Армения се движи към членство в ЕС

Армения предприе решителна стъпка към членство в ЕС, с което отбеляза възможна промяна в посоката на своята външна политика и геополитическо позициониране.

Правителството на министър-председателя Никол Пашинян одобри законопроект, който, ако бъде одобрен от парламента, ще доведе до официализиране на кандидатурата на страната за членство в ЕС и до подлагане на въпроса на народно решение чрез референдум. Това развитие представлява значителна повратна точка за страната, която традиционно е свързана с Русия и е потопена в деликатна ситуация на конфликт със съседен Азербайджан.

Политическа и геополитическа промяна на посоката

Проектът за сближаване с ЕС идва в момент, когато Армения преразглежда историческите си съюзи. След десетилетия на зависимост от Москва Ереван започна да се ориентира към Запада, засилвайки политическото, икономическото и военното сътрудничество с европейските партньори. Това постепенно откъсване се ускори от нееднозначната роля на Русия в конфликта между Армения и Азербайджан за контрол над Нагорни Карабах. През септември 2023 г. Азербайджан започна светкавична кампания за възстановяване на контрола над този регион с арменско мнозинство, без Москва да предприеме конкретни действия в защита на арменския си съюзник, въпреки споразуменията за прекратяване на огъня.

Законодателният процес и референдумът

Законопроектът, одобрен от арменската изпълнителна власт, представлява предварителна, но решаваща стъпка. След дебатите в парламента, където управляващата партия „Граждански договор“ има солидно мнозинство, предложението ще бъде подложено на референдум. Инициативата е породена от народна петиция, която събра 50 000 подписа, необходими за започване на законодателния процес. Според министър-председателя Пашинян одобрението на текста ще бъде само началото на дълъг и сложен път, който ще изисква ясен план за действие и тясно сътрудничество с Брюксел за определяне на пътната карта за присъединяване.

Зависимост от Русия и конфликт с Азербайджан

Въпреки стремежа си да се доближи до Европа, Армения е изправена пред редица сериозни пречки. Страната все още е силно зависима от Русия по отношение на икономиката, енергетиката и сигурността. Москва поддържа военна база в Армения и е ключов търговски партньор за Ереван. Освен това Армения е член на Евразийския икономически съюз (ЕАИС) – доминиран от Русия търговски блок, който би бил несъвместим с евентуално членство в ЕС. На фронта на конфликта с Азербайджан напрежението остава високо. Баку, подкрепен от ролята си на енергиен доставчик за Европа чрез Южния газов коридор, наскоро възприе агресивна реторика по отношение на Армения, като я нарече „фашистка заплаха“ и предложи тя да бъде „унищожена“. Подобни изявления подкопават напредъка към мирно разрешаване на конфликта, в което посредничи и ЕС.

Сянката на Кремъл и европейският отговор

Ходът на Армения не остана незабелязан от Кремъл. Говорителят на руското правителство Дмитрий Песков подчерта, че Ереван е свободен да избере собствената си геополитическа ориентация, но предупреди, че присъединяването към ЕС би означавало напускане на ЕАИС. Тази позиция отразява желанието на Москва да запази влиянието си в региона, дори в момент, когато ролята ѝ на гарант за сигурността на Армения е поставена под въпрос. От друга страна, Брюксел изглежда готов да засили партньорството си с Армения. Министърът на външните работи на Армения Арарат Мирзоян очаква, че през следващите месеци могат да бъдат подписани нови споразумения с ЕС, включително евентуален режим за либерализиране на визовия режим, който ще улесни пътуванията между двете територии.

Дълъг и сложен път

Присъединяването към Европейския съюз е амбициозна перспектива за Армения, но това няма да бъде бърз процес. Неотдавнашната история на други страни кандидатки показва, че преговорите могат да продължат с години, ако не и с десетилетия, и изискват мащабни политически, икономически и социални реформи. За Армения тези предизвикателства се усложняват от особено сложния геополитически контекст, характеризиращ се със зависимост от Русия и нерешени напрежения с Азербайджан. Въпреки това проектът за присъединяване към ЕС предлага на Армения реална възможност да укрепи своя суверенитет и да диверсифицира съюзите си, като се стреми към по-стабилно и проспериращо бъдеще. Решителността на правителството на Пашинян и подкрепата на населението ще бъдат решаващи фактори за преодоляване на препятствията по пътя към Брюксел.

Алесандро Фиорентино