Subscribe
Четиристотин страници досие за увеличаване на инвестициите в отбраната, насърчаване на индустриалните способности и подобряване на стратегическия диалог между двадесет и седемте държави членки.
Това е съдържанието на доклада за европейската конкурентоспособност, изготвен от бившия председател на Съвета Марио Драги, в исторически момент, белязан от несигурност и глобални заплахи, на първо място мащабното нахлуване на Русия на Путин в Украйна.
Драги призовава за опростяване на отбранителната индустрия на ЕС: Настоява за пълен достъп до финансиране и стратегически преглед на фона на конфликта в Украйна
Според неотдавнашен поверителен доклад, получен ексклузивно от „Политико“, европейските фирми в областта на отбраната не бива да бъдат възпрепятствани от бюрокрацията, докато увеличават производството на оръжие.
Тъй като мащабната война в Украйна, предизвикана от руската инвазия, продължава да оказва влияние върху европейската сигурност, отбранителните компании на континента трябва да имат пълен достъп до финансиране от ЕС.
Освен това сливанията в сектора не трябва да бъдат автоматично блокирани поради опасения, свързани с конкуренцията, се предлага в предварителната глава на доклада за конкурентоспособността на бившия италиански министър-председател Марио Драги.
„Индустриалната база в областта на отбраната в ЕС е изправена пред структурни трудности по отношение на производствения капацитет, уменията и технологичните предимства. Това пречи на Съюза да се конкурира ефективно на световно равнище“, се казва в проектодокумента на Драги. Бившият председател на Европейската централна банка завършва дългоочаквания си доклад за Урсула фон дер Лайен, председател на Европейската комисия, в който се разглеждат начините, по които европейската промишленост може да си възвърне загубените позиции на международната сцена. „С връщането на конфликтите на прага на ЕС, нарастването на новите хибридни заплахи и възможната промяна в геополитическите приоритети и отбранителните нужди на САЩ, ЕС ще трябва да поеме все по-голяма отговорност за собствената си сигурност и отбрана“, се казва в документа.
В проекта се изтъкват няколко предизвикателства пред европейската отбранителна индустрия, включително недостатъчните публични разходи: ЕС изразходва около една трета от разходите на САЩ за отбрана.
Освен това европейските оръжейни компании оперират на ограничени национални пазари, като липсва координация при възлагането на обществени поръчки от страна на държавите членки и 80% зависимост от международни, предимно американски, доставчици, отбелязва Драги.
Сред препоръките в доклада са въвеждането на „европейски принцип на предпочитание“ за насърчаване на европейските решения в областта на отбраната пред тези на конкурентите, определянето на модел на управление, включващ Комисията, Европейската служба за външна дейност и Европейската агенция по отбрана, както и създаването на централизиран „Орган за отбранителна промишленост“, който да се занимава с обществените поръчки от името на държавите-членки.
„Органът ще се управлява от Европейската комисия и ще се съпредседателства от върховния представител/заместник-председател на Комисията и ръководителя на Европейската агенция по отбрана“, се казва в документа.
„Той ще бъде подпомаган от секторни групи, съставени от представители на промишлеността и на държавите-членки на ЕС. В проекта на глава за отбранителната промишленост от 20 юни се призовава Брюксел да премахне пречките, които възпрепятстват достъпа на отбранителните компании до европейски фондове.
В документа се предлага преразглеждане на политиките на Европейската инвестиционна банка за отпускане на заеми, които понастоящем са рестриктивни по отношение на отбранителния сектор, и адаптиране на регулаторните рамки на ЕС за устойчиво финансиране и екологично, социално и корпоративно управление (ESG) в полза на индустрията.
Миналата година той беше натоварен със задачата да подготви цялостно досие за съживяване на индустрията на стария континент.
Сега Марио Драги е приключил работата си.
На 4 септември той ще представи проучването си пред Парламента на Европейския съюз, за да извлече причините, които са задържали индустриалния растеж на Европа в световен мащаб.
Марио Драги призовава за „радикална промяна“ в Европа
Марио Драги предлага значителна трансформация за стимулиране на растежа в Европа, както заяви на 16 април по време на конференцията на високо равнище относно Европейския стълб на социалните права.
В неговия план от 400 страници около 300 страници са посветени на анализа на ключови сектори като енергетиката, отбраната и търговията.
Документът включва и предложения за укрепване на европейската инфраструктура, промишлеността, управлението и икономическата и фискалната ориентация на ЕС.
Преди четири месеца бившият председател на Съвета изтъкна, че стратегията, приета за възстановяване на конкурентоспособността след кризата с държавния дълг, е била насочена към намаляване на разходите за труд и проциклична фискална политика.
Според Драги този подход е довел единствено до отслабване на вътрешното търсене и до подкопаване на европейския социален модел.
„Европа се е съсредоточила върху грешни неща“, каза той.
Икономическите грешки на Европейския съюз
Според Драги основна грешка е да се съсредоточим върху вътрешната конкуренция в области като отбраната и енергетиката, основана на равни условия с другите сили и международен ред, управляван от правила, които не всички спазват, като някои страни използват политиките, за да подобрят конкурентната си позиция.
Драги твърди, че Китай е имал за цел да интернализира технологиите и екологичните вериги за доставки, осигурявайки си достъп до необходимите ресурси.
От друга страна, САЩ са възприели мащабна индустриална политика, привличайки световни компании, включително европейски, чрез протекционизъм и изключване на конкуренцията.
Предложението на Драги: индустриалната сделка
Визията на Драги за европейската индустриална сделка включва преодоляване на националната фрагментация, използване на икономии от мащаба чрез съвместни покупки в секторите на отбраната и сигурността и съвместни инвестиции в нови технологии и телекомуникации, като например 5G, чрез координиране на усилията на операторите.
Освен това е необходимо да се насочат научните изследвания и стартиращите предприятия към вътрешния пазар, да се създаде нова регулаторна рамка за нововъзникващите технологични компании и да се преразгледа пруденциалното регулиране на банковото кредитиране.
Накрая, Драги предлага да се разработи единна стратегия за осигуряване на достъп до критични ресурси, като енергия и суровини, и до квалифицирана работна ръка, като същевременно се намали зависимостта от външни държави, която, както показа войната в Украйна и зависимостта от руския газ, може да изложи на риск европейската икономика.
Драги ще представи доклада на поверителна среща на високо равнище в Европейския парламент в сряда, а публикуването му е планирано за втората седмица на септември.