Subscribe
2024 г. е специална година, която се определя донякъде от факта, че около половината от населението на планетата – 4 милиарда души – ще гласуват. В повече от 70 страни по света – включително САЩ и Русия, които ще избират своите президенти – ще се проведат вътрешни избори, а в страните от блока на ЕС избирателите ще трябва да излъчат свои представители в европейския законодателен орган.
За румънците 2024 г. е истинско изпитание за изборна издръжливост, тъй като те ще трябва да изберат свои представители в Европейския парламент, както и в местните власти, националния законодателен орган и президента на страната. Въпросът за сливането на изборите беше поставен от лидерите на управляващата коалиция PSD-PNL в Букурещ миналата година и беше широко обсъждан и критикуван, особено от опозицията. Наскоро обявеното окончателно решение за сливане на местните и парламентарните избори ще изправи румънците пред не по-малко от пет бюлетини на 9 юни – за избор на евродепутати, кметове, общински съветници, председател на окръжен съвет и окръжни съветници. Така че може да се очаква, че целият процес ще бъде тромав, вероятно с по-дълги опашки и чакане от обичайното, и вероятно няма да се размине с инциденти на този фронт. Що се отнася до останалите избори, според политическото решение на коалицията президентските избори са насрочени за септември, а изборите за национален парламент – за декември.
Всички тези избори щяха да означават не по-малко от четири избора и общо пет неделни дни – президентските избори ще имат два тура, които най-вероятно ще се проведат и на двата, тъй като е трудно да си представим някой от кандидатите да получи повече от 50 % от гласовете на първия тур. Поне така сочат социологическите проучвания и историята на Румъния след декември, когато нито един от президентите след революцията от 1989 г. не е успял да спечели поста на първия тур. Затова идеята за сливане на някои от тези избори изглежда естествена, още повече че основният закон – Конституцията – не забранява това. Въпреки това, откакто идеята за сливане на някои от изборите беше лансирана в публичното пространство, се появиха контрааргументи, вариращи от правната до моралната страна на въпроса. Въпреки критиките от страна на опозицията и гражданското общество, правителството в Букурещ най-накрая реши да обедини президентските и парламентарните избори, но не както изглеждаше по-естествено, а местните избори и изборите за Европейски парламент. Защо това да е по-естествено? Защото това е конституционно възможно и, в крайна сметка, това беше практиката до разделянето им с удължаването на мандата на президента от 4 на 5 години при последното изменение на румънската конституция през 2003 г. От друга страна, Румъния няма да е първата страна, която прави такова сливане, тъй като то е обичайна практика в европейските страни и въпреки че не се препоръчва от Венецианската комисия, тя не е изразила категорична отрицателна позиция по въпроса. Освен това е налице и прецедентът от 2019 г., когато в комбинация с референдума за правосъдието румънците излязоха да гласуват в рекорден брой – 49,02%, като подобни проценти са постигани само на президентски избори.
200 милиона евро струват последните избори в Румъния
Освен това има и финансов аргумент за сливането, макар че той не е много основателен. Според сценария, изготвен в края на миналата година от Постоянния избирателен орган, който предвиждаше сливане на два от четирите избора, разходите щяха да бъдат само с 10-15% по-високи от тези за изборите през 2020 г., когато имаше два избора – местни и общи. Разбира се, сумата не е незначителна – през 2020 г. изборите струваха около 1 милиард леи, което е 200 милиона евро, така че 20-30 милиона леи повече не са пренебрежимо малка сума. Макар че на теория по-малкият брой избирателни секции би означавал по-малко пари, няма да има по-малко бюлетини, по-малко помещения и по-малко хора, които да участват в управлението на избирателните секции. Тъй като на европейските избори хората могат да гласуват навсякъде, властите ще трябва да създадат отделни избирателни секции за местните и парламентарните избори. Различните пространства обаче не изглеждат достатъчна гаранция, че местният вот няма да бъде фалшифициран. Именно поради факта, че румънците ще могат да гласуват навсякъде на изборите за Европейски парламент, а не само в населеното място, в което живеят, в избирателната секция, в която са разпределени, съществува риск от завръщане на „изборния туризъм“ – явление, което може би не е изчезнало завинаги, но на последните избори все по-слабо или изобщо не замърсява резултатите от изборите в Румъния.
От друга страна, половингодишната разлика между местните и парламентарните избори може да доведе до политически и административен хаос в страната. Първата грижа на новите кметове и председатели на окръжни съвети ще бъде да създадат мнозинство в своите съвети, необходимо за приемането на проектите им, което ще бъде изключително трудно по време на предизборна кампания, а не организирането на следващите избори. Не на последно място, президентът на Румъния, който ще бъде избран през септември, ще трябва да изчака няколко месеца, докато старият държавен глава приключи мандата си.
„Престъпление срещу демокрацията“, акт на раждане на „единната партия PNL-PSD“ и връщане на власт на FSN от 1990 г. – така лидерите на опозиционната Дясна сила виждат сливането на изборите.
По същия начин крайно десните консерватори от AUR виждат в сливането опит за фалшифициране на изборите. Ако между изборите за Европейски парламент и местните избори имаше поне няколко месеца пауза, AUR, която очаква да се представи добре на изборите за Европейски парламент, тъй като е на европейската вълна на възхода на десния екстремизъм, щеше да успее да привлече много от настоящите кметове на PSD и PNL за местните избори. А AUR, партия, създадена преди изборите през 2020 г. и вкарана в парламента с гласовете на диаспората, се нуждае от жизнеспособни кандидати за местните избори като от вода, като се има предвид, че през тези четири години не успя да изгради структури на територията и няма откъде да вземе видими кандидати, познати на електората, освен от другите партии.
„В политиката и войната има една поговорка: врагът на моя враг е мой приятел! PSD и PNL решиха да обединят изборите и да съставят общи листи, вярвайки, че този ход просто ще смаже малките партии. Това не е така. Ние също можем и ще се обединим. Заедно с Дясната алтернатива вече се присъединиха ПМД (водена от Кристиан Дяконеску) и Лигата за пробуждане на Румъния. Заедно сме събрали елитен състав от кандидати, които сме готови да предложим на избирателите. Няма да скрия от вас, че се водят разговори и с Джордж Симион. И двамата бяхме във Вашингтон, на Международния консервативен конгрес (CPAC), и започнахме разговори за възможността за голям консервативен полюс като алтернатива на корупцията на PSD-PNL, но също и на прогресизма на USR, които гласуват за дъги в Брюксел и искат да бъдем за децата си – баща 1 и баща 2“, заяви Адела Миря, председател на партията „Дясна алтернатива“, единствената партия в Румъния, свързана с ЕКР.
С оглед на това обединението на местните избори и изборите за европарламент нанася голям удар върху АУР. Всъщност лидерът на управляващата партия PNL Николае Чуку публично призна, че една от целите на това обединение на изборите, освен „осигуряването на политическа стабилност“, е била именно да се спре възходът на екстремистката десница на тези избори.
Всъщност според последните проучвания PNL и PSD заедно получават едва 40% от гласовете на румънците, а двете екстремистки партии също имат подобен дял. Ето защо двете управляващи партии решиха да съставят обща листа за изборите за Европейски парламент. Това решение е странно, като се има предвид, че на европейско равнище, и тук имаме предвид Европейския парламент, двете партии принадлежат към две напълно различни политически групи: Националнолибералната партия е свързана с групата на Европейската народна партия (християндемократи), докато коалиционните партньори, Социалдемократическата партия, е свързана с групата на Прогресивния алианс на социалистите и демократите. Но както признаха някои лидери на двете партии, не е изключена и възможността за изборен съюз за парламентарните избори. Защо да не е за местната власт или за президентския пост? Понастоящем двете партии заедно контролират почти всички населени места в Румъния (с изключение на столицата и две големи общини, както и няколко града и общини, но малко на брой, които имат кметове от СДС), като либералите контролират големите градски райони, а социалдемократите – селските. От друга страна, и двете партии се нуждаят от своите кметове, за да мобилизират избирателите на изборите, което ще бъде от полза и за листата за Европейския парламент и не на последно място за избирателната активност. Предстои да видим до каква степен местните проблеми ще засенчат европейските в предстоящата кампания.
Засега сливането на изборите е само политическо решение, взето от двамата коалиционни партньори, а техническите подробности ще бъдат определени с решение на правителството. Остава да видим дали опозицията ще го оспори пред Конституционния съд, както е обявила, и дали ще разполага с достатъчно правни аргументи в подкрепа на становището си.