Subscribe
Европейската агенция за гранична и брегова охрана – Frontex – и въпросите относно способността ѝ да гарантира спазването на правата на човека при операциите, в които участва, отново попаднаха в центъра на вниманието, след като съвместно разследване на журналисти от няколко държави разкри предполагаемо неправомерно поведение на български гранични служители.
Въпреки промените на върха на агенцията в началото на миналата година след поредния скандал и обещанията на новото ръководство да възстанови доверието, журналистическото разследване разкри, че практиката на отблъскване продължава с мълчаливото съучастие на служителите на агенцията и Европейската комисия. За да постигне целта си да се присъедини към Шенгенското пространство за свободно движение, България „доброволно “ се ангажира да участва в пилотен проект за укрепване на външните граници на ЕС.
„Резултатите са отлични „, заяви европейският комисар по вътрешните работи Илва Йохансон. Констатациите от разследването обаче са други: рекордният брой незаконни преминавания на границата от страна на българо-турската гранична охрана се оказаха незаконни връщания, придружени от безпрецедентно насилие от страна на българската полиция срещу мигрантите. Но София официално не разполага с данни за такива случаи. Побой, словесни нападения, отнемане на лични вещи, тормоз с полицейски кучета и заплахи с оръжие или дори стрелба – всичко това е част от арсенала на българските граничари, решени да се отърват от нелегалните мигранти.
Служителите на Frontex са държани далеч от „горещите“ зони по българската граница
Според разследване на Балканската разследваща медийна мрежа (BIRN) и Deutche Welle, цитирано от RADOR, всички тези обвинения са отправени към българските колеги от служител на вътрешната служба на Frontex за основните права (FRO) в доклад, подаден анонимно след разследване, проведено от негово име през 2022 г.
Според доклада, независимо къде се намират – в Азия, Северна Африка или Близкия изток – граничните служители наричат мигрантите и бежанците „талибани“, отнемат им всичко, а в някои случаи ги нападат с кучета и дори стрелят по тях, за да им попречат да пристигнат незаконно на територията на ЕС. Въпреки че се твърди, че тези практики са широко разпространени, няма доказателства, тъй като на мигрантите не се вземат пръстови отпечатъци и данните им не се документират. Освен това се съобщава, че служителите на Фронтекс се държат далеч от „горещите точки“ на българската граница, за да се избегне официалното докладване на такива случаи, казва авторът на анонимния доклад, консултиран от журналисти, участвали в разследването.
Получените от тях документи разкриват не само, че МВР в София не е открило никакви доказателства за „неетично поведение “ на подчинените им граничари. Напротив, вътрешните доклади и съобщения на Frontex показват, че въпреки че са знаели за проблема, служителите на Брюксел са си „затваряли очите“. А прикриването на проблемите стигна до „загубването“ на дете в цялата тази „дебела“ комуникационна система. Това е случай от декември 2022 г., който и досега не е разрешен.
Службата за основните права на Frontex официално докладва на централата на Frontex във Варшава за безследно изчезване на момче, което е било задържано в гора на турската граница от двама служители на Frontex и предадено на българската гранична полиция. Най-вероятно е той да е бил „незаконно преместен и изведен от българска територия от български служители“, се казва в доклада на FRO. През същата година друг непълнолетен – този път разследващите успяват да го открият – се озовава в бежански център в София, където иска да подаде молба за убежище. 15-годишният младеж от Сирия, който говори при условие за анонимност, разказа пред журналисти как вместо да бъде информиран за правата си, е бил отведен в сграда, която приличала на „затвор“. По-късно същата вечер, заедно с други хора, той е качен в камион и отведен до турската граница.
„Накараха ни да отидем до една ограда, на която имаше камери.“ След като преминахме през оградата, имаше нещо като канал… и трябваше да пропълзим през него. Докато пълзяхме, те удряха хора. Имах със себе си 20 лева (валутата, която се използва в България) и им казах: вземете всичко, което имам, само не ме бийте. Взеха всичко и ме удариха в гърба и главата“, твърди 15-годишният младеж.
„Т.нар. насилствено отблъскване, включващо високо ниво на насилие или друго нечовешко и унизително отношение, е обичайна практика на българската гранична полиция“, се казва в заключението на официалния доклад на FRO за 2022-2023 г.
България има „заповед “ какво трябва да направи, за да бъде приета в Шенген, и я изпълнява „с всички сили и със сериозни нарушения на човешките права“, казва директорът на Центъра за правна помощ „Глас в България“ Диана Радославова. Присъствието на Frontex в България се засили от началото на 2022 г. като част от съвместната операция „Тера“. Министерството на вътрешните работи в София съобщи, че през 2022 г. и 2023 г. са предотвратени общо 330 000 „опита за незаконно влизане “ на територията на страната. Въпреки това директорът на програмата за бежанци и мигранти на Българския хелзинкски комитет Илеана Савова твърди, че нещата биха били различни: според наличните данни за 2022 г. е имало повече от 5200 принудителни връщания, в които са участвали 87 647 души.
„Въз основа на нашите източници и редовен анализ твърдим, че тези лица са били задържани на територията на страната. Така че не става дума за принудително влизане, а за връщане, неформално връщане“, обясни тя. „Всички знаем какъв е терминът за това: „push-back“.“
Българското министерство на вътрешните работи отхвърли обвиненията и заяви, че с течение на времето е имало само отделни случаи на връщане на нелегални мигранти. От друга страна, няколко случая на нарушаване на етичните правила, общо пет, открити през първите десет месеца на 2023 г., също бяха санкционирани. От пресслужбата на Министерството на вътрешните работи в София съобщиха, че Гранична полиция и нейното ново ръководство „не толерират случаи на злоупотреба и насилие срещу незаконно преминаващи границата и всеки сигнал, който съдържа достатъчно информация за проверка, се анализира и разследва своевременно“.
Смяна на ръководството на Frontex след обвинения в нарушаване на човешките права
Ръководството на Frontex беше сменено през март 2023 г., след като Европейската служба за борба с измамите разкри, че агенцията е нарушила правилата за правата на човека, като е участвала в насилствени откази в Гърция и Малта. Изслушан в Европейския парламент след скандала с насилственото отхвърляне на мигранти в Средиземно море, бившият директор Фабрис Легери твърди в своя защита, че регламентът на ЕС от 2014 г. относно наблюдението на границите е неясен и че агенцията не може да направи нищо, когато правителството на държава членка твърди, че няма нарушения на правата на човека.
„Съжалявам, но в системата на Европейския съюз, ако едно национално правителство, ако един министър изпрати писмо до директора на агенция на ЕС и каже, че всичко е било в съответствие със закона, не мога да кажа, че не ви вярвам“, заяви Легери през 2020 г., цитиран от EUObserver.
Новият директор на Фронтекс, генерал Ханс Лайтенс, също изглежда не е обсъждал въпроса с българските си колеги в рамките на една година след назначаването си. Поне такова е заключението на разследването на BIRN, което се основава на съобщеното от пресслужбата на Frontex: въпросът е предаден на директора и се обсъжда на срещите на ръководството на Frontex с представители на държавите членки. „когато е необходимо“. България, заедно с Румъния, участва на доброволна основа в пилотния проект на ЕС за подобряване на управлението на миграцията, който предвижда дейности за укрепване на границите и ускорени процедури за предоставяне на убежище на лица, на които е отказано убежище.
„Всички дейности по този пилотен проект – подчертава Европейската комисия (ЕК) в приложение към споразумението от юни 2023 г. – трябва да се извършват при пълно зачитане на правото на ЕС и основните права, по-специално на принципа на забрана за връщане.“
Ръководителят на Службата за зачитане на правата на човека (FRO) към Frontex Йонас Гримхеден продължава да предупреждава за твърдения за отблъскване и прекомерна употреба на сила от страна на българската гранична полиция. Той заяви пред журналисти от BIRN, че често изказва опасенията си пред Управителния съвет на Frontex, в който е представена и Европейската комисия. И то в момент, когато Frontex е получила множество доклади за „сериозни инциденти „, регистрирани на българските граници през първата половина на миналата година. Въпреки това Европейската комисия поздравява България и приветства усилията на властите в София (и Букурещ) да предотвратят влизането на нелегални мигранти в ЕС в подкрепа на „абсолютно необходимото решение“ за приемане на двете държави в Шенген.