Обща селскостопанска политика

Запазването на автономията вече е приоритет за бъдещето на европейското земеделие

През последните месеци дебатът относно Общата селскостопанска политика (ОСП) придобива все по-голямо значение в рамките на Съвета на ЕС по земеделие и рибарство. Представеното от Европейската комисия предложение за интегриране на фондовете на ОСП в единен „национален фонд“, който да обедини над 500 отделни програми, предизвика силна съпротива от страна на няколко държави членки и големи асоциации в сектора, сред които Coldiretti и Filiera Italia. Според тези организации подобно решение би представлявало сериозна заплаха за бъдещето на европейското селско стопанство. Общата селскостопанска политика е един от най-важните инструменти на Европейския съюз, който е от съществено значение за гарантиране на стабилността и устойчивостта на селскостопанския сектор. Тя осигурява основни ресурси в подкрепа на производството на храни, защитава земеделските стопани от колебанията на пазара и насърчава устойчивите селскостопански практики. Колдирети подчертава, че защитата на ОСП е от съществено значение за запазване на продоволствения суверенитет на континента, особено в период, характеризиращ се с геополитическа несигурност и глобални икономически кризи.

Ако ресурсите на ОСП бъдат интегрирани в един национален фонд, съществува риск да се загуби спецификата на селскостопанските политики, като се разпръснат средства, които следва да бъдат разпределени изключително за първичния сектор. Този сценарий би изложил на риск продоволствената сигурност на Европа и конкурентоспособността на селскостопанските предприятия, тъй като те биха се сблъскали с допълнителни трудности без целенасочена и адекватна подкрепа. Основните италиански организации от селскостопанския сектор, сред които Coldiretti и Filiera Italia, категорично се противопоставиха на това предложение. Според Coldiretti решението за обединяване на земеделските фондове с тези на други сектори, като например Кохезионния фонд, ще бъде стъпка назад в защитата на европейската селскостопанска изключителност. Всъщност ОСП представлява политика с уникални характеристики, необходима за справяне със специфичните предизвикателства на хранително-вкусовия сектор.

Освен това Coldiretti подчертава необходимостта от инвестиции в инфраструктура и водни ресурси, за да се запълни структурният дефицит, който се отразява на селскостопанското производство. Вместо да се обединяват фондовете, би било по-подходящо да се развият синергии между ОСП и структурните фондове, като се осигурят стратегически инвестиции, без да се нарушава автономността на селскостопанската политика. Идеята за единен национален фонд, предложена от Европейската комисия, не е нова: реформа в тази насока беше заложена още в предишния мандат, но предложението беше прието с голям скептицизъм. Днес, когато тази идея се възражда, Coldiretti и Filiera Italia отново изразяват категоричното си несъгласие, като подчертават, че обединяването на фондовете може да нанесе необратими щети на цялата хранително-вкусова верига.

Сред основните критични въпроси на това предложение са:

Намаляване на спецификата на селското стопанство: ОСП има различни нужди в сравнение с други икономически сектори. Включването на земеделските фондове в по-широк контейнер може да доведе до преразпределение на ресурсите, което не е оптимално за селското стопанство.

Увеличаване на бюрокрацията: Централизираната и унифицирана система за управление може да увеличи административната сложност, което ще затрудни достъпа на земеделските стопани до финансиране.

По-малко подкрепа за земеделските производители: В условията на конкуренция между секторите при разпределянето на ресурсите съществува риск земеделските стопани да получат по-малко средства.

Загуба на хранителен суверенитет: Без адекватна подкрепа европейският селскостопански сектор може да стане все по-зависим от вноса, което ще застраши продоволствената сигурност на континента.

Ако целта на Европейската комисия е да оптимизира използването на средствата, пътят напред трябва да бъде различен. Вместо да се унифицира финансирането, би било целесъобразно да се създадат синергии между ОСП и структурните фондове, без да се нарушава тяхната автономност. Инвестициите в инфраструктура, модерни напоителни системи и технологични иновации биха могли да подобрят селскостопанската производителност и да осигурят по-голяма устойчивост на сектора. В този контекст ролята на Италия ще бъде от решаващо значение. Coldiretti и Filiera Italia вече доказаха способността си да влияят върху политическите решения по въпросите на селското стопанство и ще продължат да изразяват мнението си на европейските форуми. От съществено значение ще бъде италианското правителство, заедно с останалите държави-членки, които се противопоставят на предложението на Комисията, да работи за запазване на целостта на ОСП и за осигуряване на устойчиво бъдеще за европейското селско стопанство.

ОСП е основен стълб за европейската икономика и продоволствената сигурност на континента. Предложението за обединяване на средствата за селското стопанство с тези за други сектори може да има катастрофални последици за хранително-вкусовия сектор. Поради тази причина е от съществено значение да се защити автономността на Общата селскостопанска политика и да се намерят алтернативни решения, които могат да осигурят целенасочени инвестиции, без да се прави компромис с подкрепата за земеделските стопани. Coldiretti и Filiera Italia ще продължат да се борят за бъдеще, в което европейското селско стопанство може да процъфтява, без да се налага да жертва своята финансова и стратегическа независимост.

Алесандро Фиорентино