Победа на дясноцентристите в Португалия: Но кой ще управлява?

Нека посочим всички възможни сценарии след парламентарните избори.

В неделя, 10 март, се проведоха законодателни избори в Португалия – страна, която е много важна за стабилността на Южна Европа и има важни последици и за предстоящите европейски избори, на които Португалия ще представлява 21 евродепутати, което е доста голяма делегация.

Изборите бяха проведени предсрочно поради оставката на Антониу Коста (PS, S&D), досегашния министър-председател, който реши да се оттегли след обвиненията в корупция, отправени към някои членове на неговото правителство. Въпреки че първоначално беше замесен и министър-председателят, който беше въвлечен в сместа заради хомосексуализма си с министъра на икономиката Антонио Коста Силва, по-късно министър-председателят беше изчистен от всички обвинения, но все пак предпочете да остави полето чисто от недоразумения.

Освен че е бил министър-председател на страната си, Коста се ползва и с голям международен авторитет: неотдавна в интервю по повод предизборно събитие бившият италиански министър-председател Матео Ренци (IV, RE) предложи Коста като социалистическо име за председател на Европейската комисия. Въпреки че партията на Ренци не постига големи успехи на изборите, тя е смятана за авторитетен глас на реформаторската и либералната сцена. Това предполага, че европейската дясноцентристка партия ще има затруднения да привлече гласовете на някои леви групи в рамките на „Обновена Европа“ (RE).

Връщайки се към Португалия, можем много бързо да анализираме политическия и икономическия сценарий: политическата шахматна дъска е доминирана основно от две партии – социалистите и социалдемократите (PSD, EPP), партии, които се появяват след Революцията на карамфилите и отстраняването на диктатора Антониу Салазар, управлявал от 1932 до 1968 г., чрез формулата Estado Novo, която се прилага до 1974 г. Диктатурата на Салазар се характеризира с подчертано католически и консервативни ценности, силно присъствие на армията, особено в управлението на колониите (най-вече Ангола и Мозамбик), и икономическо управление по средата между корпоративизма, заимстван от италианския фашизъм, и либерализма, сравним с този в Чили на Пиночет. Скоро бяха обявени резултатите: увеличение на годишния БВП с 5,7% между 1950 и 1970 г. и увеличение на промишленото производство, потреблението и капиталообразуването. Естествено, политическите репресии и постепенното западане на колониите благоприятстват промяната с пристигането на „карамфилите“.

От 1976 г. насам ПС и ПСД си поделят управлението на страната, като се редуват с определена честота. Антониу Коста е на власт от 2015 г., когато социалистите се класират втори, но си осигуряват правителството, като приемат в коалиция Bloco de Esquerda (BE, GUE/NGL) и изборния картел, съставен от комунистите (PCP, GUE/NGL) и зелените (PEV, Greens/EFA). Оттук нататък успехите се повтарят и непрекъснато се увеличават, като през 2022 г. достигат 41,38% и абсолютното мнозинство от местата (120 от 230).

Понастоящем португалската икономика е изправена пред някои предизвикателства. Въпреки че в продължение на няколко години положението в страната беше сравнително добро, с преференциално данъчно облагане и разходи за живот, съответстващи на заплатите, през 2023 г. тя преживя значителен спад. Това се дължеше на комбинация от фактори като инфлацията, която засегна целия Европейски съюз, отслабването на германската икономика, която е един от основните търговски партньори на Португалия, и други проблеми. Друг проблем е трудността при европейското планиране, тъй като досега са изразходвани едва 12% от средствата от Фонда за възстановяване, предназначени за Португалия. Това показва, че намирането на ефективни решения за преодоляване на икономическата рецесия и свиване се оказва сложно.

Резултатът от парламентарните избори е лесен: на върха има значително равенство, PSD се обединява с популярната CDS-PP (PPE) и монархистите, които получават 29,7 % и 79 места; PS изостава с един процентен пункт със 77 места; партията на Андре Вентура Чега (ID) е на трето място с 18 места.1 % и 48 места; политическата картина завършва с „малките“ формации като IL (RE) с 8 места, BE с 5, комунистическо-зелената коалиция с 4, LIVRE (Зелени/ALE) с 4 и PAN (Зелени/ALE) с 1 място.

И двете основни партии са загубили консенсус в сравнение с парламентарните избори през 2022 г.: ако социалистите са загубили 13 пункта, то социалдемократите са паднали с още един процентен пункт, докато големият ръст е на Чега.

Андре Вентура идва от PSD, от която напусна през 2019 г., като вече не следва партийната линия: програмата му включва намаляване на данъците, съкращаване на парламента, по-тежка съдебна реформа и прекратяване на субсидиите за безработните. Критикуван от мнозина за позициите си срещу имигрантите, циганите и мюсюлманите, Чега все пак представлява силно алтернативен глас, а влизането на Вентура в португалския парламент върна крайната десница в португалския политически дебат след 45 години.

Резултатите на Chega показват експоненциален растеж: 1,3 % през 2019 г., 7,2 % през 2022 г., а на тези избори достига 18,1 %, като растежът много напомня този на Fratelli d’Italia (ECR) в Италия.

Както се вижда, нито една политическа сила не разполага нито с местата, за да управлява сама, нито с възможността да сформира управляваща коалиция. Остават само два възможни сценария, за да се избегнат нови избори: от една страна, възможността за голяма коалиция, в която СДП и СДП се обединяват, за да управляват със 156 места от общо 230, но ще бъде трудно за такива различни души да съжителстват и най-вече ще има риск от по-нататъшно израстване на Чега, която ще пресече всички десни гласове, идващи от СДП; от друга страна, коалиционно правителство, в което СДП ще играе водеща роля, придружена от Чега в парламента.

Този втори път, който изглежда най-логичен от идеологическа гледна точка, е най-труден: още преди изборите лидерът на СДП Луис Монтенегро на няколко пъти заяви, че никога няма да сключи споразумения с Чега, а дори либералите заявиха, че са готови за правителствени коалиции, стига сред тях да не фигурира Вентура. В речта си след поражението Педро Нуно Сантос (лидер на социалистите) заявява, че ПС няма да гласува против правителство, ръководено от СДП, въпреки че дясноцентристите „не трябва да разчитат на подкрепата на ПС, за да управляват“.

Ето защо, ако се очертава пътят на еднопартийно правителство на PSD с външна подкрепа от PS, за да се избегне влизането на Chega в правителството, Андре Вентура „отвърна на огъня“, като заяви, че ще гласува против Закона за бюджета, който ще бъде написан от PSD, ако няма точки, договорени с Chega.

Резултатите от тази ситуация са потенциално критични: или Черна гора (или която и да е от фигурите, определени за министър-председател) ще успее да възприеме „политика на две пера“, удовлетворявайки от време на време социалистите и Чега, или, вероятно, всеки започнат сега политически експеримент е обречен на провал през декември, когато вероятно нито социалистите, нито Чега ще гласуват в подкрепа на закона за бюджета. Социологът Антониу Барето подчерта, че новите избори (четвърти за пет години) ще бъдат катастрофа, както защото Чега ще се издигне още повече, разрушавайки окончателно двупартийната система, така и защото Португалия ще се превърне в една от онези нестабилни държави, които отблъскват финансирането и инвеститорите.

От гледна точка на Европейския парламент, с данните от тези парламентарни избори, 8 места за PSD, 7 за PS, 4 за Chega, 1 за IL и 1 за BE. С тази рамка ЕНП ще си върне едно място, С&Д ще загуби две, Зелените ще загубят едно, а ГЕРБ ще получи три места по-малко, като за ИД ще има важно участие с 4 евродепутати от Чега. Дълбоко преобразена картина, която трябва да се държи под контрол.