Престъпления на дребно в Ирландия и ЕС

Престъпленията на дребно, разбирани в Европейския съюз в широк смисъл, обхващат спектър от престъпни дейности и престъпления. Те могат да варират от кражби от магазини, взломни кражби на помещения в сектора на търговията на дребно, кражби на служители, измами с плащания (използване на откраднати или фалшиви кредитни/дебитни карти или измами с връщане на стоки), продажба на фалшиви стоки, като например фалшиви продукти, които имитират добре познати марки.

По-организираните дейности, като мащабни кражби от магазини и трафик на крадени стоки през границите на ЕС, също са част от определението за престъпления на дребно.

Обикновено мащабът на кражбата се оценява чрез прилагане на метода на свиване; система за измерване, при която се измерват загубите между действителните продажби и теоретичните продажби (въз основа на доставките). Свиването е разликата между тези две стойности.

Въпреки това, тъй като е сигурно, че измерванията на свиването се влияят от административни грешки и грешки на персонала, търговците на дребно трябва да приспаднат от свиването приблизителна оценка на грешката, за да изчислят точно загубите от престъпления.

Тези грешки могат да включват неправилни изчисления, причинени от неправилно ценообразуване на артикули, неправилни доставки или неправилно отчитане на артикули от продажбите.

Данните за 2019 г., получени от Центъра за изследване на търговията на дребно, показват, че преди да се приложи среден процент на свиване от 1,44 %, като най-високият е в Италия (1,67 %), а най-ниският – в Германия (1,12 %), е установена обща загуба от 77,618 млрд. щатски долара, когато се съберат общите разходи за престъпления в търговията на дребно в САЩ и Европа.

След прилагане на процента на свиване обаче общите разходи за двете юрисдикции възлизат на 60,673 млрд. долара.

Това е в съответствие с предишни проучвания по този въпрос, проведени от Международното списание за управление на търговията на дребно и дистрибуцията.

В едно такова проучване чрез въпросник за самооценка бяха събрани данни за кражбите и предотвратяването на загуби от 476 големи европейски търговци на дребно (23% от оборота на търговията на дребно в Западна Европа) в 16 държави.

Бяха отчетени загуби, равняващи се на 30 310 млн. евро, като кражбите на клиенти се оказаха най-важният разход от престъпления, следван от кражбите на служители, разходите за сигурност и кражбите на доставчици.

Разходите, свързани с това, са особено поразителни в някои държави-членки на ЕС.

През 2019 г. френските търговци на дребно са претърпели загуби в размер на 6,105 млрд. евро. Докато бивши държави членки като Обединеното кралство отчитат разходи за престъпления на дребно в размер на 4,821 млрд. паунда през 2019 г.

Трябва да се отбележи обаче, че тази сума отразява загубите, причинени от киберпрестъпления, както и от кражби от магазини.

Престъпленията на дребно са толкова разпространени в Обединеното кралство, че Службата за национална статистика (ONS) има основание да отбележи, че полицията в страната регистрира по две кражби на минута в магазини в Обединеното кралство.

ONS съобщи още, че през 2019 г. в полицията са били докладвани 469 788 престъпления, което е с 29% повече в сравнение с предходната година, когато са били докладвани 365 173 престъпления, и два пъти повече, отколкото през 2020 г.

Тези данни са най-високите от началото на записванията през март 2003 г. и възлизат на повече от 9 000 нарушения седмично.

Мащабът на проблема в Ирландия, особено що се отнася до координираните и организирани кражби от магазини, беше подчертан от RGDATA – Асоциацията на търговците на дребно на хранителни стоки, млечни продукти и свързани с тях професии – най-дългогодишната представителна асоциация на търговците на дребно в Ирландия, която обединява над 3500 независими семейни магазини за хранителни стоки, магазини за бързооборотни стоки, магазини за предпродажба и супермаркети в цяла Ирландия.

В рамките на проучването си за престъпността през 2024 г. RGDATA изтъкна редица ключови констатации, сред които:

Що се отнася до разходите, свързани с тази престъпна дейност, Ирландската асоциация на малките и средните предприятия заяви, че престъпленията на дребно струват на ирландските търговци на дребно около 1,62 млрд. евро всяка година.

Проблемът наистина може да се определи като извънредна ситуация, както потвърждава Глобалният барометър за кражбите на дребно. Барометърът показва, че Ирландия има най-високите разходи на глава от населението, когато става въпрос за престъпления на дребно, значително повече от Исландия и Дания, които са съответно на второ и трето място.

Както видяхме по-горе, въпреки че мнозинството от членовете на RGDATA изразиха недоволство от адекватността на полицейския отговор, трябва да се отбележи, че ирландската полиция An Garda Síochána започна операция Táirge, за да отговори на тези опасения през декември 2023 г.

В рамките на тази операция, която се оказа изключително успешна, между 1 декември 2023 г. и 30 ноември 2024 г. бяха регистрирани общо 8460 ареста и 20 052 обвинения или призовки.

Операцията е част и от по-широката стратегия на An Garda Síochána за предотвратяване и намаляване на престъпността, която има за цел да „намали вредното въздействие, което престъпленията на дребно и престъпниците могат да окажат върху бизнеса на дребно, както и да подкрепи оперативната дейност, насочена към разкриване и предотвратяване на кражби на дребно“.

Търговците на дребно в Ирландия изразиха своите опасения и пред редица парламентарни комисии, последно пред Съвместната комисия по предприемачество, търговия и заетост.

По време на тези дебати стана ясно, че макар финансовите разходи да са значителни и в много случаи неустойчиви, все по-често срещан елемент, свързан с кражбите от магазини, са физическите нападения над персонала и ръководството.

Това отразява допълнителните данни от проучването на RGDATA за престъпността през 2024 г., според което срещу търговците на дребно се използват различни оръжия, включително ножове за месо, огнестрелни оръжия, железни пръти, брадви, спринцовки и отвертки, както и физически нападения без оръжие, като удари, шамари, плюнки и ритници.

На едно от заседанията на Съвместния комитет г-н Винсънт Дженингс, главен изпълнителен директор на CSNA (Асоциация на магазините за бързооборотни стоки и вестникарските магазини), разказа как:

„Най-тревожните аспекти на кражбите в магазините днес са съпътстващите ги заплахи, реално насилие, непристойно поведение, женомразство и гнусни расистки обиди, отправени към собствениците и персонала. Няма никакво съмнение, че тези злоупотреби се увеличават с всяка изминала година и че със сигурност са станали по-изразени след пандемията от Ковида. Невъзможно е да си представим по-тревожен аспект от управлението на бизнеса на дребно за по-голямата част от нашите 1500 членове от това да се налага да утешават някой, който е бил нападнат и малтретиран само заради това, че си е вършил работата.“

Тази гледна точка се отразява от търговците на дребно и работодателите в публичния сектор в целия ЕС и макар че конкретни статистически данни за насилието срещу персонала в търговията на дребно във всички държави от ЕС не се събират изчерпателно, Европейското проучване на условията на труд (EWCTS) през 2021 г. показа, че 12,5 % от работниците са се сблъскали с неблагоприятно социално поведение на работното място, което включва насилие, причинено от кражби от магазини и кражби на дребно.

По отношение на законодателния отговор на въпросите, повдигнати от търговците на дребно, по време на предишното ирландско правителство сенатор от правителствената партия внесе законопроект на частни членове, озаглавен The Protection of Retail Workers Bill 2024.

Този законопроект има за цел да измени Закона за наказателното правосъдие (обществен ред) от 1994 г. и да създаде специфично престъпление, при което при съкратено съдебно следствие лицето ще бъде осъдено на лишаване от свобода за срок до 12 месеца и/или на глоба.

Престъпленията включват:

заплаха или злоупотреба с лице на дребно

работник е извършено от лице, само ако лицето-

(а) се държи заплашително или обидно спрямо работника, и

(б) с поведението си възнамерява да предизвика страх или тревога у работника или у друго лице или е небрежен по отношение на това дали поведението би предизвикало такъв страх или тревога, както и престъпления за нападение или заплаха на работници на дребно, които изпълняват служебните си задължения.

За съжаление, законопроектът вече не е в сила и няма положително потвърждение, че ще бъде иницииран отново в рамките на предстоящия парламентарен мандат.

Опитите да се решат или предотвратят проблемите, свързани с престъпността на дребно, чрез по-широко използване на изкуствен интелект и технологии за наблюдение несъмнено ще предизвикат допълнителни дебати относно увеличаването на и без това натоварената с наблюдение среда в много държави в ЕС.

Всъщност, въпреки че много търговци на дребно се обръщат към ИИ, за да подпомогнат предотвратяването и разкриването на престъпления със значителен положителен ефект, използването му носи със себе си много проблеми.

Някои от тези предизвикателства, които са еднакво приложими за ЕС и Ирландия, бяха идентифицирани от Националната асоциация за търговия на дребно в Австралия в консултация с комисаря по въпросите на малкия бизнес на щата Куинсланд Доминик Ламб и консултанта по въпросите на престъпността професор Майкъл Таунсли.

В рамките на австралийския опит бяха установени следните основни недостатъци:

Следователно може да се заключи, че макар многомилиардните разходи, причинени от епидемията от престъпления на дребно в Ирландия и в ЕС, да представляват непосредствена и постоянна заплаха за финансовата жизнеспособност на този изключително важен сектор и за работната среда на около 25,8 милиона служители, работещи в търговията на едро и дребно в ЕС, много от предложените решения могат да доведат и до значителни собствени финансови и етични разходи, които ще трябва да бъдат внимателно балансирани, преди да бъдат приложени в широк мащаб.