Румъния забранява продажбата на енергийни напитки на непълнолетни

Наскоро румънските власти направиха важна първа стъпка в борбата с консумацията на енергийни напитки от непълнолетни. След повече от десетилетие на дебати относно пагубните ефекти на енергийните напитки румънските законодатели приеха закон, с който забраняват продажбата им на непълнолетни. Това прави Румъния една от малкото европейски държави, които налагат такава забрана, въпреки че Европейската комисия предложи забрана за продажбата на такива напитки на непълнолетни от 2015 г. насам. От първото десетилетие на хилядолетието много страни по света забраниха известната „крилата напитка“, което предизвика недоволство както сред австрийците, които я произвеждат, така и сред почитателите, пристрастени към нейния ефект. Но оттогава насам, при липсата на всеобща забрана, пазарът (включително и европейският) е залят от подобни продукти, някои от които се продават като витаминни и минерални добавки и са станали любими на тийнейджърите. Докато през 2000-те години, според проучвания, цитирани от неправителствени организации, призоваващи за забрана на енергийните напитки в Обединеното кралство, коктейлът от енергийна напитка с водка е бил „задължителен“, през последните години възрастовата група на потребителите значително е намаляла.

Шест години и три законодателни инициативи преди приемането на закона

На Румъния ѝ трябваха шест години и три законодателни инициативи – две от които правителствени, които така и не минаха през парламента – за да се регламентират със закон проблемите на детското здраве. В Европа сериозни дискусии по този въпрос се проведоха само в няколко държави, а само в няколко от тях те се превърнаха в закони. Пример за това е Испания, където такъв закон е в сила от 1 януари, но се прилага само в провинция Галисия.

През януари тази година дете на 13 години от село в Трансилвания умира внезапно след футболна тренировка. Според местния кмет момчето е изпило няколко дози енергийни напитки, преди да влезе на терена. Миналата година седем деца от едно село в Молдова – най-малкото на 2 години, а най-голямото на 15 години – братя, попадат в болница, след като консумират няколко кутии енергийни напитки. Родителите не били вкъщи, а линейката била уведомена от съседи, на които собственикът на селския магазин казал, че кутиите с енергийни напитки са изчезнали. Това са само няколко от сериозните случаи в Румъния, които подчертават вредното въздействие на енергийните напитки сред непълнолетните, но националната преса съобщи за много други случаи и представи свидетелства на тийнейджъри, ученици от гимназията, които ясно показват, че енергийни напитки, закупени без никакви ограничения, са били консумирани дори в помещенията на учебните заведения.

Законът, приет от парламента в Букурещ, „атакува“ именно този аспект, по подобие на забраната за продажба на тютюневи и алкохолни изделия на непълнолетни под 18 години. Съгласно закона на всички търговци се забранява да продават енергийни напитки на непълнолетни под 18 години. Също така е забранено да се продават такива напитки в учебни заведения, медицински заведения и заведения за грижи за хора с увреждания. В тези заведения е забранена продажбата на енергийни напитки, включително чрез вендинг машини. Не на последно място, законът наказва и безплатното предлагане на такива продукти на деца и тийнейджъри от страна на търговците на дребно, което най-вероятно има за цел да покрие рекламните кампании на компаниите в магазините и на други места. Според закона енергийни напитки са тези, които съдържат различни комбинации от въглехидрати, витамини, минерали, с две или повече вещества като кофеин, таурин, карнитин, гуарана, глюкуронолактон и други съединения със стимулиращ централната нервна система ефект.

Тауринът е естествено срещаща се аминокиселина, която е често срещана в човешкото тяло. Тауринът обикновено се счита за безопасен в умерени дози, но прекомерната консумация или продължителната употреба на добавки с таурин може да бъде свързана с нежелани странични ефекти, като храносмилателни смущения или нарушения на съня.

Карнитинът е органично съединение, което се произвежда естествено в човешкото тяло, но се предлага и под формата на хранителна добавка. Синтезира се главно в бъбреците и черния дроб от аминокиселините лизин и метионин. Прекомерната консумация на карнитин може да предизвика нежелани ефекти, като например храносмилателни нарушения.

Гуараната е растение, произхождащо от района на Амазонка, което произвежда семена с високо съдържание на кофеин. Основното активно вещество в гуараната е кофеинът, който е известен със стимулиращия си ефект върху централната нервна система. Прекомерната консумация на гуарана или други източници на кофеин може да има отрицателни ефекти като тревожност, безсъние, тремор и сърцебиене. Възможно е хората, които са чувствителни към кофеина, да изпитат по-силно изразени странични ефекти.

Глюкуронолактонът често се добавя към енергийните напитки, за да засили стимулиращия и енергизиращ ефект. Смята се, че помага за намаляване на чувството на умора и повишаване на енергийните нива. Глюкуронолактонът обикновено се счита за безопасен в дози, които се съдържат в енергийните напитки и хранителните добавки. Прекомерната или продължителна консумация може да бъде свързана с нежелани странични ефекти, като храносмилателни смущения или тревожност.

Глобите за продажба на енергийни напитки в Румъния могат да достигнат до 6 000 евро

Депутатите и сенаторите също така определиха серия от „тежки“ глоби за търговците, които нарушават закона, които са от два до четири пъти по-високи от тези, предвидени в закона за забрана на продажбата на алкохол на непълнолетни. Така се появява необходимостта от изменение на закона. Инициаторът на закона, временният председател на Камарата на депутатите, социалдемократът Алфред Симонис, обяви, че парламентът ще приеме и закон за забрана на продажбата на електронни цигари на непълнолетни – област, която е „нерегламентирана“, но през последните години се развива в ущърб на потреблението на тютюн.

Докато глобите за продажба на алкохол на непълнолетни варират от 100 до 500 леи (20 – 100 евро), за продажба на енергийни напитки законодателят от самото начало предвижда глоби от 5 000 до 30 000 леи. Освен това дейността на икономическия оператор може да бъде спряна за срок от 10 до 30 дни, ако контролните органи установят повторно нарушение на закона.

Спазването на разпоредбите на този закон обаче ще се основава главно на добросъвестността на продавачите и само субсидиарно на щателността на държавните органи с контролни правомощия, за които единственият начин да проверят спазването на закона ще бъде например да прегледат всички изображения, направени от камерите за наблюдение на магазините, където има такива. (!). При онлайн магазините нещата стават още по-сложни, тъй като обичайната им практика, когато става въпрос за продукти, забранени за непълнолетни, е да питат купувача дали е навършил 18 години. В този контекст родителите трябва да играят изключително важна роля в превенцията и борбата с употребата на енергийни напитки – както и с други забранени вещества – от наркотици и алкохол до кафе и дори пристрастяващи сладкиши като шоколад. Досега обаче румънските власти са се „затруднили“ с кампаниите за борба с наркотиците, като повечето от тях са насочени към училищата и директно към децата и младежите, а много малко от тях са насочени към родителите. Остава да се види до каква степен този закон ще има желаните резултати.

Употребата на наркотици се е увеличила тревожно в Румъния

Експертите показват, че например, въпреки че румънската държавна политика е изключително наказателна по отношение на употребяващите наркотици, употребата на наркотици се е увеличила застрашително.

„Въпреки че държавната политика спрямо консуматора (притежателя) е силно наказателна, от 2013 г. до 2020 г. потреблението се е увеличило за всички наркотици средно със 70%, т.е. удвояване при канабиса, четирикратно увеличение при кокаина и осемкратно увеличение на потреблението на етноботаника“, се казва в доклада „Държавни политики за борба с наркотиците в Румъния: между наказателното правосъдие и общественото здраве“, който цитира данни на Министерството на вътрешните работи от 2022 г.

Още преди 2015 г., когато Европейската комисия препоръча енергийните напитки да бъдат забранени, известната напитка, станала известна с лозунга „дава ти криле“, беше забранена в три европейски държави: Норвегия, Дания и Исландия. Под натиска на неправителствени организации в областта на здравеопазването в други европейски страни, като Франция, Ирландия, Швеция и Обединеното кралство, както и в САЩ, започнаха публични дебати по този въпрос.

По онова време компанията, която произвеждаше известната напитка, която нямаше особена конкуренция, продаваше 1 милиард кутии годишно в 143 държави. В анализ на въздействието на енергийните напитки, в който са събрани данни от 57 проучвания, обхванали 1,2 милиона млади хора, се стига до заключението, че консумацията на тези напитки от непълнолетни може да бъде свързана с повишен риск от психични проблеми. Анализът беше оповестен от BBC през 2020 г., но оттогава нито Обединеното кралство, нито други европейски държави са забранили продажбата на тези продукти. Единствената мярка за „безопасност“ е поставянето на предупреждение върху кутията, че тези продукти не се препоръчват за лица под 18 години.

„Много от тези напитки съдържат големи количества кофеин, в някои случаи между 160 и 200 mg в кутия, което е два пъти повече от количеството, съдържащо се в една средна чаша кафе (около 80 mg, в зависимост от силата)“, се казва в писмо до министъра на здравеопазването на Обединеното кралство, подписано от 40 неправителствени организации.