Subscribe
В рамките на Европейския съюз бяха отворени кандидатури за главен икономист по въпросите на конкуренцията, след като американката Фиона Скот Мортън подаде оставка. Епизод, в който Европейският съюз гледа с подозрение на личност с неевропейско гражданство, която вече си е сътрудничила със световни компании в технологичния сектор.
След силни критики и широки публични дебати около този случай, както и след упорити откази от страна на френската държава, Фиона Скот Мортън реши да се откаже от ролята си на главен икономист по въпросите на конкуренцията.
Важно е да направим кратка равносметка на случилото се през последния период в Европейския съюз, за да разберем какво се е случило и какви ще са следващите стъпки.
През месец юли 2023 г. Фиона Скот Мортън е избрана от заместник-председателя на Комисията Маргрете Вестагер, която иска тя да изпълнява длъжността главен експерт по конкурентоспособност – много важна роля в Европейския съюз. Малко след това обаче вицепрезидентът обявява оставката на Скот Мортън чрез съобщение в Туитър от19 юли 2023 г., в което решава да публикува писмото с оставката на бившия американски служител:
„Уважаема госпожо Вестагер,
За мен е чест да бъда избран за главен икономист на ГД Състезание. Въпреки това, като се има предвид политическата полемика, която възникна поради избора на неевропеец за заемане на тази длъжност, и значението на това генералната дирекция да има пълната подкрепа на Европейския съюз, тъй като тя налага, реших, че най-добрият начин на действие е да се оттегля и да не поема
Позиция на главен икономист. Работата по прилагането на съвременното законодателство в областта на конкуренцията и на важни нови инструменти като Закона за цифровите пазари е от решаващо значение както за гражданите на ЕС, така и за тези на други държави. Пожелавам на вас и на екипа ви всичко най-добро при изпълнението на тази важна задача. Благодаря ви много, че ме взехте предвид за тази важна позиция, и очаквам с нетърпение да работя с вас в бъдеще.
С най-добри пожелания, Фиона Скот Мортън“
Причината за този отказ се крие именно в многобройните критики и протести, които се появиха след нейното назначаване, както в залите на европейските институции, така и извън тях.
За да се разберат причините за тези многобройни критики и противоречия, е необходимо да се направи кратък преглед на биографията на професор Мортън.
Всъщност Фиона Скот Мортън е бивш правителствен служител на САЩ. Тя работи в администрацията на бившия президент на САЩ Барак Обама. Освен това е била консултант на големи световни компании, като Microsoft, Apple, Amazon и Pfizer.
Точно заради професионализма и предишната си кариера тя е избрана за главен икономист в отдела по конкуренция на Европейската комисия. Срещу назначението ѝ обаче се надига буря от възражения, дотолкова, че тя всъщност е принудена да се откаже от поста си в Европа.
Многобройните критики към нея са свързани именно с предишната ѝ работа, която повдигна въпроси за създаването на възможни конфликти на интереси и за риска от намеса на Вашингтон в решенията на Брюксел. И не само това. Всъщност икономистът беше подложен на съмнение и за неевропейското си гражданство. И накрая, фактът, че тя е работила директно с големи компании в технологичния сектор, като Microsoft и Apple например, т.е. със същите компании, които е трябвало да контролира в това ново качество.
Основните политически групи в Европейския парламент изразиха опасенията си пред комисар Вестагер, която се сблъска със съмнения и от страна на колегите си: петима членове на Европейската комисия призоваха за „преоценка“ на назначението.
За други евродепутати обаче отхвърлянето на Скот Мортън представляваше отхвърляне на високопоставен чуждестранен специалист, въпреки че повдигнатите въпроси бяха легитимни, което можеше да изпрати погрешно послание извън Съюза, че ако не си изцяло европеец, не си добре дошъл.
Като оставим настрана превратностите, довели до оттеглянето на американския икономист от тази длъжност, сега възниква въпросът за избора на новия главен икономист по въпросите на конкуренцията. Въпрос, който в светлината на близкото минало изглежда много сложен за решаване.
Към днешна дата съществува само едно друго възможно име: Флориан Едерер.
Едерер също е гражданин на САЩ, но е роден в Австрия, което го прави австрийски гражданин за всички намерения и цели.
Забележително е, че новоназначеният кандидат стана гражданин на САЩ само преди няколко месеца, през май 2023 г., след като миналата година все още не отговаряше на изискванията за гражданство за позицията на главен икономист във Федералната търговска комисия. За да направи това и същевременно да запази австрийското си гражданство, той е трябвало да премине през тежка процедура за получаване на двойно гражданство, като дори е представил пред австрийските институции множество документи и повече от 70 страници досие, в които е трябвало да обясни как придобиването на американско гражданство ще донесе ползи и за Република Австрия.
Освен това, както самият той заяви, Едерер никога не е имал нищо общо с Big Tech. Въпреки това австрийският икономист изтъкна, че случаят със Скот Мортън може би е бил твърде широко разгласен и че е трябвало да се вземе предвид и високото ниво на професионализъм на Мортън, а не само неговата националност и консултантски опит.
Флориан Едерер понастоящем е професор в Бостънския университет, след като е прекарал около 10 години като асистент в Йейл. Извършил е задълбочено проучване на поглъщанията „убийци“, при които утвърдени компании плащат най-високата цена за иновативни стартиращи предприятия, като ги елиминират, преди да станат сериозни конкуренти.
Този път, ако Маргрете Вестагер и нейният екип решат, че той е най-добрият кандидат за тази длъжност, тъй като към момента няма други силни кандидати, Флориан Едерер ще бъде бъдещият главен икономист на отдела по конкуренция на ЕС, ГД „Конкуренция“. Досега кандидатурата на Едерер беше добре приета и от антитръстовата общност в ЕС.
Едерер има своя ясна и точна визия за икономическата политика.
В частност, той силно подкрепя аргументите за необходимостта от политика на конкуренция за защита на пазарите на труда и потребителите. Например, той каза: „Проблемът с пазарната сила на пазарите на труда или на суровините е също толкова важен, колкото и пазарната сила на продуктовия пазар“.
Той е доста дистанциран и когато говорим за политиката на конкуренция и екологичните цели. Всъщност той потвърждава, че политиката в областта на конкуренцията е нещо, което не е свързано с политиката в областта на околната среда, а и не би трябвало да бъде.
Освен това той говори за индустриалната политика, като твърди, че тя трябва да набляга повече на защитата на конкуренцията, отколкото на защитата на конкурентите. Дори ако това може да доведе до санкции за един или повече международни икономически участници. Идеята на Едерер е да се осигури икономическа конкуренция, а не да се защити един или друг участник.
Едерер заяви, че е много щастлив от тази възможност, като също така искаше да заяви, че Европейският съюз е „световен лидер в областта на прилагането на законодателството в областта на конкуренцията“. Той също така добави, че неговата професионална област е „най-вълнуващата област за работа и ще се радвам, ако мога да допринеса за това от гледна точка на политиката“.
Решението ще трябва да бъде взето от ЕС в близко бъдеще. Този път ЕС ще трябва да вземе под внимание всички аспекти на кандидата – от професионалните до по-личните, за да не се сблъска отново с характер, който може да се стори непривлекателен за мнозина. Налице са всички предпоставки Флориан Едерер да стане новият главен икономист по въпросите на конкуренцията. Сега ще трябва да изчакаме и да видим дали подобна кандидатура най-накрая ще обедини всички участници в процеса на вземане на решения и ще даде нов тласък на Европейския съюз и неговата икономическа политика.