Тайният план на испанското правителство за прехвърляне на граничния контрол в Каталуния и Страната на баските

В понеделник, ⁸ април, различни медии споделиха, че испанският министър на вътрешните работи Фернандо Гранде-Марласка е заявил, че прехвърлянето на граничния контрол към Каталуния и Страната на баките не е възможно. Това изявление на министъра се основава на текущо изявление, в което се обявява, че е издадена заповед за предоставяне на полицейските сили на двете автономни области, Страната на баските и Каталуния, Ertzaintza и Mossos d’Esquadra, на правомощията за граничен контрол на летищата и пристанищата в двете области.

Испанският министър направи изявление във връзка с последната статия, публикувана от испанския вестник „Ел Конфиденсиал“, в която преди това, същата сутрин, беше споделено, че съществува план, приет от Министерството на вътрешните работи, който е бил скрит от полицейските сили в продължение на седмици и който предвижда възможността за отказ от контрола на летищата и пристанищата в Каталуния и Страната на баските.

Както потвърждава испанската медия, този план е инструкция на самия министър – документ, изготвен от екипа на доверения човек на Марласка в Държавния секретариат по сигурността, комисар Хосе Антонио Родригес, който оглавява Кабинета за координация и проучвания. Този документ води до промяна на историческото разпределение на компетенциите в тези ключови инфраструктури за държавните граници.

Един от основните проблеми, които възникват във връзка с този план, е, че и пристанищата, и летищата са външни граници на Шенгенското пространство, което означава, че те имат и предоставят пълен достъп до европейската територия, тъй като Шенгенското пространство включва по-голямата част от територията на Европа, включваща повече от 27 държави. В този смисъл промяната в правомощията на полицейските сили по отношение на граничния контрол на испанска територия би имала отражение не само върху испанската държава, но и върху останалите страни, които са членки на Шенген. Ако този план бъде осъществен, автономните правителства ще разполагат с огромна власт и контрол върху сигурността.

Тази идея води до още по-голям проблем, тъй като паспортният контрол на граждани, идващи от трети страни, които не са членки на Шенгенското пространство, е от изпълнителната компетентност на испанската национална полиция, а с този план испанското министерство на вътрешните работи ще прехвърли тази компетентност на полицейските сили на автономните общности, Ertzaintza и Mossos d’Esquadra, включително множество функции като предотвратяване на престъпления, наблюдение, разследване на престъпления, намеса при нарушения на обществения ред, действия в случай на пътнотранспортни произшествия и други.

Този нов план е в разрез с традиционната организация, при която силите на Националната полиция обслужваха обществените пространства на летищата и пристанищата, докато Гражданската гвардия се справяше със ситуации в ограничена зона, която обхващаше пространството от гишето за проверка на багажа и пътниците до пистата за излитане и кацане. Що се отнася до тези различия, планът ще означава реорганизация на структурата на испанската полиция, тъй като предоставя на полицейските служители по-широка отговорност, докато Гражданската гвардия ще бъде понижена, ограничавайки правомощията си до опазване на съоръженията, като охрана на периметъра и контрол на достъпа.

Връщайки се към въпроса откъде идва този нов план, промяната в разпределението на полицейската юрисдикция след десетилетия съществуване може да е отговор на исканията на националистите и привържениците на независимостта, парламентарните групи партньори на правителството на Педро Санчес, които ще се възползват от тази промяна на граничния контрол. Други източници потвърждават, че този план е бил изготвен тайно и е резултат от натиска на парламентарните групи, партньори на актуалното испанско правителство. В резултат на изтичането на информация за този план Хуан Фернандес, генерален секретар на Обединената асоциация на гражданските гвардейци (AUGC) в Испания, сподели, че „Написахме изявление до Министерството на вътрешните работи и още едно, наскоро до държавния секретар по сигурността Рафаел Перес, с искане да потвърдят или отрекат тази новина“. Но той продължава да твърди, че „не сме получили никакъв отговор“.

Марласка заявява, че прехвърлянето на граничния контрол на Каталуния и Страната на баските е невъзможно, като уверява, че „всичко, свързано с граничния контрол, е от изпълнителната компетентност на испанското централно правителство и принадлежи на Гражданската гвардия и Националната полиция“. Накрая, той гарантира, че „няма натиск“ върху правителството да прехвърли тези факултети и че ако „хипотетично“ някоя от тези мерки бъде приета в областта на сигурността, това ще стане в „конституционна рамка“.