Три сценария за развитието на Испания след изборите

Двупартийността и яснотата отдавна са напуснали испанската политика. От 2011 г. насам победителите в общите избори не успяват да съберат необходимите 176 места в Конгреса, за да съставят правителство. Предсрочните избори, проведени в неделя, 23 юли 2023 г., са още един пример за избори без ясен победител. Технически десноцентристката Народна партия (НП, ЕЕП) е победител в този очакван кръг от избори, тъй като е спечелила най-голям брой места в Конгреса – общо 136. Въпреки това, дори и с подкрепата на 33-те места в Конгреса на консервативната партия Vox (ECR), PP не може да достигне необходимите 176 места в Конгреса, за да състави правителство.

И какво тогава? Изглежда, че левицата се обединява зад сегашния министър-председател Педро Санчес, но за да събере необходимия брой места, ще е необходима подкрепата на регионалистките и сепаратистките партии, като изглежда, че лидер ще бъде скандалната партия, създадена от избягалия каталунски сепаратист Карлес Пуидждемон. Дори има вероятност испанските граждани да бъдат призовани отново да гласуват по-късно тази година. Само времето ще покаже политическото бъдеще на Испания, но докато чакаме, е полезно да анализираме възможните сценарии за следващите месеци.

Малко вероятно: Фейхоо и Народната партия постигат абсолютно мнозинство

Ръстът на ПП в Конгреса с още 47 места, както и спечелването на абсолютно мнозинство в Сената, сочат победа за десницата. Въпреки това победата на изборите няма да означава много, ако лидерът на ПП Алберто Нуньес Фейхоо не успее да събере достатъчно места. Далеч от прогнозите на социологическите проучвания, десният блок, формиран от PP и Vox, ще събере само 169 места, което е със седем по-малко от необходимото мнозинство.

Изправен пред тази реалност, кандидатът на ПП има две възможности. Първо, след като Фейхоо не е успял да получи абсолютно мнозинство при първото гласуване в Конгреса, той може да поиска PSOE да се въздържи при второто гласуване. На този втори тур е необходимо само обикновено мнозинство, за да се даде право на управление. Това обаче е малко вероятно, тъй като ръководството на Partido Socialista Obrero (PSOE, S&D) не само изрази нежеланието си да го направи, но и ще изисква консултации с бойците на партията и положителен вот.

Вторият вариант за Фейхоо е да си осигури подкрепата на по-малки партии, за да достигне необходимите 176 места в Конгреса. За целта той ще трябва да убеди Националистическата партия на баските (PNV, Renew Europe) с нейните 5 места, Coalición Canaria (CC) и Unión Pueblo Navarro (UPN) с по едно място. Ако успее, и то само с подкрепата на 33-те места на Vox, ПП ще успее да събере необходимия брой места за съставяне на правителство. Въпреки това PNV вече предупреди, че няма да подкрепи правителство с участието на Vox. Това едва ли ще се промени, като се има предвид близостта до изборите в баската автономия, където PNV се стреми да си върне загубените позиции пред EH Bildu. Освен това КК изрази нежеланието си да състави правителство с Vox.

Вероятно: Коалиция „Франкенщайн“ на Педро Санчес

Колкото и парадоксално да изглежда, въпреки че не е партията с най-много гласове, левицата PSOE вероятно има по-големи шансове да си осигури правителство за следващите четири години. Както и при предишния законодателен орган, това ще изисква сложна и заплетена коалиция, която обединява различни и често противоречащи си интереси. На първо място, тя ще се нуждае от подкрепата на новосформираната прогресивна партия „Сумар“, която обединява до 14 различни крайнолеви партии, сред които и „Подемос“ (GUE/NGL). Съучастието, демонстрирано от кандидатите по време на предизборните дебати, и уверенията по време на митингите показват, че това е много вероятно. Още по-важно е, че това би означавало само 153 места, което изисква участието на сепаратистки и регионалистични партии.

Засега галисийският Национален блок „Галего“ (BNG) и баският EH „Билду“ вече обявиха, че няма да блокират правителство, оглавявано от Санчес. Все още 16 места не достигат на Санчес да получи мнозинство и той ще трябва да се обърне към бившия си член на коалицията – сепаратистката партия Esquerra Republicana de Catalunya (ERC, Зелените). Въпреки това, както те предупредиха, тази подкрепа може да бъде осигурена само ако бъдат предоставени отстъпки по каталунския въпрос. По този начин левият блок ще разполага със 172 места, което може да му позволи да състави правителство след успешно второ гласуване, ако „Хунтс пер Каталуня“ със 7 места се въздържи, което ще го превърне в крал на тези избори. Сепаратистката партия, оглавявана преди това от беглеца Карлес Пуидгемон, ясно заяви, че „няма да направим Педро Санчес президент в замяна на нищо… нашият приоритет е Каталуния, а не управлението на испанската държава“. Въпреки това, както се вижда и от предишните законодателни мандати, Педро Санчес се е проявил като безмилостен прагматик, който не се притеснява от възможността да се съгласи с каталунския сепаратизъм.

Най-вероятно: Повтаряне на изборите

Триумфът на PSOE в Каталуния и упадъкът на сепаратистките партии може да подскажат, че партии като ERC, които работят с правителството, рискуват да загубят подкрепа – партията загуби над половината от местата си – ако влязат в коалиция с PSOE. Това би могло да ги убеди в безсмислието на приемането на отстъпки без референдум, което ще направи невъзможно създаването на лява коалиция.

Освен това гласовете на испанските граждани, живеещи в чужбина, дадоха допълнително място на ПП, което доведе до равенство между десния и левия блок, които имат по 172 места. Сега партията на Пуигдемон ще трябва да гласува в полза на левия блок, за да успее, което може да се окаже много по-трудно, отколкото изглежда.

Неуспехът на двата блока да съставят правителство ще доведе до неизбежния извод, че изборите трябва да се повторят. Ако изборите се повторят, това може да доведе до засилване на PP, както показа увеличението на местата на PP по време на изборите през 2016 г., или най-малкото до запазване на сегашното положение, както показват местата на PSOE след изборите през 2019 г. Във всеки случай е твърде рано да се прогнозира някой от тези сценарии.

Следващи стъпки

Това, което знаем, е, че засега нищо не е сигурно. В момента най-вероятният сценарий е, че нито един от двата блока няма да успее да си осигури необходимото мнозинство, за да управлява Испания през следващите четири години. Още по-тревожно е, че ако го направят, това може да стане с цената на ключови отстъпки за сепаратистите и още четири години с коалиция, съставена от крайно леви партии, включително партия, съставена от бивши членове на терористичната група ЕТА. По ирония на съдбата най-вероятният – и вероятно предпочитан – резултат би бил връщане към урните за гласуване.