Subscribe
Европейският парламент наскоро публикува проучване, в което се сравнява начинът на регулиране на петициите в различните национални правни системи.
От двадесет и седемте държави-членки на ЕС само три не признават на гражданите право на петиция, а именно Кипър, Финландия и Швеция.
В тези, които признават, всички приемат петиции, подадени от юридически лица, с изключение на България и Франция.
Три държави-членки изискват минимален брой подписи, за да бъде приета петиция: 10 000 в случая на Латвия, 1 000 в Естония и 500 в Австрия.
Други пет държави-членки определят прагове, при които петицията може да бъде разгледана: 50 000 подписа в Германия, 25 000 в Белгия, 10 000 в Чехия, 4 500 в Люксембург и 1 000 в Португалия.
Освен това други три държави членки изискват минимален брой подписи, за да се даде възможност за обсъждане в пленарна зала: 500 000 във Франция, 100 000 в Словакия и 7 500 в Португалия (Португалия допуска обсъждане в комисия само с 2 500 подписа).
Четири държави-членки, различни от споменатите по-горе, Литва, Румъния, Словения и Испания, не позволяват да се добавят подписи, след като петицията е приета.
По отношение на съдържанието четири държави-членки изключват петиции, свързани с правосъдието: Белгия, Германия, Португалия и Словакия.
От тях Унгария и Италия предоставят на вносителите на петиции възможността да добавят информация, свързана с петицията, по време на процеса на разглеждане на петициите.
Парламентът в България също го прави, като освен това изслушва вносителите на петиции във всички случаи, което наистина е много прозрачна практика.
Хърватия не приключва разглеждането на петиция, докато компетентният орган не предостави отговор.
По подобен начин Полша пристъпва към приключване с одобряването на резолюция.
И двете системи са положителни от гледна точка на стимулирането на отговора/резолюцията като отговор на упражняването на правото му от името на вносителя на петицията.
Три държави членки обаче приключват петицията в края на парламентарния мандат; това са Белгия, Италия и Испания.
Това не се счита за добра практика, тъй като е възможно да не е имало достатъчно време за правилно разглеждане на въпроса, особено ако краят на парламентарния мандат не е фиксиран, а зависи от свободно решение на изпълнителната власт.
Няма причина, поради която новият законодателен орган да не може да разгледа откритата петиция, а не да прекрати мандата си.
Испания и България са единствените две държави-членки, в които в случай на решение за прекратяване на петиция, това решение може да бъде обжалвано като по-широко право на лицето, подало петицията.
По отношение на продължителността, най-бързият типичен период от получаването до приключването на петицията се наблюдава в Люксембург, Словения и Турция; на другия край на спектъра, най-бавните са България, с 12 месеца, следвана от Португалия, с голяма вариация между 1,5 месеца и 12 месеца.
Повечето държави членки, с изключение на Словения, публикуват петиции на съответните си уебстраници.
Проучването не включва никаква информация за Дания, Гърция, Ирландия, Малта и Нидерландия, тъй като нито една от тях не е предоставила информация на политическия отдел на Европейския парламент за правата на гражданите и конституционните въпроси.
Това, разбира се, не е добра практика от нито една от петте държави, но информацията може да бъде допълнена според различни източници.
В случая на Дания член 58 от нейната Конституция от 1953 г. предвижда, че петиции могат да се подават до Folketing, националния парламент. Що се отнася до Гърция, член 10 от Конституцията от 1975 г. постановява, че всяко лице, действащо самостоятелно или заедно с други лица, има право, спазвайки законите на държавата, да подава писмени петиции до публичните органи, които са длъжни да предприемат незабавни действия в съответствие с действащите разпоредби, и да дадат писмен и мотивиран отговор на подателя на петицията, както е предвидено в закона.
На уебстраницата на ирландския парламент ясно е обяснено правото на подаване на петиции от името на техните граждани.
Парламентът на Малта също приема петиции и ги публикува на своята уебстраница.
И накрая, Grondwet (Конституцията ) на Нидерландия признава петиции по член 5.
Източник на изображението: Wikipedia