Subscribe
ЕКР неведнъж е предупреждавала, че настоящата икономическа политика на ЕС се оказва погрешна. Отговорността за провала обикновено се приписва на Комисията Фон дер Лайен и на Европейския парламент, доминиран от левицата. Сега Генерална дирекция „Вътрешни политики“ на Европейския парламент публикува проучване, в което се посочва ролята на Съвета на Европейския съюз.
След пандемията и енергийната криза Съветът използва член 122 от Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС), за да създаде фондове на ЕС от следващо поколение (ФСЕС) и да реагира на пълномащабното нахлуване на Русия в Украйна.
Подобно прибягване до изпълнителната власт, загатнато в глава от Договора, посветена на икономическата политика, измества Европейския парламент, сякаш Съветът е убеден в неспособността на членовете на ЕП да се справят с неотложни или важни проблеми, свързани с икономиката.
В миналото Съветът вече беше използвал същия механизъм за коригиране на Общата селскостопанска политика (ОСП) през 1969 г., за предприемане на мерки в отговор на енергийната криза през 1970 г. и за реакция на еврокризата през 2010 г. със създаването на Европейския механизъм за финансова стабилност.
Член 122, параграф 1 от ДФЕС позволява на Съвета да приема „мерки, подходящи за икономическата ситуация“. Освен това клаузата се отнася по-специално за случаите, когато „възникнат сериозни затруднения при доставката на някои продукти, особено в областта на енергетиката“. От друга страна, член 122, параграф 2 позволява на Съвета да предостави финансова помощ от Съюза на държава членка в случай на природни бедствия или извънредни събития извън нейния контрол.
За да се справи с икономическия спад след пандемията от COVID, Съветът използва член 122 от ДФЕС, за да приеме т.нар. инструмент за възстановяване на ЕС (ИВС), чиято най-известна характеристика е Механизмът за възстановяване и устойчивост (МВУ). Заявената цел на EURI беше да се предостави финансова подкрепа на държавите членки, за да се предотврати по-нататъшното влошаване на икономиката, заетостта и социалното сближаване и да се стимулира устойчивото и гъвкаво възстановяване на икономическата активност.
Безпрецедентният размер на създаването на парични средства чрез ФРП първоначално беше обвинен за непрекъснатата инфлация, от която страдаме в момента и която се увеличи до голяма степен поради конфликта с Русия.
След това Съветът използва отново член 122, параграф 1 от ДФЕС, за да приеме Регламента относно координираните мерки за намаляване на търсенето на газ (Регламент за намаляване на търсенето на газ) и Регламента относно спешна намеса за справяне с високите цени на енергията (Регламент за спешна намеса), като и двата имат за цел да се справят с енергийната криза след пълномащабното нахлуване на Русия в Украйна.
Регламентът за намаляване на търсенето на газ инструктира държавите членки да намалят доброволно потреблението на газ и създава механизъм, позволяващ на Съвета да обяви тревога в Съюза, след което държавите членки ще бъдат задължени да намалят потреблението на газ.
Регламентът за спешна интервенция предвижда допълнителни мерки за намаляване на търсенето на електроенергия, таван на пазарните приходи на производителите на електроенергия, временна вноска за солидарност, която да се плаща от дружествата за изкопаеми горива, както и начина на разпределяне и/или изразходване на приходите от тавана и вноската за солидарност.
Целта на Съвета беше да осигури достатъчно доставки на газ и електроенергия, както и да смекчи повишаването на цените на двете. Доколко това е било постигнато, показва настоящата инфлация. Полша оспорва правното основание на Регламента за намаляване на търсенето на газ пред Съда на Европейския съюз, а енергийните компании оспорват Регламента за спешна намеса.
В проучването се признава, че „държавите членки остават главните действащи лица, отговорни за икономическата политика“, съгласно член 2, параграф 3 и член 5, параграф 1 от ДФЕС. Те трябва да координират своите политики в рамките на Съвета, което не означава, че Съветът трябва да хармонизира икономическите политики на държавите-членки.
Оставете държавите членки да действат и вероятно ще имаме по-малко въпросителни относно това коя от трите политически институции на ЕС трябва да носи отговорност за нарастващата и вече доста постоянна бъркотия на континента.
Източник на изображението: Access Info Europe