Перспектива за развитието на вятърните паркове в Ирландия

Достатъчно е само да се почеше повърхността, за да се разкрие степента на несъответствие, която съществува в Ирландия между политическите ангажименти за бързо разширяване на фермите за вятърни турбини във вътрешността на страната и желанието на местните, предимно селски, общности да се освободят от тях или поне да намалят броя им.

Плановете за развитие на морската вятърна енергетика в Ирландия също са поставени под въпрос, макар и в много по-малка степен. Като цяло не е имало съгласувана политическа опозиция на ангажимента в Плана за действие по климата на Ирландия до 2024 г. за постигане на поне 5 GW инсталиран капацитет за морски вятър до 2030 г. В случаите, когато се появяваха критики, те бяха насочени към предполагаемия темп на развитие и вероятността целите за офшорния вятър да не бъдат постигнати.

Що се отнася до развитието на вятърни паркове във вътрешността на страната, това не е скорошно развитие. То не може да бъде характеризирано и като отпор срещу това, което мнозина в Ирландия смятат за прекомерна намеса на зелените политики в оформянето на почти всички аспекти на националния и обществения живот. Знаем това, защото противопоставянето на вятърните турбини като самостоятелен въпрос значително предшества ефективното заличаване на парламентарната Зелена партия на Ирландия на общите избори през 2024 г.

Още през 2014 г. Би Би Си съобщава, че в Ирландия са се появили поне 100 опозиционни групи, които се противопоставят на изграждането на вятърни паркове в местните общности, откакто през 1992 г. е започнал да функционира първият търговски вятърен парк в Белакорик, Ко Майо.

В този контекст си струва да се отбележи, че към юни 2016 г. Ирландската асоциация за вятърна енергия съобщава, че в Република Ирландия функционират само 206 вятърни парка.

Голяма част от опозицията, както тогава, така и сега, е съсредоточена върху предполагаемата заплаха, която вятърните турбини във вътрешността на страната представляват за районите с изключителна археологическа значимост, природната красота и опазването на дивата природа, особено по време на строителната фаза.

Допълнителните повтарящи се възражения са свързани с въздействието на шума от турбините върху местните общности, разстоянията на отстояние и генерирането на трептене на сянката, което създава движеща се сянка върху жилищата в относителна близост до турбините.

Притесненията достигнаха такава степен, че през 2017 г. Групата по медицина на общественото здраве, околна среда и здраве към Изпълнителната агенция по здравеопазване на Ирландия (HSE) извърши цялостен преглед на доказателствата. Прегледът беше съсредоточен основно върху установяването на това дали съществуват основателни опасения за общественото здраве, произтичащи от най-често оплакваните характеристики на вятърните турбини, т.е. тези, свързани с шума и трептенето на сянката.

Прегледът установи, че макар и анекдотично да се съобщава за редица ефекти, по това време няма публикувани научни доказателства в подкрепа на идеята за неблагоприятни последици за общественото здраве.

По отношение на шума Групата установи, че няма преки доказателства, че излагането на шум от вятърни електроцентрали е повлияло на физическото или психическото здраве. Тя също така отхвърли опасенията относно въздействието на инфразвука или нискочестотния шум от вятърните паркове върху здравето.

По отношение на трептенето на сянката Групата установи, че въпреки че вятърните турбини, както и много други високи конструкции, могат да хвърлят дълги сенки, когато слънцето е ниско, няма достатъчно преки доказателства, за да се направи заключение за връзката между трептенето на сянката, причинено от вятърните паркове, и отрицателните ефекти върху здравето. Той приема, че както шумът, така и трептенето могат да представляват „дразнене“ за хората, които живеят в близост.

Групата настоятелно призовава да се проведат допълнителни изследвания за проучване на въздействието на вятърните паркове върху общественото здраве. Тази препоръка в крайна сметка накара ирландското Министерство на околната среда, климата и комуникациите (DECC), което носи основната отговорност за въпросите, свързани с шума в околната среда, да назначи консултанти по шума през май 2023 г., за да информира за всички изменения на шумовия аспект на Насоките за развитие на вятърната енергия от 2006 г.

След като през 2017 г. Групата по околна среда и здраве към Медицинския център за обществено здраве публикува своя доклад, бяха постигнати положителни промени и по отношение на решаването на проблемите, породени от трептенето на сенките.

През 2019 г. най-накрая беше публикуван актуализиран проект на Насоки за вятърната енергия. Важно е да се отбележи, че в Насоките се препоръчва резултатът от изчислителното моделиране на потенциала за трептене на сенките от всяко предложено развитие на вятърни паркове да се прилага към всички заявления за планиране на бъдещо развитие на вятърна енергия.

Той също така позволява на органа по планиране (An Bord Pleanála) да наложи условие(я), за да гарантира, че никое съществуващо жилище или друг засегнат имот няма да изпитва трептене на сенките, ако подходящ модел за прогнозиране на трептенето на сенките показва, че има потенциал за трептене на сенките в някое жилище или друг потенциално засегнат имот.

Ако трептенето на сянката не е елиминирано, се казва в проекта на Насоки, за всяко жилище или друг потенциално засегнат имот, тогава като условие за издаване на разрешение следва да се изискват ясно определени мерки, които предвиждат автоматичното изключване на турбината, за да се елиминира трептенето на сянката.

Макар че това е добре дошъл напредък, за възразяващите общности и групи от кампанията остава въпрос на разочарование, че Министерството на жилищното строителство, местното самоуправление и културното наследство на Ирландия, което наблюдава политиката в тази област, все още извършва целенасочен преглед на Насоките за развитие на вятърната енергия от 2006 г., които остават в сила въпреки публикуването на актуализирания проект на Насоки през 2019 г.

Напоследък вниманието донякъде се измества към уврежданията и въздействията върху околната среда на лопатките на вятърните турбини, особено по отношение на безопасното им обезвреждане и предизвикателството, което това създава за самата околна среда, която уж е предназначена да предпазва от токсични въглеродни емисии.

Въпросът все още е в периферията на дебата за вятърните турбини в Ирландия и поне засега повечето възражения продължават да са свързани с „традиционни“ проблеми като тези, които бяха споменати по-горе.

Като се има предвид, че до края на 2025 г. в Ирландия се очаква да бъдат изведени от експлоатация 11 000 тона перки на вятърни турбини, малко вероятно е тази ситуация да продължи и всъщност е много вероятно активистите срещу вятърните паркове и местните общности да използват екологични възражения срещу първоначалното им разработване.

Това не означава, че ирландското правителство не е наясно с екологичните предизвикателства, свързани с изхвърлянето на перките на вятърните турбини.

За да изпълни задълженията си за опазване на околната среда в тази област, тя възложи на Ирландския орган за устойчива енергия да участва в програмата за технологично сътрудничество за вятърна енергия на Международната агенция по енергетика, в рамките на която се провеждат изследвания на начините за намаляване до минимум на отпадъците от лопатките и на това как лопатките на вятърните турбини да се рециклират по-добре.

МАЕ ясно осъзнава мащаба на предизвикателството и открито признава, че макар изследванията в областта на рециклирането на лопатките на вятърните турбини да продължават повече от десетилетие, решенията за рециклиране все още са рядкост, като има само няколко съществуващи решения, които могат да бъдат приложени в промишлен мащаб.

В резултат на това, отбелязва МАЕ, в много страни не са налични решения за рециклиране на лопатките на вятърните турбини, които да надхвърлят възможностите за депониране.

В Ирландия и Северна Ирландия има ограничен брой частни компании, които предлагат устойчиви варианти за рециклиране на излезли от употреба лопатки, но е много малко вероятно този брой дори да е близък до нуждите от рециклиране на приблизително 11 000 тона лопатки на вятърни турбини, които трябва да бъдат изведени от експлоатация до края на 2025 г.

Варианти за справяне с този критичен дефицит бяха предложени от МАЕ, с която Ирландия си сътрудничи. Тези варианти включват различни възможности, вариращи от „мек закон“ до „твърд закон“ и налагане чрез законодателство на тръжни разпоредби, в които подробно са описани изискванията за повторна употреба и рециклиране за производителите на вятърни турбини.

Търговската организация Wind Europe също предложи вариант за забрана на депонирането на отпадъци в цяла Европа, но, както отбелязаха от МАЕ, няма смисъл от подобна стъпка, ако все още не са въведени необходимите технологични процеси за икономически ефективно третиране на отпадъците от лопатките на вятърните турбини. Както правилно предполага МАЕ, това би довело само до изтласкване на огромни количества инертни отпадъци за съхранение.

На правителствено ниво МАЕ предложи концепцията за тръжни изисквания за кръгова циркулация. Този вариант би осигурил прилагането на изисквания за кръгова икономика по отношение на отпадъците от лопатките на вятърните турбини в инициираните от правителството конкурентни търгове за правото на разработване и управление на вятърни паркове.

Какъвто и вариант да бъде приет в крайна сметка за справяне със сложните технически предизвикателства, свързани с изхвърлянето на лопатките на турбините, ясно е, че въпросът ще бъде все по-често обсъждан в общественото пространство, особено сега, когато новото ирландско правителство току-що поднови ангажимента си до 2030 г. 80% от електроенергията в Ирландия да се произвежда от възобновяеми източници, включително вятърни.

В програмата за управление на новата ирландска администрация също така се посочва ангажимент да се гарантира въвеждането на политика за рационализиране на презареждането и удължаването на живота на съществуващите сухоземни вятърни паркове, чийто живот е на път да приключи. Фактът, че не се споменават 11 000 тона лопатки за вятърни турбини, които са ключов компонент на тези вятърни паркове, чийто живот е в края си, не остана незабелязан.

Подозирам обаче, че от гледна точка на широката общественост това няма да остане незабелязано още дълго, особено ако се избере вариант за депониране на отпадъци в близост до жилищен район.