Ирландия, ЕС и световната търговия с кокаин

Количествата кокаин, конфискувани от европейските държави членки и техните различни правоприлагащи органи през последните 8 години, са направо спиращи дъха.

Европейският доклад за наркотиците за 2024 г., публикуван от EUDA (Агенцията на Европейския съюз по наркотиците – известна преди като Европейски център за мониторинг на наркотиците и наркоманиите), не ни оставя никакво съмнение по този въпрос.

В доклада се отбелязва например, че през 2022 г. за шеста поредна година държавите – членки на ЕС, съобщават за рекордно количество конфискуван кокаин, възлизащо на 323 тона, като Белгия, Испания и Нидерландия съобщават за най-големите количества конфискуван кокаин, което отразява значението им като входни точки за кокаина, пренасян в Европа.

Тази способност за адаптиране е особено очевидна в начина, по който ОПГ използват огромната и сложна логистична инфраструктура на Европа. Големите пристанища като Ротердам и Хамбург, както и пристанищата в Антверпен и Испания, продължават да служат като ключови входни точки. Трафикантите обаче са разнообразили маршрутите си, като често използват по-малки пристанища или сухопътни маршрути през по-малко контролирани гранични пунктове, което усложнява усилията за разкриване. Тази адаптивност се отразява и на използването на технологии, като част от арсенала им стават криптирани средства за комуникация, дронове за наблюдение и дори полупотопяеми плавателни съдове.

EUDA съобщава също, че през 2023 г. количеството кокаин, конфискувано в Антверпен, второто по големина пристанище в Европа, е нараснало до 116 тона спрямо 110 тона през 2022 г. Това отразява тенденцията за ежегодно увеличаване на количеството кокаин, конфискувано там от 2016 г. насам.

През 2023 г. Испания съобщава за най-голямото досега конфискувано количество кокаин (9,5 тона) в една пратка, скрито в банани с произход от Еквадор.

Въпреки тези похвални успехи тенденцията в търсенето на кокаин както на прах, така и под формата на „крек“, изглежда нараства експоненциално сред населението на Европа, независимо от неговата класа или статус.

Това се потвърждава от обширната изследователска литература, изготвена от Службата на ООН по наркотиците и престъпността (UNODC). Всъщност най-новите налични данни на Службата на ООН за наркотиците и престъпността (UNODC) за местната динамика и глобалните предизвикателства, произтичащи от търговията с кокаин, потвърждават, че макар пандемията COVID-19 да е имала разрушителен ефект върху пазарите на наркотици, когато международните пътувания са били силно ограничени, този срив на пазара на практика не е оказал влияние върху дългосрочните тенденции, като в момента световното предлагане на кокаин е на рекордно високи нива.

Според глобалните оценки на Службата на ООН за наркотиците и престъпността (UNODC) годишно се произвеждат почти 2000 тона кокаин, което е продължение на драматичния ръст в производството, започнал през 2014 г., когато общото количество е било по-малко от половината от днешното.

Ясно е, че мащабът на епидемията от употреба на кокаин и заплахата, която тя представлява за финансовата сфера, сигурността и общественото здраве на държавите членки, не могат да бъдат преувеличени.

Ясни индикатори за това отново са ясните констатации в доклада на EUDA, посочен по-горе. Според оценките, направени в доклада въз основа на данни за 2021 г., само пазарът на наркотици в ЕС има минимална стойност на дребно от поне 31 млрд. евро, като по-голямата част от тази стойност е основен източник на доходи за организираната престъпност.

Според EUDA това от своя страна води до дълбоко разрушителна взаимовръзка между различните незаконни наркотици, като престъпните мрежи и ключовите посредници и фасилитатори често участват в престъпления, свързани с множество наркотици, като например трафик на огнестрелни оръжия и пране на пари.

Взаимовръзката между трафика на наркотици и престъпните мрежи също е основен и нарастващ източник на безпокойство за ирландските политически лидери, ирландската здравна служба (HSE) и правоприлагащите органи.

Отличен и информативен анализ на това колко сериозни са тези проблеми в контекста на организираната престъпност, съвременното робство, трафика на хора и икономическите престъпления беше публикуван наскоро в доклад на Форума за съвременна стратегия за сигурност в Лазур, с подкрепата на Британското посолство в Дъблин, чийто автор е д-р Александър Чанс.

За това, че Ирландия е ключов вход за европейската търговия с наркотици, свидетелстват значителните конфискации на наркотици през 2023 г., включително и високопрофилната операция на Съвместната оперативна група, в резултат на която на борда на регистрирания в Панама MV Matthew беше открит кокаин на стойност над 157 млн. евро. Съобщава се, че ирландското военно разузнаване и европейските и британските разузнавателни агенции са на мнение, че 3400 кг кокаин, иззети от по-малки испански и френски кораби, вероятно са били складирани от MV Matthew преди залавянето му от рейнджърите на ирландската армия.

Друга забележителна особеност на ирландския пазар на незаконни наркотици е, че той на практика се контролира от малък брой престъпни операции, включващи най-вече, поне от 2018 г. насам, т.нар. престъпни банди „Хъч“ и „Кинахан“. Въпреки това, както е отбелязано от Службата на ООН за наркотиците и престъпността, докато пазарът на кокаин все още се контролира до голяма степен от тези ирландски групи, албанските организирани престъпни групи са започнали да установяват присъствието си в страната.

Всъщност през ноември 2024 г. Бюрото за криминални активи на Ирландия разбива голяма албанска престъпна група, доставяща наркотици в района на Западен Дъблин, и конфискува 400 000 евро в брой и известно количество наркотици.

Анализът на Azure Forum предполага, че този вид дейност ще се увеличи, тъй като употребата на кокаин в Ирландия продължава да се разширява сред различни международни групи потребители. В допълнение към това Azure смята, че потенциалната роля на Ирландия като транзитна държава за кокаина в Обединеното кралство вероятно ще увеличи радикално потенциала за насилствени сблъсъци в на остров Ирландия в бъдеще.

Няма никакво съмнение, че търсенето на кокаин в Ирландия нараства с изключително застрашителни темпове, както и всички съпътстващи го социални проблеми.

Освен това, тъй като кокаинът става все по-достъпен и достъпен, моделите на неговото потребление се променят. Макар че традиционно се свързва с градския елит и сцената на нощния живот, употребата на кокаин прониква и в по-малките градове и селските общности, стимулирана от агресивния маркетинг на дилърите, които се възползват от предполагаемия му блясък и силно пристрастяващия му характер. Това разширяване поставя под допълнително напрежение местните здравни служби, които често не разполагат с необходимите ресурси, за да се справят със сложността на пристрастяването и неговото обществено въздействие.

Доказателствата за това от гледна точка на здравето и пристрастяването са ясно представени в доклада от юни 2024 г. на Съвета за здравни изследвания на Ирландия (HRB) относно устойчивото нарастване на търсенето на услуги за лечение на кокаин.

Въпреки че Ирландия разполага със силни и ефективни правоприлагащи органи, както и със законодателство като Закона за наказателното правосъдие от 1994 г. и Закона за наказателното правосъдие (трафик на наркотици) от 1996 г., които подпомагат изземването и конфискацията на активи, придобити от трафик на наркотици, и засилени наказания за престъпления, свързани с наркотици, мащабът на предизвикателството както от гледна точка на сигурността, така и от гледна точка на здравеопазването, остава обезкуражаващ.

Със сигурност подобни предизвикателства съществуват и в почти всички други държави – членки на ЕС, които също се опитват да реагират ефективно на световната търговия с кокаин, която е изключително добре финансирана и умее да преодолява инициативите за сигурност и разкриване.

Някои държави обаче реагират по-ефективно от други; това беше подчертано при стартирането през октомври 2023 г. от Европейската комисия на Пътната карта на ЕС за борба с трафика на наркотици и организираната престъпност, която продължава усилията за изпълнение на Стратегията на ЕС за борба с организираната престъпност 2021-2025 г. и Стратегията и плана за действие на ЕС в областта на наркотиците 2021-2025 г.

В него ясно се посочва, че докато някои държави членки разполагат с надеждни рамки, които дават на местните власти право да използват административни инструменти срещу проникването на престъпници, „други изостават в разработването на такива подходи“.

Според пътната карта фокусът сега трябва да бъде върху разбиването на високорискови престъпни мрежи и засилването на сътрудничеството с международните партньори.

В пътната карта се предлага също така да се засили устойчивостта на логистичните центрове чрез Европейски пристанищен алианс, тъй като те са ключови портали за икономическия просперитет на ЕС и за превоза на стоки в ЕС, което ги прави уязвими за контрабанда на наркотици и експлоатация от високорискови престъпни мрежи и техните поддръжници.