Subscribe
Čtyřsetstránkový dokument, který má zvýšit investice do obrany, podpořit průmyslové schopnosti a zlepšit strategický dialog mezi sedmadvaceti členskými státy.
To je obsah zprávy o evropské konkurenceschopnosti, kterou vypracoval bývalý předseda Rady Mario Draghi v historickém okamžiku poznamenaném nejistotou a globálními hrozbami, především rozsáhlou invazí Putinova Ruska na Ukrajinu.
Draghi vyzývá ke zjednodušení obranného průmyslu EU: Naléhá na plný přístup k financování a strategickou revizi uprostřed konfliktu na Ukrajině.
Podle nedávné důvěrné zprávy, kterou exkluzivně získal server POLITICO, by evropské obranné firmy neměly být při zvyšování zbrojní výroby omezovány byrokracií.
Vzhledem k tomu, že rozsáhlá válka na Ukrajině, kterou vyvolala ruská invaze, nadále ovlivňuje evropskou bezpečnost, měly by mít obranné společnosti na kontinentu plný přístup k financování ze strany EU.
Kromě toho by fúze v tomto odvětví neměly být automaticky blokovány z důvodu obav o hospodářskou soutěž, navrhuje předběžná kapitola zprávy o konkurenceschopnosti, kterou vypracoval bývalý italský premiér Mario Draghi.
„Obranná průmyslová základna v EU se potýká se strukturálními problémy, pokud jde o výrobní kapacity, dovednosti a technologickou výhodu. To brání Unii účinně konkurovat na globální úrovni,“ uvádí Draghi v návrhu dokumentu. Bývalý prezident Evropské centrální banky dokončuje dlouho očekávanou zprávu pro předsedkyni Evropské komise Ursulu von der Leyenovou, která zkoumá, jak může evropský průmysl získat zpět ztracené pozice na mezinárodní scéně. „S návratem konfliktů na prahu EU, nárůstem nových hybridních hrozeb a možnou změnou geopolitických priorit a obranných potřeb USA bude muset EU převzít stále větší odpovědnost za svou vlastní bezpečnost a obranu,“ uvádí se v dokumentu.
Návrh zdůrazňuje několik problémů, kterým čelí evropský obranný průmysl, včetně nedostatečných veřejných výdajů: EU vydává na obranu přibližně třetinu toho, co USA.
Evropské zbrojní společnosti navíc působí na omezených národních trzích, členské státy nekoordinují zadávání zakázek a jsou z 80 % závislé na mezinárodních, převážně amerických dodavatelích, upozorňuje Draghi.
Zpráva mimo jiné doporučuje zavést „evropskou zásadu preference“, která by podporovala evropská obranná řešení před řešeními konkurentů, definovat model řízení zahrnující Komisi, Evropskou službu pro vnější činnost a Evropskou obrannou agenturu a vytvořit centralizovaný „Úřad pro obranný průmysl“, který by se zabýval zadáváním zakázek jménem členských států.
„Tento orgán by řídila Evropská komise a spolupředsedali by mu vysoká představitelka / místopředsedkyně Komise a vedoucí Evropské obranné agentury,“ uvádí se v dokumentu.
„Podporovaly by ho odvětvové skupiny složené ze zástupců průmyslu a členských států EU. Návrh kapitoly o obranném průmyslu z 20. června vyzývá Brusel, aby odstranil překážky, které brání obranným společnostem v přístupu k evropským fondům.
Dokument navrhuje revizi úvěrové politiky Evropské investiční banky, která je v současné době vůči obrannému sektoru restriktivní, a úpravu regulačních rámců EU v oblasti udržitelného financování a environmentálního, sociálního a podnikového řízení (ESG) ve prospěch tohoto odvětví.
V loňském roce byl pověřen přípravou komplexní dokumentace k oživení průmyslu na starém kontinentu.
Nyní Mario Draghi svou práci dokončil.
Dne 4. září představí svou studii Parlamentu Evropské unie, aby z ní vytěžil důvody, které brzdily růst evropského průmyslu v celosvětovém měřítku.
Mario Draghi vyzývá Evropu k „radikální změně
Mario Draghi navrhuje významnou transformaci s cílem podpořit růst v Evropě, jak uvedl 16. dubna na konferenci na vysoké úrovni o evropském pilíři sociálních práv.
V jeho 400stránkovém plánu je přibližně 300 stran věnováno analýze klíčových odvětví, jako je energetika, obrana a obchod.
Dokument obsahuje také návrhy na posílení evropské infrastruktury, průmyslu, správy věcí veřejných a hospodářské a fiskální orientace EU.
Před čtyřmi měsíci bývalý předseda Rady poukázal na to, že strategie přijatá za účelem obnovení konkurenceschopnosti po krizi státního dluhu se zaměřila na snižování nákladů práce a procyklickou fiskální politiku.
Tento přístup měl podle Draghiho za následek pouze oslabení domácí poptávky a podkopání evropského sociálního modelu.
„Evropa se zaměřila na špatné věci,“ řekl.
Hospodářské chyby Evropské unie
Zásadní chybou bylo podle Draghiho soustředění se na domácí hospodářskou soutěž v oblastech, jako je obrana a energetika, založenou na rovných podmínkách s ostatními mocnostmi a na mezinárodním řádu, který se řídí pravidly, jež ne všichni respektují, přičemž některé země využívají politiky ke zlepšení svého konkurenčního postavení.
Draghi tvrdí, že Čína se zaměřila na internalizaci technologií a ekologických dodavatelských řetězců, čímž si zajistila přístup k potřebným zdrojům.
USA naopak přijaly rozsáhlou průmyslovou politiku, která prostřednictvím protekcionismu a vyloučení konkurence přitahuje globální společnosti, včetně evropských.
Draghiho návrh: průmyslová dohoda
Draghiho vize evropské průmyslové dohody zahrnuje překonání národní roztříštěnosti, využití úspor z rozsahu prostřednictvím společných nákupů v obranném a bezpečnostním sektoru a společné investice do nových technologií a telekomunikací, jako je 5G, koordinací úsilí operátorů.
Dále je třeba nasměrovat výzkum a začínající podniky na vnitřní trh, vytvořit nový regulační rámec pro vznikající technologické společnosti a přezkoumat obezřetnostní regulaci bankovních úvěrů.
V neposlední řadě Draghi navrhuje vypracovat jednotnou strategii, která by zajistila přístup ke kritickým zdrojům, jako jsou energie a suroviny, a kvalifikovanou pracovní sílu, a zároveň snížila závislost na vnějších zemích, která, jak ukázala válka na Ukrajině a závislost na ruském plynu, může ohrozit evropskou ekonomiku.
Draghi zprávu představí ve středu na důvěrném zasedání na vysoké úrovni v Evropském parlamentu, její zveřejnění je plánováno na druhý týden v září.