Rumunsko vyhrálo a Roșia Montană zůstává světovým dědictvím UNESCO

Roșia Montană, která se nachází v rumunském pohoří Apuseni, je stále zapsána na seznamu světového dědictví UNESCO. Rumunský stát vyhrál soudní spor proti společnosti Roșia Montană Gold Corporation a nebude již povinen kanadské společnosti platit žádné odškodnění.

Společnosti Gabriel Resources Ltd. a Gabriel Resources (Jersey) uplatnily v mezinárodní arbitráži proti Rumunsku nárok na náhradu škody způsobené projektem těžby zlata a dalších drahých materiálů Roșia Montană v hodnotě nejméně 6,7 miliardy USD. Mezinárodní rozhodčí soud rozhodl 8. března a dal za pravdu Rumunsku. Mezinárodní rozhodčí soud Mezinárodního střediska pro řešení sporů z investic (ICSID) při Světové bance ve Washingtonu projednával případ od července 2015 a loni v září tribunál, který případ projednával, prohlásil řízení za ukončené.

Toto nesmírně důležité vítězství rumunského státu ve velmi citlivém případu (citlivém proto, že v případě prohry by Rumunsko muselo zaplatit částku 6,7 miliardy USD a dokonce by muselo nabídnout možnost obnovení licence na těžbu v lokalitách Certej a Roșia Montană) oznámil premiér Marcel Ciolacu.

„Vyhráli jsme soudní proces s Roșia Montană!!! Bojovali jsme za Rumunsko, protože bylo nespravedlivé, aby každý zaměstnanec a důchodce této země byl potrestán za zlotřilost anti-Rumunů.“ Děkujeme týmu právníků, kteří reprezentovali Rumunsko profesionálně, čestně a poctivě! Rumuni by neměli trpět kvůli rozhodnutím některých premiérů, kteří upřednostňují své osobní zájmy před národními. Nepřijali jsme loupež v případě vakcín proti klíšťové encefalitidě, neudělali jsme to ani teď! Bravo, Rumunsko,“ napsal premiér Marcel Ciolacu na Facebooku, jakmile bylo rozhodnutí soudu zveřejněno.

Národní dědictví světové hodnoty není na prodej

Bývalý premiér Dacian Cioloș, který byl opakovaně obviňován z nezodpovědného rozhodování v kauze Roșia Montană, včetně předložení dokumentace pro zápis Roșia Montană na seznam UNESCO, zase tvrdil, že národní dědictví není na prodej.

„Roșia Montană je i nadále zapsána na seznamu světového dědictví UNESCO a rumunský stát nevyplácí žádné odškodnění. Doufám, že ti, kteří mě v posledních letech obviňovali, pochopí, že národní dědictví se světovou hodnotou není na prodej a že je naší povinností ho poctivě chránit, a to až do konce,“ uvedl na své facebookové stránce bývalý premiér Dacian Cioloș.

Co se v dokumentu Tribunálu píše?

Rozhodnutí washingtonského tribunálu ve věci Roșia Montană je mezinárodním uznáním boje občanů za záchranu této lokality. Odmítli opustit své domovy, kostely a hřbitovy a stali se inspirací pro celou generaci. Případu se před tribunálem účastnili „tři amicus curiae“, specializovaní interventi z řad rumunské občanské společnosti na podporu státu, přičemž tento počet intervencí představuje světové prvenství v mezinárodní arbitráži. Z důkazů v soudním řízení vyplynulo, že těžební projekt Roșia Montană si nikdy nezískal souhlas komunity a společnosti.

Rozhodčí soud rozhodl, že rumunský stát by měl uhradit náklady řízení.

1. jednomyslně zamítá námitky žalované týkající se příslušnosti Soudu a přípustnosti žalob.

2. Nároky žalobců ve věci samé podle kanadsko-rumunské dvoustranné investiční dohody a podle britsko-rumunské dvoustranné investiční dohody se zamítají. Žalobcům se ukládá povinnost nahradit žalované straně náklady rozhodčího řízení ve výši 1 437 574,01 USD spolu s jednoduchým úrokem ve výši bezrizikové úrokové sazby, kterou představuje úroková sazba z americké státní pokladniční poukázky za tři měsíce ode dne vydání tohoto nálezu až do úplného zaplacení. Žalobcům se ukládá náhrada části nákladů řízení žalované ve výši 1 154 774,34 EUR, 30 284 053,32 RON a 928 641,70 USD, jakož i jednoduchý úrok s bezrizikovou úrokovou sazbou představovanou úrokovou sazbou tříměsíční pokladniční poukázky USA ode dne vydání tohoto rozsudku až do úplného zaplacení. Všechny ostatní nároky vznesené stranami se zamítají,“ uvádí se v rozhodnutí rozhodčího soudu.

Na začátku konečného rozhodnutí, kdy se předpokládalo, že Rumunsko spor prohraje, se rumunská politická třída rozdělila na dva tábory, které se navzájem obviňovaly. Ministr financí Marcel Boloș se prý jen několik dní předtím od právníků dozvěděl, že šance Rumunska na výhru jsou minimální a že by byl zázrak, kdyby washingtonský tribunál rozhodl ve prospěch Rumunska.

„Právníci mi řekli, že naše šance jsou minimální a že by byl zázrak, kdybychom vyhráli. Nyní se zázrak stal a země unikla velkým problémům,“ řekl Marcel Boloș.

Právníci zastupující Rumunsko v soudním řízení tvrdili, že společnost Roșia Montană Gold Corporation nesplňuje požadavky na povolení, protože nezískala sociální licenci pro projekt těžby.

„Toto rozhodnutí ukončuje rozhodčí řízení, které společnost Gabriel Resources zahájila v červenci 2015. V průběhu rozhodčího řízení si strany vyměnily více než 25 memorand a zúčastnily se dvou hlavních slyšení, jednoho mezi 2. a 13. prosincem 2019, které bylo zaměřeno na odpovědnost, a druhého mezi 28. zářím a 4. říjnem 2020, které bylo zaměřeno na technické a kvantitativní otázky. Společnost Gabriel Resources v arbitráži tvrdila, že Rumunsko porušilo dvoustrannou investiční dohodu mezi Kanadou a Rumunskem a dvoustrannou investiční dohodu mezi Spojeným královstvím a Rumunskem, včetně závazku nevyvlastňovat investice bez náhrady. Rumunsko tvrdilo, že společnost Roșia Montană Gold Corporation, konsorcium společností Gabriel Resources a rumunského státního podniku Minvest, nesplnila požadavky na povolení, a to zejména v důsledku toho, že nezískala sociální licenci pro těžební projekt. Tribunál vzal v úvahu mnoho environmentálních, sociálních, kulturních a ekonomických problémů, kterým těžební projekt čelil, a dospěl k závěru, že rumunské orgány „za těchto obtížných okolností splnily svůj regulační mandát, jak nejlépe mohly. Poté, co tribunál zamítl tvrzení společnosti Gabriel Resources, že Rumunsko porušilo obě dvoustranné investiční dohody, nepřistoupil k přezkoumání argumentů stran ohledně výše náhrady škody. Rozhodčí nález bude zveřejněn na internetových stránkách Mezinárodního centra pro řešení investičních sporů při Světové bance (ICSID/CIRDI), jakmile budou důvěrné informace v nálezu anonymizovány, jak uvádí tisková zpráva vydaná právním týmem zastupujícím Rumunsko.

Projekt Roșia Montană a související spory

Město Roșia Montană, které se nachází v rumunském pohoří Apuseni, má bohatou hornickou historii starou více než dvě tisíciletí. V posledních desetiletích se však těžba v Roșia Montană stala předmětem intenzivních diskusí a sporů. Tato diskuse se zaměřuje zejména na těžební projekt kanadské společnosti Gabriel Resources, který vyvolal silné reakce na národní i mezinárodní úrovni. Nejstarší doklady o těžbě pocházejí z římské doby. Zdroje zlata v oblasti se však intenzivněji využívaly ve středověku a za vlády Habsburků. Na konci 19. a na počátku 20. století zaznamenalo hornictví významný rozvoj, který ovlivnil a formoval místní komunitu a socioekonomickou krajinu.

Navrhovaný projekt těžby společnosti Gabriel Resources vyvolal rozsáhlou debatu a protesty doma i v zahraničí. Jedním z nejkontroverznějších aspektů projektu je použití kyanidu k extrakci zlata z rudy, což je technika, která vyvolává vážné obavy ohledně dopadu na životní prostředí a veřejné zdraví. Obavy ze zničení zvláště významného archeologického naleziště vyvolaly nespokojenost také mezi aktivisty a občany, kteří se starají o zachování kulturního dědictví. Těžba v lokalitě Roșia Montană by měla významný dopad na životní prostředí. Používání kyanidu při těžbě zlata představuje velké riziko pro ekosystém a může mít vliv na kvalitu vody a vodní organismy. Odlesňování potřebné pro rozšíření těžební činnosti by také vedlo ke ztrátě biologické rozmanitosti a k velkým změnám v přírodní krajině oblasti. Debata o těžbě v Roșia Montană se netýká pouze dopadu na životní prostředí. Existují také obavy ohledně sociálních a ekonomických dopadů projektu. Někteří tvrdí, že těžba by přinesla významné ekonomické výhody, včetně vytváření pracovních míst a posílení místní ekonomiky. Jiní naopak varují před rizikem zhroucení místní komunity a dlouhodobou závislostí na těžebním průmyslu, který je náchylný k hospodářským výkyvům a vyčerpání zdrojů.