Subscribe
Soudní dvůr Evropské unie vynesl s malým odstupem několika týdnů dva rozsudky týkající se ochrany vlků.
V prvním z nich směs práva EU plus extenzivní výklad ze strany lucemburských soudců již velmi ztížily tyrolské správě ochranu jejích zemědělců.
Nyní, 29. července, se tribunál Unie opět postavil proti dřívějším opatřením pocházejícím od středopravicové vlády Kastilie a Leónu na ochranu dobytka ve Španělsku a opět se postavil na stranu vlků.
Zpravodaj byl v obou případech stejný.
Fakta jsou následující: V letech 2019 až 2022 regionální vláda povolila lov 339 vlků.
Bezprostředně poté napadla Asociace pro ochranu a studium vlka iberského (ASCEL) regionální vládu a věc se dostala až k Vrchnímu soudu Kastilie a Leónu ve Valladolidu.
Tento soud se 30. června 2022 obrátil na Soudní dvůr Evropské unie s dotazem na slučitelnost španělských opatření se směrnicí EU o stanovištích, která přiznává dvojí standard ochrany vlků, a to možnost tzv. přísné ochrany, kdy není povolen žádný lov s výjimkou výjimečné výjimky, nebo jinak obecné ochrany, kdy by lov mohl být případně regulován.
Je třeba mít na paměti, že i v rámci obecného režimu ochrany vlků a dalších druhů je Soudním dvorem EU vykládán tak, že umožňuje spíše omezení lovu než jeho zesílení.
To představuje pro ochranu skotu první obtížnou překážku, kterou je třeba v budoucnu řešit, zřejmě legislativní revizí; současné privilegované postavení vlků přiznané sekundárním právem EU činí z lovu podle výkladu soudců Unie menší zlo, které je třeba v nejlepším případě minimalizovat.
Ať tak či onak, vraťme se k uvedenému rozsudku.
Podle zprávy, kterou španělská socialisticko-komunistická vláda předložila Evropské komisi, byl stav ochrany vlčí populace v letech 2013 až 2018 považován za špatný a nepříznivý ve třech různých zeměpisných oblastech Španělska, kde se vlci vyskytují, mezi něž patří i region Kastilie a León.
Vzhledem k tomu, že regionální vláda tuto zprávu nezohlednila při navrhování opatření týkajících se lovu vlků, považuje je Soudní dvůr EU za neslučitelná se směrnicí o stanovištích.
Možná by došlo k jinému rozhodnutí, pokud by zpráva španělské národní vlády o stavu ochrany vlčí populace byla příznivější – což je scénář, který nelze v budoucnu zavrhnout, pokud bude lov vlků dále blokován.
Soudní dvůr by vždy požadoval, aby nevznikly žádné pochybnosti nebo riziko, pokud jde o krátkodobý, střednědobý a dlouhodobý stav vlčí populace, ale jak farmáři vědí, jejich nebohé ovce pronásleduje daleko více jedinců a dokonce i lidé byli občas ohroženi canes lupi.
Je třeba počítat s druhým balíčkem legislativních opatření, která by zabránila novým pro-vlčím rozsudkům, tentokrát nejen v Bruselu, ale i na národní úrovni.
V případě Španělska přijala levicová vláda ministerské nařízení z roku 2021, které prohlašuje, že vlci jsou v celé zemi pod přísným stupněm ochrany; to znamená, že jde nad rámec standardní úrovně ochrany předvídané směrnicí o stanovištích.
Neexistuje žádný důvod, proč by tomu tak mělo být i nadále. Na celé věci je zarážející, že ani jeden řádek rozsudku není věnován vyvážení opatření na ochranu vlků na záchranu dobytka; jako by si primární sektor v Evropské unii nezasloužil žádnou pozornost.
Zdroj obrázku: Zdroj: El Confidencial