Společná zemědělská politika

Zachování autonomie je nyní prioritou pro budoucnost evropského zemědělství

V posledních měsících nabývá v Radě EU pro zemědělství a rybolov na významu debata o společné zemědělské politice (SZP). Návrh předložený Evropskou komisí na sloučení fondů SZP do jednoho „národního fondu“, který by spojil více než 500 v současnosti samostatných programů, vyvolal silný odpor několika členských států a významných sdružení v odvětví, včetně společností Coldiretti a Filiera Italia. Podle těchto organizací by takové rozhodnutí představovalo vážné ohrožení budoucnosti evropského zemědělství. Společná zemědělská politika je jedním z nejdůležitějších nástrojů Evropské unie, který má zásadní význam pro zajištění stability a udržitelnosti zemědělského odvětví. Poskytuje základní zdroje na podporu produkce potravin, chrání zemědělce před výkyvy na trhu a podporuje udržitelné zemědělské postupy. Coldiretti zdůrazňuje, že obrana SZP má zásadní význam pro zachování potravinové suverenity kontinentu, zejména v období charakterizovaném geopolitickou nejistotou a globálními hospodářskými krizemi.

Pokud by se zdroje SZP začlenily do jednoho národního fondu, hrozilo by riziko ztráty specifičnosti zemědělských politik a rozptýlení prostředků, které by měly být přiděleny výhradně primárnímu sektoru. Tento scénář by ohrozil potravinovou bezpečnost Evropy a konkurenceschopnost zemědělských podniků, které by bez cílené a přiměřené podpory čelily dalším obtížím. Hlavní italské organizace zemědělského sektoru, včetně společností Coldiretti a Filiera Italia, se proti tomuto návrhu důrazně postavily. Podle společnosti Coldiretti by rozhodnutí sjednotit zemědělské fondy s fondy jiných odvětví, jako je například Fond soudržnosti, bylo krokem zpět v ochraně evropské zemědělské výjimečnosti. SZP totiž představuje politiku s jedinečnými charakteristikami, která je nezbytná pro řešení specifických problémů zemědělsko-potravinářského odvětví.

Coldiretti dále zdůrazňuje, že je třeba investovat do infrastruktury a vodních zdrojů, aby se odstranil strukturální deficit, který zatěžuje zemědělskou produkci. Spíše než sjednocování fondů by bylo vhodnější rozvíjet synergie mezi SZP a strukturálními fondy a zajistit strategické investice, aniž by byla ohrožena autonomie zemědělské politiky. Myšlenka jednotného národního fondu, kterou předložila Evropská komise, není nová: reforma v tomto směru byla hypoteticky navržena již v předchozím volebním období, ale návrh byl přijat s velkou skepsí. Dnes, kdy tato myšlenka znovu ožívá, Coldiretti a Filiera Italia opakují svůj rozhodný nesouhlas a zdůrazňují, že sjednocení fondů by mohlo nenávratně poškodit celý zemědělsko-potravinářský řetězec.

Mezi hlavní kritické otázky tohoto návrhu patří:

Snížení zemědělské specifičnosti: SZP má jiné potřeby než ostatní hospodářská odvětví. Vložení zemědělských prostředků do širšího kontejneru by mohlo vést k přerozdělení zdrojů, které není pro zemědělství optimální.

Zvýšená byrokracie: Centralizovaný a jednotný systém řízení by mohl zvýšit administrativní složitost, což by zemědělcům ztížilo přístup k financování.

Menší podpora pro zemědělce: V důsledku konkurence mezi odvětvími při rozdělování zdrojů hrozí, že zemědělcům budou přidělené prostředky sníženy.

Ztráta potravinové nezávislosti: Bez odpovídající podpory by se evropské zemědělství mohlo stát stále závislejším na dovozu, což by ohrozilo potravinovou bezpečnost kontinentu.

Pokud je cílem Evropské komise optimalizovat využití finančních prostředků, měl by být další postup jiný. Spíše než sjednocovat financování by bylo vhodné vytvořit synergie mezi SZP a strukturálními fondy, aniž by byla ohrožena jejich autonomie. Investice do infrastruktury, moderních zavlažovacích systémů a technologických inovací by mohly zlepšit produktivitu zemědělství a zajistit větší odolnost odvětví. V této souvislosti bude mít klíčovou úlohu Itálie. Společnosti Coldiretti a Filiera Italia již prokázaly svou schopnost ovlivňovat politická rozhodnutí týkající se zemědělských otázek a budou i nadále prosazovat svůj názor na evropských fórech. Bude nezbytné, aby italská vláda společně s ostatními členskými státy, které se postavily proti návrhu Komise, usilovala o zachování integrity SZP a zajištění udržitelné budoucnosti evropského zemědělství.

SZP je základním pilířem evropského hospodářství a potravinové bezpečnosti kontinentu. Návrh sjednotit zemědělské fondy s fondy ostatních odvětví by mohl mít pro zemědělsko-potravinářský sektor katastrofální důsledky. Z tohoto důvodu je nezbytné bránit autonomii společné zemědělské politiky a najít alternativní řešení, která mohou zajistit cílené investice, aniž by byla ohrožena podpora zemědělců. Společnosti Coldiretti a Filiera Italia budou i nadále bojovat za budoucnost, v níž bude evropské zemědělství prosperovat, aniž by muselo obětovat svou finanční a strategickou nezávislost.

Alessandro Fiorentino