Subscribe
Pro evropské spotřebitele je stále obtížnější rozluštit nutriční údaje na potravinách.
Tato situace, kterou Účetní dvůr EU označil za „džungli“, nejenže vyvolává zmatek, ale vystavuje zákazníky riziku, že budou oklamáni, což může mít zdravotní následky. Podle zprávy, kterou evropský kontrolní orgán nedávno zveřejnil, je současný právní rámec nedostatečný a neposkytuje potřebnou ochranu proti zavádějícím nebo nestandardizovaným tvrzením.
Roztříštěný systém
Jedním z hlavních problémů, na které Účetní dvůr upozornil, je neexistence společného systému označování na evropské úrovni. V současné době členské státy přijímají různé přístupy, což přispívá k nejednotnému prostředí, které mate spotřebitele. Například Francie používá systém Nutri-Score, což je systém semaforu, který potravinám přiřazuje písmeno a barvu podle jejich nutriční kvality, zatímco Itálie používá systém NutrInform Battery, který prezentuje informace ve formě baterií, které se „nabíjejí“ v závislosti na procentuálním podílu denních živin obsažených v porci. Tyto dva přístupy, přestože mají stejný cíl – poskytovat užitečné a okamžité informace – odrážejí protichůdné filozofie. Nutri-Score upřednostňuje syntetický úsudek, který může být příliš zjednodušený, zatímco NutrInform Battery poskytuje více podrobností, ale vyžaduje větší interpretační schopnosti spotřebitele. Neexistence jednotné legislativy vyvolává zmatek a podkopává důvěru evropských občanů, kteří se snaží vědomě vybírat zdravé potraviny.
Zavádějící slogany a nedostatečné kontroly
Kromě roztříštěnosti Účetní dvůr EU odsoudil šíření sloganů a označení, které mohou být zavádějící. Výrazy jako „přírodní“, „s nízkým obsahem tuku“ nebo „bez přidaného cukru“ ne vždy splňují definované normy a často se používají čistě pro reklamní účely. Tato praxe podle Účetního dvora nejenže mate spotřebitele, ale může také vést ke škodlivému výběru potravin, zejména pokud se za zavádějícími sděleními skrývá vyšší než očekávaný obsah cukru, soli nebo tuku. Kontrola informací na etiketách je v současné době omezená a sankce za porušení předpisů jsou nedostatečné k tomu, aby odradily od nesprávného chování. Účetní dvůr zdůrazňuje, že nedostatečný dohled podporuje zneužívání a oslabuje důvěru spotřebitelů v systémy označování.
Naléhavá potřeba harmonizovaných právních předpisů
V této souvislosti Účetní dvůr EU vyzývá Evropskou komisi, aby urychlila předložení legislativního návrhu na harmonizaci systému nutričního označování na úrovni EU. Původně se očekávalo, že návrh bude předložen během nedávno skončeného volebního období, ale byl odložen a nyní patří mezi priority nové Komise von der Leyenové. Společný systém by mohl zlepšit srozumitelnost a srovnatelnost nutričních informací a usnadnit evropským spotřebitelům pochopení hodnoty potravin, které kupují. Cesta k dohodě však není bez překážek, protože rozdíly mezi v současnosti používanými systémy odrážejí také různé politické a kulturní představy o tom, jak informovat občany a podporovat vyváženou stravu.
Zájmy, které jsou v sázce
Za debatou o označování výživových hodnot stojí významné ekonomické a obchodní zájmy. Systém, jako je například Nutri-Score, někteří vnímají jako znevýhodnění tradičních evropských výrobků, jako je olivový olej nebo sýr, které by mohly být hodnoceny méně příznivě, přestože jsou nedílnou součástí zdravé středomořské stravy. Na druhou stranu podrobnější přístupy, jako je baterie NutrInform, by mohly být pro běžného spotřebitele méně bezprostřední, což by snížilo jejich účinnost. V sázce je také role potravinářského průmyslu, který lobbuje za zachování určité míry flexibility ve způsobu prezentace informací. Standardizace by pro podniky, zejména ty, které působí na mezinárodních trzích, mohla znamenat značné náklady.
Dopad na veřejné zdraví
Nezajištění jasného a spolehlivého značení má přímé důsledky pro veřejné zdraví. Podle studií citovaných Účetním dvorem mají spotřebitelé, kteří nedostávají přesné informace, tendenci podceňovat rizika spojená s nadměrnou konzumací některých živin, jako jsou cukry a nasycené tuky, což přispívá k nárůstu obezity a chronických onemocnění souvisejících se stravou. Harmonizovaný systém by mohl nejen podpořit informovanější výběr potravin, ale také snížit nerovnosti mezi evropskými občany a zajistit rovný přístup ke kvalitním informacím bez ohledu na to, v jaké zemi žijí. Zpráva Účetního dvora EU je varováním pro Komisi a členské státy: je načase překonat rozpory a přijmout společný systém označování výživových hodnot, který skutečně chrání spotřebitele. Pouze jasný a jednotný regulační rámec bude schopen zaručit transparentnost, důvěru a zdraví všech evropských občanů a zároveň podpořit konkurenceschopnost potravinářského průmyslu v souladu s požadavky na informace a bezpečnost.
Alessandro Fiorentino