fbpx

Vítězství pravice v Portugalsku: Kdo bude vládnout?

Politika - 14 března, 2024

Poukažme na všechny možné scénáře po parlamentních volbách.

V neděli 10. března se konaly parlamentní volby v Portugalsku, zemi velmi důležité pro stabilitu jižní Evropy a s významným dopadem i na nadcházející volby do Evropského parlamentu, v nichž bude Portugalsko zastupovat 21 poslanců, což je poměrně početná delegace.

Volby se konaly předčasně kvůli rezignaci dosavadního premiéra Antónia Costy (PS, S&D), který se rozhodl odstoupit po obvinění některých členů jeho vlády z korupce. Přestože se do celé záležitosti zpočátku zapojil i premiér, který byl do celé záležitosti zatažen kvůli svému homonymu s ministrem hospodářství Antoniem Costou Silvou, byl premiér později zproštěn všech obvinění, ale přesto raději opustil pole nedorozumění.

Kromě toho, že byl premiérem své země, se Costa těší i velké mezinárodní důvěře: nedávno v rozhovoru u příležitosti volební akce navrhl bývalý italský premiér Matteo Renzi (IV, RE) Costu jako socialistické jméno pro předsednictví Evropské komise. Přestože Renziho strana nedosáhla velkého volebního úspěchu, je považována za autoritativní hlas na reformní a liberální scéně. To naznačuje, že evropská středopravice bude mít potíže získat hlasy některých levicových skupin v rámci Obnovené Evropy (RE).

Vrátíme-li se k Portugalsku, můžeme velmi rychle analyzovat politický a hospodářský scénář: politické šachovnici v podstatě dominují dvě strany, socialisté a sociální demokraté (PSD, EPP), strany, které vznikly po karafiátové revoluci a sesazení diktátora Antónia Salazara, který vládl v letech 1932-1968, a to prostřednictvím formule Estado Novo, která platila do roku 1974. Salazarova diktatura se vyznačovala silně katolickými a konzervativními hodnotami, silnou přítomností armády zejména ve správě kolonií (především Angoly a Mosambiku) a ekonomickým řízením na půl cesty mezi korporativismem převzatým z italského fašismu a liberalismem srovnatelným s tím, co se dělo v Pinochetově Chile. Brzy byly oznámeny výsledky: nárůst ročního HDP o 5,7 % mezi lety 1950 a 1970 a nárůst průmyslové výroby, spotřeby a tvorby kapitálu. Politické represe a postupný úpadek kolonií samozřejmě podpořily změnu s příchodem „karafiátů“.

PS a PSD se v podstatě od roku 1976 dělí o řízení země a s určitou frekvencí se střídají. António Costa byl v úřadu od roku 2015, kdy socialisté skončili druzí, ale vládu si zajistili tím, že do koalice přijali Bloco de Esquerda (BE, GUE/NGL) a volební kartel složený z komunistů (PCP, GUE/NGL) a zelených (PEV, Greens/EFA). Odtud se úspěchy opakovaly a stále rostly, až v roce 2022 dosáhly 41,38 % a absolutní většiny křesel (120 z 230).

Portugalská ekonomika se v současné době potýká s určitými problémy. Přestože se země po několik let nacházela v relativně dobré situaci díky preferenčnímu zdanění a životním nákladům odpovídajícím platům, v roce 2023 zaznamenala výrazný pokles. Důvodem byla kombinace faktorů, jako je inflace v celé Evropské unii, oslabení německé ekonomiky, která je jedním z hlavních obchodních partnerů Portugalska, a další problémy. Dalším problémem je obtížné evropské plánování, neboť dosud bylo vyčerpáno pouze 12 % prostředků Fondu pro obnovu určených Portugalsku. To ukazuje, že hledání účinných řešení hospodářské recese a poklesu se ukazuje jako složité.

Výsledek parlamentních voleb je snadné říci: v čele je značná remíza, PSD se spojila s populární CDS-PP (PPE) a monarchisty, kteří získali 29,7 % a 79 mandátů; PS je o jeden procentní bod pozadu se 77 mandáty; strana André Ventury Chega (ID) se umístila na třetím místě s 18 mandáty.1 % a 48 mandátů; politický obraz uzavírají „menší“ formace jako IL (RE) s 8 mandáty, BE s 5 mandáty, komunisticko-zelená koalice se 4 mandáty, LIVRE (Zelení/ALE) se 4 mandáty a PAN (Zelení/ALE) s 1 mandátem.

Obě hlavní strany ztratily konsenzus ve srovnání s parlamentními volbami v roce 2022: jestliže socialisté ztratili 13 bodů, sociální demokraté klesli o další procentní bod, zatímco velký nárůst zaznamenala Čega.

André Ventura přichází z PSD, ze které v roce 2019 vystoupil, a již se neřídí stranickou linií: jeho program zahrnuje snížení daní, redukci parlamentu, přísnější reformu soudnictví a konec dotací pro nezaměstnané. Chega, mnohými kritizovaný za své postoje proti přistěhovalcům, cikánům a muslimům, nicméně představuje silně alternativní hlas a Venturův vstup do portugalského parlamentu vrátil po 45 letech do portugalské politické debaty krajní pravici.

Výsledky společnosti Chega ukazují exponenciální růst: 1,3 % v roce 2019, 7,2 % v roce 2022 a při těchto volbách dosáhl 18,1 %, což je růst, který velmi připomíná růst společnosti Fratelli d’Italia (ECR) v Itálii.

Jak je vidět, žádná politická síla nemá ani mandáty, aby mohla vládnout sama, ani možnost vytvořit vládní koalici. Zbývají jen dva možné scénáře, jak se vyhnout novým volbám: na jedné straně možnost velké koalice, v níž by PSD a PS vládly společně se 156 křesly z 230, ale koexistence tak rozdílných duší by byla obtížná a především by hrozilo riziko dalšího růstu Čegy, který by přebíral všechny hlasy pravice pocházející z PSD; na druhé straně koaliční vláda, v níž by PSD hrála vedoucí roli a v parlamentu by ji doprovázel Čegy.

Tato druhá cesta, která by se z ideologického hlediska zdála nejlogičtější, je naopak nejobtížnější: ještě před volbami lídr PSD Luis Montenegro několikrát prohlásil, že se s Čegou nikdy nedohodne, a dokonce i liberálové říkali, že jsou k dispozici pro vládní koalice, pokud mezi nimi nebude Ventura. V projevu po porážce Pedro Nuno Santos (předseda socialistů) prohlásil, že PS nebude hlasovat proti vládě vedené PSD, i když by středopravá strana „neměla počítat s podporou PS při vládnutí“.

Pokud se tedy rýsuje cesta vlády jedné strany PSD s vnější podporou PS, aby se zabránilo příchodu Chegy do vlády, André Ventura „vrátil palbu“ prohlášením, že bude hlasovat proti rozpočtovému zákonu, který napíše PSD, pokud nebudou vyjednány žádné body s Chegou.

Výsledky této situace jsou potenciálně kritické: buď se Černé Hoře (nebo kterékoli osobě, která bude jmenována premiérem) podaří přijmout „politiku dvou vazeb“, která čas od času uspokojí socialisty a Čegu, nebo je pravděpodobné, že jakýkoli politický experiment, který byl nyní zahájen, bude odsouzen ke krachu v prosinci, kdy pravděpodobně ani socialisté, ani Čega nebudou hlasovat pro zákon o rozpočtu. Sociolog António Barreto zdůraznil, že nové volby (které by byly čtvrté za posledních pět let) by byly katastrofou, jednak proto, že Chega by se ještě více zvedla, čímž by definitivně rozvrátila systém dvou stran, a jednak proto, že Portugalsko by se stalo jedním z nestabilních států, které by odlákaly finanční prostředky a investory.

Z pohledu Evropského parlamentu by na základě údajů z těchto parlamentních voleb připadlo 8 křesel PSD, 7 křesel PS, 4 křesla Chega, 1 křeslo IL a 1 křeslo BE. S tímto rámcem by EPP získala zpět jeden mandát, S&D by ztratila dva, Zelení by ztratili jeden, zatímco GUE/NGL by měla o tři méně, přičemž by se do EP dostala ID se čtyřmi poslanci. Hluboce proměněný obraz, který je třeba mít pod kontrolou.