Subscribe
Španělskou politiku už dávno opustily dvoustrannost a přehlednost. Od roku 2011 se vítězům parlamentních voleb nepodařilo dosáhnout potřebného počtu 176 křesel v Kongresu, aby mohli sestavit vládu. Předčasné volby, které se konaly v neděli 23. července 2023, jsou dalším příkladem voleb bez jasného vítěze. Technicky vzato je vítězem tohoto kola voleb středopravicová Lidová strana (PP, EEP), která získala nejvyšší počet křesel v kongresu, celkem 136. Ani s podporou 33 křesel v Kongresu, které získala konzervativní strana Vox (ECR), však PP nemůže dosáhnout potřebného počtu 176 křesel v Kongresu, který je nutný k sestavení vlády.
Co tedy? Zdá se, že levice se shromáždí za současným premiérem Pedrem Sánchezem, ale k získání potřebného počtu křesel bude zapotřebí podpora regionalistických a separatistických stran, přičemž se zdá, že hlavní slovo bude mít nechvalně známá strana, kterou založil uprchlý katalánský separatista Carles Puidgemont. Dokonce existuje možnost, že španělští občané budou ještě letos znovu vyzváni k volbám. Politickou budoucnost Španělska ukáže až čas, ale zatímco čekáme, je užitečné analyzovat možné scénáře pro příští měsíce.
Nepravděpodobné: Feijoó a Lidová strana dosáhnou absolutní většiny
Nárůst počtu křesel PP v Kongresu o 47 a zisk absolutní většiny v Senátu ukazují na vítězství pravice. Vítězství ve volbách však bude znamenat jen málo, pokud lídr PP Alberto Nuñez Feijoó nezíská dostatečný počet mandátů. Pravicový blok tvořený PP a Voxem by podle průzkumů zdaleka nedosáhl na potřebnou většinu, ale pouze na 169 křesel.
Tváří v tvář této skutečnosti má kandidát PP dvě možnosti. Za prvé, Feijoó, který nezískal absolutní většinu při prvním hlasování v Kongresu, mohl požádat PSOE, aby se při druhém hlasování zdržela hlasování. V tomto druhém kole stačí prostá většina k tomu, aby byla udělena možnost vládnout. To je však nepravděpodobné, protože nejenže vedení Partido Socialista Obrero (PSOE, S&D) vyjádřilo neochotu tak učinit, ale vyžadovalo by to také konzultaci s militantní částí strany a kladné hlasování.
Druhou možností pro Feijoóa je zajistit si podporu menších stran, aby dosáhl potřebného počtu 176 křesel v Kongresu. K tomu by potřeboval přesvědčit nacionalistickou Baskickou stranu (PNV, Renew Europe) s pěti mandáty, Coalición Canaria (CC) a Unión Pueblo Navarro (UPN) s jedním mandátem. V případě úspěchu a pouze s podporou 33 křesel Voxu by PP mohla seskupit počet křesel potřebný k sestavení vlády. Nicméně PNV již varovala, že nepodpoří vládu, na níž se bude podílet Vox. To se pravděpodobně nezmění vzhledem k blízkosti voleb do baskické autonomie, v nichž chce PNV získat zpět ztracené pozice ve prospěch EH Bildu. Kromě toho se KS vyjádřila, že není ochotna vytvořit vládu s Vox.
Pravděpodobně: Koalice „Frankenstein“ Pedra Sáncheze
Ačkoli se to může zdát paradoxní, levicová PSOE má pravděpodobně větší šance získat vládu na příští čtyři roky, přestože není stranou s největším počtem hlasů. Stejně jako v případě předchozího zákonodárného sboru to bude vyžadovat složitou a komplikovanou koalici, která spojí rozdílné a často protichůdné zájmy. Především bude potřebovat podporu nově vzniklé progresivní strany Sumar, která sdružuje až 14 různých krajně levicových stran včetně Podemos (GUE/NGL). Spoluúčast kandidátů během předvolebních debat a ujišťování na mítincích naznačuje, že jde o velmi pravděpodobný případ. Důležitější je, že by to znamenalo pouze 153 křesel, což by vyžadovalo mandát separatistických a regionalistických stran.
Galicijská strana Bloque Nacionalista Gallego (BNG) a baskická EH Bildu již oznámily, že nebudou blokovat vládu vedenou Sanchézem. K většině chybí ještě 16 křesel, a Sánchez by tak musel vyzvat svého bývalého koaličního člena, separatistickou stranu Esquerra Republicana de Catalunya (ERC, Zelení). Jak však upozornili, tuto podporu si mohou zajistit pouze v případě, že dojde k ústupkům v katalánské otázce. Levicový blok by tak získal 172 křesel, což by mu umožnilo sestavit vládu po úspěšném druhém hlasování, pokud by se Junts per Cataluña se 7 křesly zdržel hlasování, čímž by se stal králem těchto voleb. Separatistická strana, kterou dříve vedl uprchlý Carles Puidgedemont, dala jasně najevo, že „Pedra Sáncheze neuděláme prezidentem ani za nic… naší prioritou je Katalánsko, nikoliv spravovatelnost španělského státu“. Pedro Sánchez se však na základě předchozích volebních období projevil jako bezohledně pragmatický a nehledící na možnost, že by katalánskému separatismu vyhověl.
S největší pravděpodobností: Opakování voleb
Triumf PSOE v Katalánsku a úpadek separatistických stran může naznačovat, že strany jako ERC, které spolupracují s vládou, riskují ztrátu podpory – strana ztratila více než polovinu svých křesel – pokud vstoupí do koalice s PSOE. To by je mohlo přesvědčit o marnosti přijetí ústupků bez referenda, což by znemožnilo vytvoření levicové koalice.
Navíc hlasy španělských občanů žijících v zahraničí přinesly PP další křeslo, takže pravicový a levicový blok mají shodně 172 mandátů. Puigdemontova strana nyní bude muset hlasovat ve prospěch levicového bloku, aby uspěla, což může být mnohem obtížnější, než se zdá.
Neúspěch obou bloků při sestavování vlády povede k nevyhnutelnému závěru o nutnosti opakování voleb. Pokud se budou volby opakovat, může to přinést posílení PP, jak ukázal nárůst mandátů PP ve volbách v roce 2016, nebo přinejmenším zachování současného stavu, jak ukazují mandáty PSOE po volbách v roce 2019. V každém případě je příliš brzy na to, aby bylo možné předvídat některý z těchto scénářů.
Další kroky
Víme jen, že prozatím není nic pevně dáno. Za současného stavu je nejpravděpodobnější, že se ani jednomu z bloků nepodaří získat potřebnou většinu, aby mohl vládnout Španělsku další čtyři roky. Ještě znepokojivější je, že pokud se tak stane, může to být za cenu poskytnutí klíčových ústupků separatistům a dalších čtyř let koalice složené z krajně levicových stran, včetně strany složené z bývalých členů teroristické skupiny ETA. Paradoxně nejpravděpodobnějším – a pravděpodobně i nejlepším – výsledkem by byl návrat k volebním urnám.