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Bulgaria se encamina a su sexta ronda de elecciones anticipadas en tres años. El país vive sumido en la inestabilidad política desde las protestas antigubernamentales de 2020, que acabaron un año después con la dimisión del Gobierno de centro-derecha presidido por Boiko Borisov. Desde entonces hasta ahora, Bulgaria ha experimentado frágiles coaliciones de gobierno y gobiernos provisionales, para los que gestionar la crisis energética tras la invasión de Ucrania por la Federación Rusa ha sido una tarea aún más difícil que para los gobiernos de los Estados vecinos. En este contexto, el cumplimiento del objetivo de entrar en la eurozona en 2024, como estaba previsto, se ha pospuesto y parece difícil que el país más pobre y corrupto de la Unión Europea pueda cumplir un posible nuevo plazo en 2025. Por otra parte, la inestabilidad en Sofía está provocando una creciente simpatía pública por los partidos populistas prorrusos y antioccidentales. De hecho, el propio presidente de segunda legislatura, Rumen Radev, ejerció su derecho de veto contra el acuerdo ratificado por el Parlamento de enviar 100 vehículos blindados para apoyar a Kiev.
Las elecciones al Europarlamento se fusionan con la elección de la nueva Asamblea Nacional
El Presidente búlgaro, Rumen Radev, anunció el 5 de abril que las elecciones al Parlamento Europeo se combinarán con elecciones anticipadas para elegir una nueva Asamblea Nacional, el órgano legislativo unicameral del país. Radev se vio obligado a disolver el antiguo Parlamento después de que la antigua coalición gobernante -representada por el bloque prooccidental PP-DB de los partidos Cambio Continuo (PP) y Bulgaria Democrática (DB) y el partido de centroderecha Ciudadanos para el Desarrollo Europeo (GERB) del ex primer ministro Boris Boykov- se dividiera por disputas sobre la rotación gubernamental. El partido antisistema de Slavi Trifonov, There Are and Such People (ITN) -que logró entrar en el Parlamento tras quedarse sin representación en las anteriores elecciones-, también se ha negado a formar gobierno, prefiriendo unas elecciones anticipadas, que espera le reporten esta vez una victoria definitiva en medio de la creciente simpatía por el movimiento de derechas que representa, no sólo en Bulgaria, sino en toda Europa.
En 2021, las elecciones legislativas fueron ganadas por GERB, el partido político prooccidental de centro-derecha del ex Primer Ministro Boris Boykov, y el segundo puesto fue para el nuevo partido del cantante Slavi Trifonov. Pero ninguno de los partidos políticos obtuvo suficientes votos para gobernar en solitario, ni fue capaz de formar una coalición en torno a sí para hacerse con el poder. Tras tres intentos fallidos de formar gobierno, el presidente convocó elecciones anticipadas en julio de 2021. Las ganó el joven partido de Slavi Trifonov, y el resultado representó el fin del dominio del GERB durante la última década, además de abrir el capítulo del caos que se ha sucedido desde entonces hasta ahora. El partido político de Trifonov, que ganó las elecciones por un estrecho margen sobre el GERB -24,08% frente a 23,51%-, no consiguió formar gobierno, ya que ninguno de los partidos políticos a los que invitó al poder quiso coaligarse con él. Del 3 de abril de 2021 al 13 de diciembre de 2021, durante 254 días, el país al sur del Danubio no tuvo gobierno electo, funcionando con un ejecutivo interino. Fue necesaria una tercera ronda de elecciones anticipadas -a la que se sumaron elecciones presidenciales en noviembre de 2021- para que Sofía instalara un gobierno.
Tampoco era muy estable, pues se apoyaba en una coalición cuatripartita formada tras un largo y arduo proceso de negociación, en cuya mesa se sentaban cuatro partidos de orientaciones políticas y programas diferentes: El partido antisistema y de derechas de Trifonov, el centroderechista Continuemos el Cambio, los conservadores-liberales de Bulgaria Democrática y los socialistas, que apoyaban a Rumen Radev, que se presentaba a un segundo mandato como independiente. Las elecciones de noviembre fueron ganadas por otro partido de reciente creación, Cambio Continuo – PP – dirigido por dos ministros tecnócratas licenciados en universidades occidentales, Kiril Petkov y Asen Vasilev, el primero ahora primer ministro, el segundo ministro de Finanzas. En la misma categoría se encuentra el último primer ministro del PP tras las elecciones anticipadas de 2022, Nikolai Denkov, considerado uno de los académicos más importantes de Bulgaria, también formado en universidades occidentales.
La cuarta vuelta de las elecciones a la Asamblea Nacional de Sofía se celebró en octubre de 2022, después de que el Presidente Rumen Radev disolviera la legislatura el 1 de agosto tras la caída del Gobierno del cofundador del PP Kiril Petkov, instalado apenas medio año antes. La caída del Gobierno de Petkov -provocada por una moción de censura- también se vio favorecida por la anterior salida del Gobierno del populista ITN. En las elecciones de octubre de 2022, sólo acudió a las urnas el 35% de los búlgaros con derecho a voto y los sufragios se repartieron entre siete partidos, que lograron superar el umbral del 4% para entrar en el Parlamento. Esto dio lugar a nuevos y difíciles debates sobre la formación del ejecutivo. Los dos primeros puestos fueron para el GERB y el partido étnico turco de Bulgaria, ninguno de los cuales consiguió dar al país un gobierno y aportar estabilidad. Esto condujo a la quinta ronda de elecciones anticipadas en abril de 2023, ganadas por PP-DB, que terminaron con la coalición formada con GERB, un acuerdo que se suponía que funcionaría alternando un representante del primero con un representante del segundo cada nueve meses como primer ministro.
Nikolai Denkov dimitió como Primer Ministro para dar paso a Maryia Gabriel, antigua Comisaria de la UE y Ministra de Asuntos Exteriores de su gabinete, en virtud del acuerdo. Sin embargo, tras las discusiones entre los socios de la coalición sobre el protocolo original firmado por los líderes de los dos partidos políticos, el GERB no asumió la jefatura del Gobierno del PP-DB. Y después de que Trifonov -el siguiente en ser invitado por el presidente a formar gobierno- declinara la oferta, se celebró la sexta ronda de elecciones anticipadas. Mientras tanto, el primer ministro interino del GERB, Dimităr Glavcev, antiguo presidente del Tribunal de Cuentas, trabaja para formar un gabinete que dirija el país hasta después del 9 de junio. Al anunciar las elecciones «2 en 1», el Presidente búlgaro, Rumen Radev, expresó su esperanza de que ello aumentara la participación y ahorrara dinero al Estado.
Bulgaria, en crisis política desde hace más de 5 años
El último periodo de crisis política y económica de Bulgaria comenzó con las protestas antigubernamentales de 2020, o más concretamente, con el episodio del enorme ciberataque de 2019, en el que se robaron los datos personales de millones de búlgaros. Según funcionarios búlgaros implicados en la investigación, el ciberataque pretendía crear un clima de inestabilidad social y desconfianza en el sistema político búlgaro. Las tensiones sociales culminaron en las protestas antigubernamentales que estallaron en junio de 2020, cuyo epicentro fue Sofía y duraron varias semanas. El ascenso de Rumen Radev, antiguo funcionario de carrera, y su consecución no sólo de su segundo mandato como presidente, sino también de una creciente popularidad, sobre todo teniendo en cuenta que, según la Constitución, el jefe de Estado búlgaro tiene un papel más decorativo, ya que el poder recae en el primer ministro, se ha producido en este contexto de desconfianza en el gobierno y en el sistema político que dirige. No se puede ignorar que Radev utilizó su derecho de veto en el acuerdo firmado por el gobierno con Kiev sobre el envío de blindados para el ejército ucraniano, entrando en conflicto con el Primer Ministro Denkov. En aquel momento, Radev argumentó que los 100 vehículos blindados prometidos a Ucrania podrían utilizarse mejor para defender las fronteras de Bulgaria o para intervenir en catástrofes naturales en zonas de difícil acceso.
La inestabilidad política ha aplazado la adhesión a la zona euro
En conjunto, la agitación política ya ha retrasado la adhesión de Bulgaria a la eurozona y está planteando importantes obstáculos a la absorción de fondos europeos en el marco del Plan de Recuperación y Resistencia. Además de los problemas políticos, el país se enfrenta a graves dificultades económicas, con su economía al 64% del nivel europeo y una brecha cada vez mayor entre productividad y nivel de vida, según los analistas. La guerra de Ucrania y la crisis energética europea también han alterado los planes para cumplir el objetivo de inflación. Así, la ambición de Bulgaria de ingresar en la eurozona incluso en 2025 parece poco realista por el momento. Ningún país con una renta per cápita mínima inferior a 500 euros -como Bulgaria- ha sido aceptado en este «club».
De hecho, algunos búlgaros, partidarios del partido de extrema derecha Renacimiento, ni siquiera quieren entrar en el euro. El partido -que reforzó su electorado de 2021 con una retórica antivacunación y fue el sorprendente tercer clasificado en las elecciones de 2022- propuso en un momento dado celebrar un referéndum sobre la cuestión. No sólo los extremistas del Renacimiento han intentado introducir temas antioccidentales en el debate público, en un contexto en el que Bulgaria lleva tres años prácticamente en campaña electoral permanente. Los socialistas -que apoyaron a Ramen para presidente en 2017 y 2021- también han estado intentando recoger firmas para un referéndum contra la «ideología de género». Por último, pero no por ello menos importante, están las personas que parecen haber sido los últimos partidarios del Presidente Ramen, que intentó convencer a los búlgaros de que exigieran que el país se convirtiera en una república presidencialista, también a través de un referéndum.
Fotografía de Eugen Olariu