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La tercera cumbre de la Comunidad Política Europea comenzó el 5 de octubre en Granada (Andalucía). La Comunidad Política Europea (CPE) es una plataforma de debate político y estratégico sobre el futuro de Europa que se inauguró hace exactamente un año, el 6 de octubre de 2022, cuando los Jefes de Estado y de Gobierno de casi 50 países europeos se reunieron en Praga para promover la cooperación y el diálogo político en Europa con el fin de abordar de la mejor manera posible cuestiones importantes como la defensa, la prosperidad y la estabilidad.
Al Foro 2023 asistieron los Estados miembros de la UE, así como Albania, Andorra, Armenia, Bosnia y Herzegovina, Georgia, Islandia, Kosovo, Liechtenstein, Moldavia, Mónaco, Montenegro, Macedonia del Norte, Noruega, San Marino, Serbia, Suiza, Ucrania y el Reino Unido. A ellos se unieron la Presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, el Presidente del Consejo Europeo, Charles Michel, la Presidenta del Parlamento Europeo, Roberta Metsola, y la Alta Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad.
Estuvieron ausentes el Presidente de Turquía, Recep Tayyip Erdoğan, al parecer debido a un problema de salud, y el Presidente İlham Aliyev. La intención original era celebrar dos cumbres al año. Tras la primera en Praga, la segunda se celebrará en Moldavia el 1 de junio de 2023, antes de la tercera en Granada.
En la reunión, los líderes de la UE centraron sus debates en el expediente migratorio y la competitividad económica, pero también en el medio ambiente y las competencias digitales, como la inteligencia artificial, y finalmente, por supuesto, en la guerra de Ucrania.
El Presidente Volodymyr Zelenskyy también asistió a la reunión. Los dirigentes aprovecharon la ocasión para reiterar su compromiso y apoyo inquebrantable a la causa ucraniana. El presidente del Gobierno español en funciones, Pedro Sánchez, reiteró el «firme» compromiso de España, país que ostenta actualmente la presidencia de turno del Consejo de la Unión Europea, de «seguir dando pasos para abrir formalmente las conversaciones» de adhesión de Ucrania a la UE, a la espera del informe de la Comisión Europea, que se pronunciará sobre si se cumplen los requisitos establecidos en los Tratados y el Gobierno ucraniano ha aplicado las reformas necesarias. El Presidente español también mantuvo una reunión bilateral con Zelenski antes de la sesión inaugural de la reunión, durante la cual también abordaron el envío de un nuevo paquete de ayuda militar al pueblo de Ucrania.
Entre los principales retos de la agenda europea figura la ampliación. Actualmente hay ocho países con estatuto oficial de candidatos a la UE. Se trata de Turquía, Ucrania, Moldavia, Albania, Bosnia y Herzegovina, Montenegro, Macedonia del Norte y Serbia. Además, Georgia y Kosovo son candidatos potenciales. Según fuentes europeas, se espera que los nuevos Estados miembros se unan a la familia de la UE en 2030, ampliando así la Unión Europea en menos de una década.
La cuestión de la ampliación está estrechamente relacionada con el llamado principio de mérito, según el cual los países candidatos deben esforzarse por adaptar su legislación a las reglas y normas de la UE. En este contexto, se debatió y acordó una visión común sobre cómo trabajar en un nuevo enfoque para la adhesión gradual a la UE.
Otro tema debatido fue el sector energético, especialmente importante en un momento como el actual, y que habrá que tener cada vez más en cuenta en el futuro, considerando también la necesidad de dedicar más esfuerzos a la implantación de energías renovables. También se planteó la delicada cuestión de la crisis de Nagorno-Karabaj, en la que están implicados Azerbaiyán, por un lado, y los separatistas armenios, por otro, que ha provocado un éxodo masivo del enclave, con más de cien mil personas desplazadas. A este respecto, la Unión Europea decidió permanecer unida en la condena de la ofensiva de Azerbaiyán y, en este sentido, se ofrecieron millones en ayuda humanitaria a Armenia.
Además, el Presidente del Consejo Europeo, la Canciller de Alemania y el Presidente de Francia subrayaron su firme apoyo a la independencia, la soberanía, la integridad territorial y la inviolabilidad de las fronteras de Armenia. Sin embargo, el tema principal de la cumbre fue la migración. De hecho, todos los Estados coinciden en la necesidad de abordar esta cuestión, especialmente en vista del aumento de refugiados y muertes en el Mediterráneo.
Ya el pasado miércoles, 4 de octubre, la UE avanzó significativamente en las negociaciones sobre el pacto de migración y asilo.En concreto, fue la primera ministra italiana, Giorgia Meloni, junto con el primer ministro holandés, Mark Rutte, el primer ministro británico, Rishi Sunak, el albanés Edi Rama y la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, quienes mantuvieron una reunión para debatir de forma aún más centrada y precisa la lucha contra el tráfico de seres humanos, discutiendo soluciones concretas y estructurales para acabar con un fenómeno que, de lo contrario, seguirá descontrolándose y agravando la situación que vive el continente europeo. También cabe destacar la reunión entre Meloni y Scholz, quienes, tras algunos desacuerdos sobre la cuestión de la migración, mantuvieron conversaciones cordiales y llegaron a una convergencia de visiones, suavizando así las relaciones y evitando cualquier fricción.
Sin embargo, es importante señalar que, a pesar de los avances logrados en Granada, Polonia y Hungría expresaron su indignación por los cambios previstos y los vetaron.
El presidente francés, Emmanuel Macron, reaccionó diciendo que no había suficiente oposición para privar a los 27 de los números necesarios. «Budapest y Varsovia expresaron su desacuerdo en la mesa de negociaciones», dijo. «Se trata de una posición que ya habían expresado a nivel ministerial, pero que no impedirá que alcancemos una mayoría cualificada y, por tanto, nos permitirá seguir avanzando de forma concreta.
Durante la cumbre de Andalucía se celebraron varias reuniones bilaterales, que permitieron a los distintos líderes encontrarse cara a cara de forma más restringida y consolidar y reforzar las relaciones entre las distintas naciones, construyendo una base sólida para el futuro global de Europa en el sentido más amplio. Por ejemplo, la reunión del presidente del Consejo Europeo, Charles Michel, con el primer ministro armenio, Nikol Pashinyan, el presidente francés, Emmanuel Macron, y el canciller alemán, Olaf Scholz, que dio lugar a un comunicado conjunto de apoyo a Armenia.
A la Cumbre de la Comunidad Política Europea siguió, también en Granada, una reunión informal del Consejo Europeo, en la que los 27 líderes de la UE se centraron en las prioridades para la próxima legislatura.
Así, el 6 de octubre, los miembros de la UE se reunieron para hablar de los distintos retos y crisis a los que Europa se ha enfrentado en los últimos años y de los que ha salido más fuerte y unida, desde la pandemia de COVID en marzo de 2020 hasta la guerra entre Rusia y Ucrania que estalló en febrero de 2022. Todas las cuestiones que encajan en la agenda estratégica de los objetivos de la UE.
La sesión del viernes 6 de octubre se centró en seguridad, defensa y ciberresiliencia, competitividad y mercado único, transición verde y digital, oportunidades para el multilateralismo y las asociaciones globales, migración y ampliación.Los actos celebrados en Granada entre el 5 y el 6 de octubre, en los que participaron numerosos actores institucionales, gubernamentales y políticos de la escena europea, tuvieron lugar en un contexto de crecimiento y fortalecimiento de la UE y más allá. Aún queda mucho camino por recorrer y sin duda habrá obstáculos que superar, pero si cada miembro se centra en maximizar sus esfuerzos para proteger sus intereses nacionales, cada vez será más fácil garantizar una mayor prosperidad y seguridad para toda Europa.