Francia y el peso de los descontentos

Las elecciones francesas de las últimas semanas no han sido un elemento menor en el panorama europeo. Sobre todo si se tiene en cuenta la coyuntura particular que atraviesan las instituciones europeas tras las elecciones. El Nuevo Frente Popular de Macron en Francia ha adquirido ahora un significado diferente. Empezó como una experiencia gubernamental y ahora se ha convertido en una verdadera estrategia defensiva para intentar, matemáticamente, frenar el avance de la Agrupación Nacional. Una iniciativa que, en las últimas semanas, ha acaparado la atención del líder francés, lidiando con su propia decisión de acudir a las urnas. La posición adoptada por Macron tras las elecciones europeas se ha convertido en un gol en propia meta. La decisión de un hombre fuerte y político, tomada a puerta cerrada con el asesoramiento de muy pocos colaboradores, pronto se convirtió en una apuesta que hizo temblar al Elíseo y a los numerosos votantes de Le Pen de la Agrupación Nacional esperar un cambio de rumbo. La situación es distinta para la nueva mayoría británica, que ha apostado todo al campo reformista, buscando en Downing Street reformas más ligeras en comparación con el pasado de los últimos premiers.

ENTRE LONDRES Y PARÍS

El análisis -especialmente el análisis comparativo- en este caso parece un ejercicio de estilo. Lo que es seguro es que hay enormes diferencias entre París y Londres. Estamos hablando de dos paradigmas completamente distintos en el tratamiento de las urnas. El partido laborista acudió a las urnas al final de un largo recorrido durante el cual presentó un programa reformista que puede considerarse alejado de los sobresaltos políticos de los últimos años. La propia elección de no dar ningún paso atrás brusco sobre el Brexit (fue el propio Starmer quien declaró que probablemente sería la próxima generación de políticos británicos la que revisaría esta decisión) dio una sensación de estabilidad que fue recompensada por los ciudadanos. La situación es diferente en Francia. Aquí, la alianza formada para contrarrestar el diseño político de Le Pen, especialmente en la segunda vuelta, no tiene un signo político claro, ni una construcción o proyecto precisos. Es una combinación de comunistas, socialistas, ecologistas, extrema izquierda y mucho más (los matices internos son muchos) que muy probablemente se desmoronará en poco tiempo en la prueba no tanto de gobierno, sino en la propia formación del nuevo ejecutivo francés.

UNA MAYORÍA MATEMÁTICA

Estos días hay un término que ha entrado con fuerza en el vocabulario de la política europea: es el término «desistimientos». Así se indica el paso atrás de algunos candidatos en las votaciones para favorecer el nuevo frente popular y contrarrestar el avance de la Agrupación Nacional. Una operación minuciosa, llevada a cabo circunscripción por circunscripción, necesaria por la precipitada decisión del Primer Ministro de confiar en las urnas, con la certeza de ser legitimado de nuevo por el voto popular. Una confianza que pronto se vio sacudida por los datos de la primera vuelta y por las previsiones de los analistas que, aunque restaban importancia al fenómeno «Le Pen», seguían dando un margen de victoria a la derecha francesa. Un análisis del que ciertamente no se puede culpar a los analistas transalpinos, fuertes en un axioma para el que era al menos improbable que Macron pudiera encontrar un entendimiento con la izquierda de Mélenchon. Pero lo improbable se hizo realidad al «desistir» dos tercios de las papeletas de tres candidatos con la intención de maximizar los votos hacia un candidato único que se opusiera a la Agrupación.

EL RESULTADO DE LA DERECHA

No obstante, el resultado de la Asamblea Nacional (143 escaños) está creciendo y eso es innegable. Sobre todo si lo comparamos con otros y con una segunda vuelta que no dio a Francia una mayoría clara y definitiva. De hecho, ninguno de los tres bandos es capaz de gobernar solo y ninguno ha ganado realmente las elecciones. Las diferencias internas entre los campos también provocan un clima de incertidumbre sobre el futuro próximo, que analizaremos más adelante. Sin embargo, es innegable que la Agrupación Nacional es el grupo que ha obtenido más escaños en términos absolutos. Una oposición que promete ser más fuerte que hace un mes. La formación del próximo gobierno no puede dejar de tener en cuenta este factor. Por supuesto, la dinámica que se creará tendrá que tener presupuestos fuertes y comunes para compartir el liderazgo de Francia. Lo que se vislumbra, sin embargo, es una agrupación forzada que no goza de la mejor salud, principalmente porque se basa enteramente en el odio contra el enemigo, y no en ideas y paradigmas verdaderamente compartidos.

¿QUÉ OCURRE AHORA?

La V República Francesa imaginó un sistema de gobierno semipresidencialista que ayudaría al país a evitar estancamientos dando más peso al instrumento electivo. El objetivo era evitar extrañas e infructuosas cohabitaciones en el Elíseo gracias al mandato presidencial de cinco años introducido en 2002. De hecho, el mandato del presidente dura cinco años y sus elecciones tienen lugar sólo unas semanas antes de las elecciones legislativas que conforman el parlamento. Con el paso de Macron, este equilibrio se ha roto, llevando a Francia a una situación de inestabilidad que no había experimentado en años. Con un gobierno de coalición, es poco probable que haya una coincidencia total con el Presidente. Como ya hemos dicho, Francia no tiene una mayoría clara en este momento. La alianza de izquierdas del Nuevo Frente Popular ha reunido 182 escaños, la coalición de Macron con Ensemble tiene 168, y por último está la Rassemblement National con sus 143 escaños. Tres resultados muy alejados de los 289 escaños necesarios para tener mayoría en el Parlamento francés. ¿Qué ocurrirá entonces? Primero habrá que elegir al Presidente de la Asamblea Nacional (el primer obstáculo en los acuerdos entre los partidos), después Macron tendrá que elegir a un nuevo Primer Ministro para sustituir a Attal, que ha dimitido. Después, una vez presentado el equipo de gobierno, la pelota estará en el tejado de la oposición, que tendrá la opción de presentar una moción de censura. En esta coyuntura, habrá que saber si será posible reunir a los descontentos que en la coalición formada por Macron probablemente existirán. Una alternativa posible, aunque los analistas franceses no la dan como favorita, sería recurrir a un gobierno técnico que pudiera conducir a Francia hacia una legislatura, para reequilibrar el ejecutivo como preveía el sistema instaurado con la V República. En cualquier caso, ya se trate de gobernar con la izquierda de Mélenchon, con los socialistas de Glucksmann, con un ejecutivo de Ensemble más inclinado hacia la derecha junto con los republicanos, o con una mayoría formada por Ensemble, republicanos y socialistas, sigue existiendo la posibilidad de que el castillo de naipes no aguante el peso de los descontentos. Para la derecha de Le Pen, se trata de una oportunidad para reunir a las franjas más derechistas dentro de este descontento y dificultar mucho más la permanencia de Macron en el Elíseo. La derecha podría incluso poner en peligro al ejecutivo con una moción de censura u otros mecanismos parlamentarios que podrían avergonzar al presidente incluso con los aliados europeos. Es interesante a este respecto el comentario que hizo la Primera Ministra italiana, Giorgia Meloni, con ocasión de la cumbre de la OTAN en Washington por el 75 aniversario de la Alianza. Meloni señaló que antaño (no hace mucho) se consideraba a Italia una nación inestable, mientras que otras naciones europeas tenían gobiernos muy sólidos, incluso graníticos en algunos casos. Hoy, según el PM Meloni, se observa una realidad muy distinta. Italia, de hecho, presume de un ejecutivo sólido en un continente en el que varios gobiernos ya no son tan sólidos y estables como antes.