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Oportunidades para el sur de Italia: esto es lo que quiere generar la ingente labor del Gobierno Meloni. Durante el año pasado se planearon numerosas intervenciones para impulsar y apoyar el crecimiento de las regiones meridionales. El principal compromiso del gobierno se refleja en el Decreto del Sur.
Europa también está prestando atención al asunto. Del 1 al 3 de septiembre de 2023, por ejemplo, tuvo lugar en Escila, en la región de Calabria, el Fin de Semana de la Cultura, una actividad promovida por el Partido ECR. En esta ocasión, ante más de 600 delegados, se habló del sur de Italia, del crecimiento económico, de la política europea de transportes, de la agricultura y los territorios, así como de la innovación en el sector sanitario. Estos intensos tres días permitieron abrir un interesante debate sobre el desarrollo y las oportunidades dirigidas al Sur de Italia. Al acto asistieron Roberta Metsola, Presidenta del Parlamento Europeo, y otras personalidades con cargos destacados, entre ellos: Patrizia Giacomo La Pietra, Subsecretaria de Estado adjunta del Ministerio de Agricultura; Wanda Ferro, Subsecretaria de Estado adjunta del Ministerio del Interior; Giovanni Donzelli, Diputado, Director de Organización de la IED; Nello Musumeci, Ministro de Protección Civil y Política Marítima; Galeazzo Bignami, Viceministro de Infraestructuras y Transportes.
El Fin de Semana Calabrés forma parte, por tanto, de un marco más amplio de ideas para el redesarrollo y el crecimiento del sur de Italia, y la Primera Ministra Giorgia Meloni ha hablado de ello en las últimas semanas.
Decreto del Sur: iniciativas del Gobierno
El decreto incluye una serie de importantes medidas financieras y estratégicas para revitalizar las regiones del sur de Italia. Entre ellas: el reparto de fondos entre las regiones, la gestión específica de los fondos del PNRR y las Super ZEE (Zonas Económicas Especiales).
En cuanto a los fondos asignados al sur de la Península, el proyecto de decreto reza: «Con el fin de garantizar una coordinación más eficaz entre los recursos europeos y nacionales para la cohesión, los recursos para el Plan Nacional de Recuperación y Resiliencia y los recursos del Fondo de Desarrollo y Cohesión para el período de programación 2021-2027, a los que se refiere el párrafo 178 del artículo 1 de la ley n. 178, de 30 de diciembre de 2020, el apartado 178 del mismo artículo 1 se sustituye por el siguiente: todos los recursos a que se refiere el apartado 177 se destinarán a apoyar exclusivamente intervenciones de desarrollo, asignadas en una proporción del 80% en las zonas del Sur y del 20% en las zonas del Centro-Norte, que se asignarán anualmente de la siguiente manera: 4.000 millones de euros para el año 2021, 5.000 millones de euros anuales de 2022 a 2029 y 6.000 millones de euros para el año 2030».
Por otra parte, el artículo 7, «estrategia nacional de desarrollo de las zonas interiores», precisa la creación de un comité de pilotaje, es decir un órgano colegiado, presidido por el Ministro de Asuntos Europeos, Políticas de Cohesión y PNER, e integrado por el Ministro de Infraestructuras y Transportes, el Ministro de Medio Ambiente y Seguridad Energética, el Ministro de Agricultura, Soberanía Alimentaria y Bosques, el Ministro del Interior, el Ministro de Cultura, el Ministro de Turismo, el Ministro de Educación y Mérito, el Ministro de Universidad e Investigación, el Ministro de Sanidad, el Ministro de Asuntos Regionales y Autonomías, el Ministro de Protección Civil y Política del Mar y el Ministro de Economía y Hacienda, así como el presidente de la Conferencia de Regiones y Provincias Autónomas, el presidente de la Unión de Provincias Italianas, el presidente de la Asociación Nacional de Municipios Italianos y el presidente de la Unión Nacional de Municipios, Comunidades y Entidades de Montaña.
Todo ello, según reza el texto, «con el fin de garantizar la eficacia y la sostenibilidad en el tiempo de la estrategia nacional para el desarrollo de las zonas interiores del país, en coherencia con el Acuerdo de Asociación para el uso de los Fondos Estructurales asignados a Italia para el ciclo de programación 2021-2027».
Intervenciones para los municipios de Caivano y Lampedusa
El Primer Ministro visitó el municipio de Caivano, en la provincia de Nápoles, tras los episodios de violación de menores, y anunció importantes medidas: «Estamos aquí«, explicó Meloni durante la rueda de prensa celebrada al término de la visita y de la reunión del comité de orden y seguridad sobre el futuro del Parque Verde, «para expresar la solidaridad a las víctimas inocentes de un acto inhumano, de un crimen infame que claramente conmocionó a todos, pero estamos aquí sobre todo para traer de vuelta la presencia seria, autorizada, constante del Estado italiano, de las instituciones de la República, siendo que en territorios como éste a menudo no han sido suficientemente percibidas y tal vez suficientemente presentes«. Luego añadió: «Un Estado justo tiene ante todo el deber de defender a los más débiles, y los menores se encuentran entre estas personas«.
Según el primer ministro, un «Una política valiente debe dar la cara y asumir su responsabilidad. Y eso es exactamente lo que pretendemos hacer.»
El artículo 9 del Decreto de Italia del Sur arroja luz sobre la gestión de los fondos destinados al municipio de Caivano: «Con el fin de hacer frente a las situaciones de degradación y vulnerabilidad social en el territorio de Caivano, el Departamento de Políticas de Cohesión de la Presidencia del Consejo de Ministros, de acuerdo con el municipio de Caivano, elaborará un plan extraordinario de intervenciones infraestructurales y de reurbanización en el territorio del citado municipio. Por resolución de la Comisión Interministerial de Planificación Económica y Desarrollo Sostenible (CIPESS), adoptada a propuesta del Ministro de Asuntos Europeos, del Sur, de las Políticas de Cohesión y del PNRR, se aprueba el plan de intervenciones a que se refiere el primer período y se asignan los recursos correspondientes al Municipio de Caivano, dentro del límite global de 30 millones de euros, con cargo al Fondo de Desarrollo y Cohesión, período de programación 2021-2027, a que se refiere el artículo 1, párrafo 177, de la Ley N. 178 del 30 de diciembre de 2020, y coherente con la disponibilidad financiera del mismo».
En cuanto a las medidas concretas, el Primer Ministro Meloni habló de la recuperación de tierras, que incluye también la reapertura de un polo importante para la comunidad, a saber, un centro deportivo: lucha concreta contra el abandono escolar y concreción de las oportunidades de empleo.
Lampedusa
El artículo 10 desarrolla las intervenciones en favor del municipio de Lampedusa y Linosa. «Para hacer frente a la grave situación socioeconómica de la isla de Lampedusa», reza el texto, «determinada como consecuencia de la excepcional afluencia de ciudadanos procedentes de países mediterráneos, el Departamento para las Políticas de Cohesión de la Presidencia del Consejo de Ministros prepara, de acuerdo con el municipio de Lampedusa y Linosa, un plan de intervenciones destinadas a la construcción y mantenimiento extraordinario de obras de urbanización primaria, a la construcción de estaciones depuradoras y de gestión de aguas residuales, a la construcción de nuevos edificios públicos y a la aplicación de medidas de reurbanización y eficiencia energética de los ya existentes».
Sobre el tema de la inmigración y las cuestiones conexas, cabe señalar que Meloni se desplazó a Lampedusa para comprobar las condiciones actuales, y que la Presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, también participó en la visita institucional.
ZEE únicas: estrategias para el crecimiento de las actividades económicas y empresariales
«Por Zona Económica Especial», reza el artículo 11, «se entiende un área delimitada del territorio del Estado en la que el ejercicio de actividades económicas y empresariales, por parte de las empresas ya operativas y de las que se establezcan, puede beneficiarse de condiciones especiales en relación con las inversiones y las actividades de desarrollo empresarial».
Por lo tanto, a partir del 1 de enero de 2024, se establece la Zona Económica Especial del Sur, que en adelante incluirá las regiones de Abruzos, Basilicata, Calabria, Campania, Molise, Apulia, Sicilia y Cerdeña.
El artículo 12, que entra en los detalles y deja claro el tipo de organización que se adoptará para gestionar la ZEE, especifica: «En la Presidencia del Consejo de Ministros se crea el Comité de Dirección de la ZEE, con funciones de dirección, coordinación, supervisión y seguimiento, presidido por el Ministro de Asuntos Europeos, del Sur, de Políticas de Cohesión y del PNER».
En esencia, la ZEE pretende reducir la brecha entre el norte y el sur de la península, así como las distancias económicas a nivel internacional.
Sobre esta cuestión, la Primera Ministra Giorgia Meloni aclaró a la prensa: «El desarrollo de la economía del sur de Italia es una prioridad para nuestro Gobierno. Sin embargo, estamos convencidos de que este objetivo debe alcanzarse abandonando la lógica asistencialista que no funciona y ofreciendo oportunidades de trabajo y crecimiento, haciendo que estas zonas del país sean competitivas y atractivas para las inversiones y las empresas. La ZEE única va exactamente en esta dirección y constituye un cambio de ritmo para la economía del Sur.«.