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Iliana Ivanova podría ser la próxima Comisaria Europea de Innovación, Investigación, Cultura, Educación y Juventud, en sustitución de Mariya Gabriel, que dejó su cargo europeo en mayo de 2023 para asumir una nueva función en el gobierno de Bulgaria. Hoy Mariya Gabriel es, por tanto, Viceprimera Ministra y Ministra de Asuntos Exteriores de la República de Bulgaria.
Hablemos un poco de Iliana Ivanova y del camino que tendrá que seguir para obtener oficial y formalmente el cargo al que se presenta.
La búlgara Iliana Ivanova nació el 14 de septiembre de 1975 en Stara Zagora, capital administrativa de la provincia y municipio homónimos de Stara Zagora, a 200 km de la capital del país, Sofía.
Leyendo su currículum, publicado en la web oficial del Parlamento Europeo, podemos ver que su carrera está repleta de numerosas experiencias, lo que la convierte en un perfil muy adecuado y en una digna sucesora de Mariya Gabriele para el cargo de comisaria de la UE.
Ivanova asistió a la Escuela de Lengua Francesa «Romain Rolland». Posteriormente, en 1998, se licenció en Relaciones Económicas Internacionales por la Universidad de Economía de Varna. También obtuvo un Máster en Relaciones Económicas Internacionales en 1999.
Después, en 2004 se fue a Estados Unidos para cursar un MBA en Gestión Global en la Universidad Estatal de Arizona.
De 1999 a 2002 fue la coordinadora de Instituciones Financieras Internacionales del Ministerio de Agricultura y Alimentación búlgaro. Tras ese periodo, también puso en práctica su trabajo como economista, siendo analista de inversiones y negocios en diversas instituciones financieras y bancarias de EEUU.
Sus conocimientos lingüísticos, adquiridos con el tiempo, le permiten hablar con fluidez en inglés, alemán, francés y ruso.
En términos políticos, pertenece a la fuerza política de Boiko Borissov, el GERB, afiliado al PPE. Se convirtió en diputada al Parlamento Europeo en 2009, y hasta 2012 fue, por ejemplo, Vicepresidenta de la Comisión de Control Presupuestario (la llamada CONT), Vicepresidenta de la Comisión Especial sobre la Crisis Financiera, Económica y Social, Vicepresidenta de la Delegación UE-China y miembro de la Comisión de Mercado Interior y Protección del Consumidor.
Desde 2013 hasta ahora, se ha encargado de ser miembro del TCE, que significa Tribunal de Cuentas Europeo. El TCE es uno de los organismos europeos más relevantes. De hecho, supervisa la legalidad y regularidad de los ingresos y gastos del presupuesto de la UE y garantiza su buena gestión financiera evaluando la economía, eficacia, eficiencia, legitimidad y regularidad de las intervenciones de la UE.
A partir de ahora, Ivanova tendrá que seguir un largo y minucioso camino para convertirse en la próxima Comisaria Europea de Innovación, Investigación, Cultura, Educación y Juventud.
De hecho, serán dos comisiones parlamentarias, la de Industria y la de Cultura, las que tendrán que celebrar una audiencia con Iliana Ivanova, haciéndole una serie de preguntas de las que saldrán los caracteres fundamentales en los que Ivanova, en caso de que se acepte formalmente su nombramiento, basará su estrategia como comisaria.
Se prevé toda una serie de pasos detallados para llegar a la sustitución de un miembro de la Comisión. Los pasos a seguir son fundamentales y forman parte del largo y complejo procedimiento establecido por Europa para sustituir a un miembro en la Comisión.
Veamos en detalle cómo se desarrollará todo el procedimiento a partir de ahora y cuál será la protagonista, Iliana Ivanova.
En primer lugar, hay que señalar que si se da la situación de que es necesario sustituir a un miembro en la Comisión Europea, o incluso en caso de reasignación de carteras, el Parlamento Europeo está obligado a invitar a todos los candidatos a las nuevas funciones a una audiencia. De este modo, los eurodiputados tienen la oportunidad de examinar a los candidatos que están sobre la mesa.
El proceso de sustitución es similar al que se sigue para elegir a la Comisión Europea al principio de cada legislatura.
El primer paso procede de la Comisión de Asuntos Jurídicos (también conocida como JURI). Este comité examina la declaración de intereses económicos de cada candidato y, tras un cuidadoso análisis, si todo está en orden, confirma que no existe ningún conflicto de intereses. Este es el primer paso crucial, el requisito previo para la posterior audiencia con el candidato.
La audiencia la organizan las comisiones responsables de la misma materia que la cartera del candidato. Antes de eso, se espera que el candidato responda a una serie de preguntas. La forma en que el candidato debe responder es por escrito.
Después comienza la vista, que dura tres horas y se retransmite en directo.
Al final de la audición, los comités implicados debaten y proceden a redactar una carta de evaluación.
El otro actor implicado en este proceso es la llamada Conferencia de Presidentes de Comisión (CCC). En particular, debemos destacar que la Conferencia es el órgano político que coordina el trabajo de las comisiones y garantiza la cooperación fluida entre ellas. Está formado por los Presidentes de todas las comisiones permanentes y especiales y suele reunirse los martes de los periodos parciales de sesiones de Estrasburgo. Por tanto, tiene un papel importante dentro de la UE.
En el proceso del que estamos hablando, esta Comisión tiene la tarea de evaluar el resultado de la audiencia y luego transmitir sus conclusiones a los líderes de los grupos políticos y al Presidente del Parlamento en la Conferencia de Presidentes, que son los responsables de la evaluación final y de la decisión sobre si se cierran las audiencias o se solicitan nuevos elementos.
Una vez completados todos los pasos descritos hasta ahora, el Parlamento desempeña su papel, ya que entonces procede y vota en el Pleno.
Desde el punto de vista del procedimiento, el Parlamento tiene un papel consultivo sobre los candidatos individuales a Comisario, mientras que puede aprobar o destituir a la Comisión Europea en su conjunto. Un acuerdo entre el Parlamento y la Comisión estipula que la Presidencia de la Comisión tiene en cuenta la opinión del Parlamento sobre cada uno de los candidatos y realiza los cambios necesarios en la composición de la Comisión Europea. Como es habitual, en el caso de las votaciones sobre los candidatos individuales, el Parlamento vota en secreto, requiriéndose mayoría simple para aprobar la decisión.
La audiencia del Parlamento con Iliana Ivanova tendrá lugar el 5 dede de septiembre de 2023, y será organizada por dos comisiones: la Comisión de Industria, Investigación y Energía (ITRE) y la Comisión de Cultura y Educación (CULT).
En cuanto al proceso de votación, ésta tendrá lugar durante la próxima sesión plenaria del Parlamento de la UE, del 11 al 14 de septiembre de 2023.
La candidatura de Iliana Ivanova fue presentada por la Presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen. A este respecto, el Presidente declaró lo siguiente: «La Sra. Ivanova tiene una importante experiencia en asuntos de la UE, ya que es miembro del Tribunal de Cuentas Europeo desde 2013. Anteriormente, fue diputada al Parlamento Europeo entre 2009 y 2012 y vicepresidenta de la Comisión de Control Presupuestario». El Presidente añadió también que «la experiencia de Ivanova es crucial para llevar adelante la aplicación del programa de investigación insignia de la UE, Horizonte Europa, para mejorar el rendimiento del gasto en investigación de la UE y lograr un mejor impacto sobre el terreno».
Fue precisamente Ursula von der Leyen quien eligió el nombre de Iliana Ivanova como próxima Comisaria, tras la evaluación realizada analizando diversos perfiles profesionales para el cargo.
Ahora habrá que esperar a la conclusión de todo el proceso que, salvo sorpresas, llevará a Ivanova a asumir el cargo de nueva Comisaria de Innovación, Investigación, Cultura, Educación y Juventud, dándole un merecido reconocimiento a su profesionalidad y capacidad demostradas también y sobre todo entre los muros de la Unión Europea.
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