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El 11 de julio de 2023, la eurodiputada de ECR Anna Zalewska vio cómo su resolución sobre la formación profesional era aprobada por una aplastante mayoría plenaria de 508 votos a favor, 12 en contra y 76 abstenciones.
El texto ya había superado el trámite de comisión responsable en la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales (EMPL) con 43 votos a favor, cero en contra y 2 abstenciones.
Desde su propio título, el informe parlamentario de iniciativa propia deseaba fomentar la educación y formación profesional (EFP) y adaptarla como herramienta para el éxito de los trabajadores, así como pieza fundamental para una economía digital de la UE inmersa en su llamada cuarta revolución industrial o «industria 4.0».
El eurodiputado polaco destacó que las mejores prácticas a nivel nacional deberían constituir la base para la mejora de la política de EFP. También señaló que la inclusión en el mercado laboral de los jóvenes de entre 16 y 24 años que no cursan estudios, ni trabajan, ni siguen una formación (NEET) debería convertirse en uno de los principales objetivos y en la piedra angular de una EFP de alta calidad.
Tres meses después, el 28 de septiembre de 2023, la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales informó a sus miembros sobre el seguimiento del informe Zalewska por parte de la Comisión Europea. El seguimiento se centra en nueve ámbitos relacionados con la resolución parlamentaria.
La primera se refiere a la política de EFP a escala de la UE. En este caso, la Comisión propone el «Instrumento de Apoyo Técnico» para ayudar a los Estados miembros a mejorar la educación y formación profesionales. Dicho Instrumento de Apoyo Técnico es el programa de la UE que proporciona conocimientos técnicos a medida a los Estados miembros de la UE para diseñar y aplicar reformas. Así que se puede concluir que no hay nada realmente nuevo en este campo después de la resolución.
En cuanto a las mejores prácticas, la Comisión recuerda los intercambios regulares con los representantes de los Estados miembros y los interlocutores sociales organizados en el marco del Comité Consultivo de Formación Profesional y las reuniones de los Directores Generales de Educación y Formación Profesional, que tampoco son nada nuevo desde la perspectiva de la resolución Zalewska.
Por lo que respecta a los periodos de prácticas no remunerados y a un posible instrumento jurídico común que garantice una remuneración justa de los periodos de prácticas y aprendizaje, la Comisión cita su anterior Programa de Trabajo 2023 para proponer un marco reforzado que aborde la remuneración y la protección social. Una vez más, no se ve mucho valor añadido en la dirección de la Comisión procedente de la contribución del Parlamento.
Tampoco hay nada nuevo tras la resolución sobre las competencias transversales.
Poco más se aclara sobre la educación y la formación de los grupos desfavorecidos y poco cualificados. La Comisión afirma que «las medidas específicas y los formatos de formación flexibles deberían prevenir el abandono prematuro de la educación y la formación y apoyar la transición de la escuela al trabajo», pero no tenemos ni idea de cuáles serían esas medidas específicas y esos formatos de formación.
A pesar del llamamiento parlamentario, el Año Europeo de las Capacidades 2023 ha sido ignorado por la Comisión Europea en cuanto a nuevas propuestas para desarrollar la cualificación en la formación profesional.
Una falta igual de novedad se despliega en relación con las campañas y actividades educativas de la Alianza Europea para el Aprendizaje o la exhibición en el evento EuroSkills. No se sugiere ninguna otra cooperación con los órganos consultivos tripartitos.
En cuanto a la integración de los ninis, la Comisión sólo menciona un posible aumento del presupuesto procedente del Fondo Social Europeo Plus, que debería debatirse a nivel nacional o regional: una vez más, prevalece la falta de claridad.
Por último, la Comisión anuncia una propuesta de Recomendación del Consejo sobre un marco actualizado de movilidad en la formación que incluya la EFP, la única medida concreta adoptada tras la resolución de la Sra. Zalewska; pero ésta no es específica de la EFP, sino que abarca un fomento más general de la movilidad en la formación dentro de la Unión Europea.
En conclusión, cero nuevas iniciativas procedentes de la Comisión Europea tras el trabajo realizado por el Parlamento Europeo bajo la dirección de la Sra. Zalewska. En definitiva, un proceso muy engorroso y burocrático para un resultado más bien escaso. Definitivamente, la Comisión no parece acostumbrada a prestar servicio a las otras dos instituciones; quizá piense que debería ser al revés.
Fuente de la imagen: Radio Wroclaw