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El Tribunal Europeo de Derechos Humanos (TEDH) ha dictaminado recientemente que Rumanía ha violado el artículo 8 del Convenio -que establece el derecho al «respeto de la vida privada y familiar»- en el caso de las parejas del mismo sexo. Considerada «histórica» por la Asociación ACCCEPT, ONG de defensa de los derechos del colectivo LGBT, la decisión del TEDH estipula de hecho el reconocimiento obtenido hace dos años por una pareja gay rumano-estadounidense ante el Tribunal de Justicia de la UE (TJUE) de un matrimonio ya celebrado en otro Estado.
Rumanía, Hungría y Polonia, criticadas por Bruselas por no permitir los matrimonios homosexuales
Rumanía -al igual que Hungría y Polonia- ha sido y es criticada por Bruselas por sus leyes que no permiten los matrimonios entre personas del mismo sexo (y en el caso de Hungría, incluso por prohibir la llamada propaganda homosexual), con llamamientos a «respetar los valores comunes de la Unión». Sin embargo, más allá de reprimendas y recomendaciones, la UE no puede imponer a Rumanía ni a ningún otro país la legalización de los matrimonios entre personas del mismo sexo. La definición de la familia en la Unión Europea es competencia exclusiva de las legislaciones nacionales, ya que se trata de uno de los ámbitos -como la sanidad o la educación- que, en virtud del principio de subsidiariedad, se han dejado a la competencia normativa exclusiva de los Estados miembros.
¿Qué decidieron los jueces del TEDH?
«El Tribunal ya ha concluido que existe una obligación positiva en virtud del artículo 8 del Convenio de garantizar el reconocimiento y la protección jurídica de las parejas del mismo sexo y ha constatado una violación de esta obligación en Oliari y otros y Fedotova y otros (…) Esta obligación positiva no debe depender de las circunstancias nacionales. La obligación de garantizar a los demandantes el reconocimiento legal y la protección de sus respectivas familias es de aplicación general en virtud del Convenio: los demandantes -que constituían de facto familias homosexuales en Rumanía- tenían el mismo derecho al reconocimiento legal y a la protección en virtud del artículo 8», declaró el TEDH en un comunicado oficial emitido tras la adopción de la sentencia.
La sentencia que el TEDH cita como precedente se adoptó en enero de 2023 en el caso Fedotova contra Rusia, relativo a la negativa rusa a reconocer y proteger a las familias homoparentales. Activistas y abogados de derechos humanos argumentaron en su momento que la «decisión histórica» tendría importantes consecuencias para las parejas en Rumanía.
Volviendo a esto, la sentencia del TEDH en el caso contra Rumanía afirma que toda persona tiene «derecho al respeto de su vida privada y familiar», de su domicilio y de su correspondencia, y que «las autoridades públicas sólo pueden interferir en el ejercicio de este derecho en la medida en que dicha interferencia esté prevista por la ley y sea necesaria en una sociedad democrática, en interés de la seguridad nacional, de la seguridad pública o del bienestar económico del país, para la prevención de desórdenes o delitos, para la protección de la salud o de la moral o para la protección de los derechos y libertades de los demás».
Además, según los jueces, el TEDH «la constatación de una violación del Convenio constituye en sí misma una satisfacción equitativa suficiente por cualquier daño moral sufrido por los demandantes». La sentencia también hace referencia a que los argumentos del gobierno de Bucarest no son válidos:
«El Tribunal considera que ninguna de las razones de interés público alegadas por el Gobierno prevalece sobre el interés de los demandantes en que sus respectivas relaciones sean debidamente reconocidas y protegidas por la ley. El Tribunal concluye que el Estado demandado excedió su margen de apreciación e incumplió su obligación positiva de garantizar el derecho de los demandantes al respeto de su vida privada y familiar».
Reaccionando tras la adopción de la Decisión, la Asociación ACCEPT afirmó que se trataba de una «decisión histórica» y que «Rumanía debe reconocer y proteger a las familias homoparentales». Según la ONG citada, «el TEDH subraya claramente que estas familias necesitan urgentemente una forma de reconocimiento que les otorgue los mismos derechos y cree un marco jurídico que proteja la convivencia de estas parejas».
«Con motivo de esta decisión, la Asociación ACCEPT pide una vez más al Gobierno y al Parlamento rumanos que cumplan con su deber hacia todos sus ciudadanos y traten a todas las familias de nuestro país con dignidad y respeto», añadió la Asociación.
¿Cómo empezó la lucha de las parejas homosexuales contra Rumanía en los tribunales de la UE?
El reciente caso del TEDH afecta a 42 solicitantes (13 parejas de mujeres lesbianas y 8 parejas de hombres gays). En 2019, la familia de Florin Buhuceanu y Victor Ciobotaru demandó al Estado rumano por no reconocer su relación familiar. Otras 20 parejas del mismo sexo se han sumado a la demanda ante el TEDH. Las 42 personas, apoyadas por la Asociación ACCEPT, llevaron al Estado rumano ante el TEDH y pidieron a Rumanía que reconociera a las familias homoparentales y prohibiera su discriminación. Todo ello está previsto en los artículos 8 y 14 del Convenio Europeo de Derechos Humanos. Pero la lucha comenzó un año antes, en 2018, con el caso de una pareja gay rumano-estadounidense: Adrian Coman, ciudadano rumano, y Robert Clabourn Hamilton, ciudadano estadounidense, que denunciaron ante el Tribunal de Justicia de la Unión Europea en Luxemburgo porque no podían obtener los documentos necesarios para que ambos pudieran vivir y trabajar juntos en Rumanía como cónyuges. Y el TJUE dictaminó reconocer el matrimonio de la pareja, celebrado en otro Estado.
La Iglesia Ortodoxa «explica» la postura de Rumanía
El portavoz de la Iglesia Ortodoxa Rumana (BOR), Vasile Bănescu, reaccionó el día de la adopción de la decisión del TEDH a la recomendación de que Rumanía «adopte una forma jurídica de reconocimiento de las familias homosexuales».
«La unión civil legaliza la cohabitación» – respondió el representante del BOR.
Señaló que la definición de familia es muy clara en la Constitución.
«El marco jurídico que protege de forma óptima la «crianza, educación y formación de los hijos» es únicamente la familia natural (artículo 48, apartado 1, de la Constitución rumana). Desde un punto de vista moral, la unión civil es un sucedáneo del matrimonio y un elemento destructor del orden espiritual y moral de la sociedad. La legalización de las uniones civiles se ha convertido en todas partes donde ha sido aceptada en el primer paso hacia la legalización del «matrimonio entre personas del mismo sexo», es sólo el medio por el que se puede lograr este «matrimonio».
El tema de la redefinición de la familia en la Constitución se puso fin en 2018 -al menos de momento- con el Referéndum organizado durante el Gobierno del PSD y la primera ministra Viorica Dăncilă. Aunque la mayoría de los participantes dijeron «Sí» a la modificación del artículo 48 de la Constitución sobre la definición del matrimonio, durante los dos días de votación poco más del 20% de las personas con derecho a voto consideraron necesario pronunciarse sobre el tema. En otras palabras, el referéndum fue finalmente invalidado.
El Parlamento Europeo insta a la Comisión a tomar medidas contra los países rebeldes
Una resolución que salió de la Comisión de Peticiones del Parlamento Europeo en 2021 afirmaba que las familias LGBTIQ+ y las parejas del mismo sexo deben tener las mismas libertades de circulación y derechos de reagrupación familiar que las demás familias de una comunidad, y que la Comisión Europea debe tomar medidas contra Rumanía, Hungría y Polonia por violar los valores de la UE en este sentido.
El documento de recomendación sostiene que la UE debe eliminar todos los obstáculos a los que se enfrentan las personas LGBTIQ+ a la hora de ejercer sus derechos fundamentales, haciendo hincapié en que las uniones y los matrimonios entre personas del mismo sexo deben ser reconocidos en toda la UE.
En otras palabras, el PE, a través de este documento, invita» a todos los Estados miembros de la UE a considerar el reconocimiento de los matrimonios entre personas del mismo sexo, como argumentaron en su momento los comentaristas de Europa Libre. Según ellos, el documento europeo hace hincapié en el derecho a la libre circulación de las «familias arco iris» dentro de la UE y en el derecho a la reagrupación familiar, que debe ser igual al de las familias tradicionales. En esencia, se trata de eliminar los obstáculos a los que se enfrentan las personas LGBTIQ+ en la UE a la hora de ejercer sus derechos.
También argumentan que el documento exige a los Estados que reconozcan las uniones o matrimonios ya formados y registrados en un Estado miembro. Deben ser reconocidos de manera uniforme en todos los Estados miembros y los cónyuges y parejas del mismo sexo deben recibir el mismo trato que los cónyuges y parejas de distinto sexo, dice la resolución del PE.
Según los resultados de la votación nominal, de los 387 votos afirmativos, seis fueron emitidos por eurodiputados rumanos. Los seis rumanos que votaron a favor de la resolución son eurodiputados de USR PLUS, del grupo Renew Europe.
Hasta ahora, solo Hungría ha sido impugnada por la Comisión Europea ante el TJUE por la ley aprobada en junio de 2021, que prohíbe la «representación o promoción» de la homosexualidad y el cambio de sexo entre los menores. En julio de 2021, la Comisión Europea inició un procedimiento de infracción contra Hungría en relación con esta ley.
Cerca de un tercio de los Estados miembros no reconocen el matrimonio homosexual
Eslovenia es el primer país ex comunista que prohíbe las uniones civiles o los matrimonios entre personas del mismo sexo, mientras que la mayoría de sus vecinos los han aprobado. Se une así a otros 17 países del continente que ya han legalizado el matrimonio entre personas del mismo sexo. El primer país en legalizar el matrimonio homosexual fue Holanda en 2001, seguida de Bélgica en 2003. Bélgica, Países Bajos y Luxemburgo son también los primeros y más progresistas en muchos ámbitos, empezando por la legalización de la eutanasia y las tolerantes leyes holandesas sobre drogas y prostitución.