En la actual crisis energética, la Unión Europea tendrá que hacer grandes esfuerzos para desarrollar el sector de la energía eólica marina, que desempeña un papel importante en la consecución de los objetivos climáticos. Es probable que los problemas en la cadena de suministro provoquen retrasos en la construcción de la infraestructura necesaria, que también requiere una inversión sustancial. El mismo riesgo se cierne sobre el proyecto de Rumanía de instalar centrales eólicas en el Mar Negro, que deberían estar operativas en 2032.
La crisis del sector eólico, que se hace sentir cada vez más en Europa desde el año pasado, corre el riesgo de retrasar los proyectos de instalación de nueva capacidad de producción de energía eólica. Han surgido graves problemas en las cadenas de suministro, que no siguen el ritmo de la demanda y se ven presionadas por el aumento de la inflación, las tensiones geopolíticas y la creciente competencia mundial. Además de desarrollar la capacidad de generación terrestre, la Unión Europea se ha fijado el ambicioso objetivo de instalar un total de 500 GW de capacidad de generación eólica marina en los países miembros y en países vecinos como el Reino Unido y Noruega de aquí a 2050. Para alcanzar estos objetivos, la UE necesita un aumento sustancial de los pedidos y tendrá que construir más líneas de transmisión.
Inversión de la UE en capacidad eólica: 400.000 millones de euros para 2050
Sólo para alcanzar los objetivos de 2030 será necesario instalar 25,5 gigavatios de capacidad al año, casi 10 veces la media de la década anterior. En cuanto al sistema de transmisión, habría que ampliarlo hasta 54 000 kilómetros, una distancia equivalente a dar una vuelta y media al planeta. Estas son las conclusiones del primer informe publicado recientemente por ENTSO-E (European Transmission System Operators Association) sobre los planes de desarrollo de la red eólica marina.
«Como resultado, los operadores de transmisión y del sistema observan que el tiempo de construcción (de las capacidades de generación – ed.) se ha duplicado», dice.
«En Europa tenemos los fabricantes de equipos de categoría mundial que necesitamos. Pero es evidente que hay un cuello de botella en la cadena de suministro», ha declarado Damian Cortinas, Presidente del Consejo de Administración de ENTSO-E.
Según las estimaciones de la ENTSO-E, la necesidad de inversión en capacidad de generación de energía eólica marina ascendería a 400.000 millones de euros de aquí a 2050. El año pasado, un estudio de Ernst&Young demostró que los proyectos de energía eólica marina son cada vez menos atractivos, precisamente por los problemas de la cadena de suministro y el aumento de los costes. Según ese estudio -el último Índice de Atractivo de los Países para las Energías Renovables (RECAI)-, la inestabilidad del sector eólico marino podría cambiar la forma de construir y financiar proyectos a gran escala en el futuro.
«La eólica marina es clave para alcanzar el cero neto, pero ha soportado 12 meses difíciles en medio de una cadena de suministro comprimida y una escalada de costes. En comparación con 2019, los costes globales de los proyectos han aumentado un 39%, y durante la próxima década la inflación podría añadir unos 280.000 millones de dólares en gastos de capital al sector», señala el documento de EY.
En este contexto, los expertos de la consultora prevén que alrededor del 80% de los 15 mercados que se han comprometido con objetivos eólicos marinos para 2030 no los cumplirán. Esto incluye al Reino Unido, que el año pasado sufrió un enorme revés en su objetivo de alcanzar los 50 GW de capacidad marina para 2030. Sólo un país europeo figura entre los tres primeros del RECAI, Alemania, mientras que Estados Unidos y China ocupan el primer y el tercer puesto, ya que en los últimos años han realizado grandes inversiones en generación de energía solar y eólica, incluida la marina.
Rumanía: enorme potencial de producción de energía eólica marina, pero sin GW producidos hasta ahora
Algunos países han hecho progresos significativos en energía eólica marina, pero otros ni siquiera han adoptado un marco regulador específico y algunas cuencas marinas siguen sin explotar. Este es el caso del Mar Negro, una zona con un buen potencial natural para la explotación de la energía eólica marina, tanto mediante el uso de turbinas montadas en el fondo como flotantes. Según datos del Banco Mundial, sólo Rumanía tiene un potencial eólico marino de 76 GW de capacidad instalada en el Mar Negro, lo que constituye un entorno favorable para el desarrollo de este tipo de energía renovable.
En la actualidad, Rumanía tiene 3 GW de energía eólica terrestre, pero ningún megavatio de capacidad eólica marina. La ley que regula este tipo de inversiones no fue aprobada por el gobierno hasta finales del año pasado, pero aún tiene que pasar por el procedimiento de aprobación parlamentaria y puede sufrir algunos cambios.
Rumanía tendrá centrales eólicas en el Mar Negro en 2032; primer paso: ley que regula este tipo de inversiones
La ley sobre las medidas necesarias para la explotación de la energía eólica marina, adoptada en diciembre de 2023 por el Gobierno rumano, es un supuesto del Plan Nacional de Recuperación y Resiliencia de Rumanía. Según la misma, para hacer operativas las inversiones en energía eólica marina, el Ministerio de Energía iniciará, en el plazo de 3 meses a partir de la entrada en vigor de la ley, un estudio pericial en base al cual se preparará el procedimiento de concesión y las actividades de exploración, construcción de centrales eólicas marinas y su explotación. Entre otras cosas, el estudio también determinará los perímetros marítimos que concesionará el Ministerio de Energía. La ley también regula un régimen de ayudas basado en Contratos por Diferencias para la construcción y explotación de centrales eólicas marinas con una capacidad de generación eléctrica de 3 GW hasta 2035. El sistema bidireccional de Contratos por Diferencias (CfD) estimula la inversión en energías renovables, proporciona estabilidad de ingresos a los promotores y refuerza la integración de las energías renovables en el mercado. Sobre la base del estudio previsto en la ley, que deberá realizarse antes del 30 de junio de 2025, el Gobierno aprobará los perímetros eólicos marinos y los actos subsiguientes de aplicación de la ley, tras lo cual el Ministerio de Energía iniciará el procedimiento de licitación para la adjudicación de los contratos de concesión.
«Por tanto, si hablamos de 2025, más 5-7 años, estamos ante el 2032 más factible, más probable para tener las primeras centrales eólicas en el Mar Negro», estimó el Ministro de Energía, Sebastian Burduja.
Representantes del Ministerio de Economía sostienen que, además de su importancia para garantizar la seguridad del suministro eléctrico y la descarbonización del sistema energético, el desarrollo de las centrales eólicas marinas generará decenas de miles de puestos de trabajo en la producción, construcción, explotación y mantenimiento de las centrales, con un efecto multiplicador en otros sectores, entre otras cosas por la concentración de actividades económicas asociadas a la electricidad marina en los puertos rumanos.
Rumanía, Bulgaria y Grecia han acordado apoyarse mutuamente en la transición energética, incluida la energía eólica marina.
Otro paso importante hacia la adopción de la energía verde y, en concreto, la explotación de la energía eólica en el Mar Negro se dio recientemente en una reunión en Atenas de los ministros de Energía de Rumanía, Bulgaria y Grecia. En la declaración conjunta adoptada al término de la reunión, los tres declaran su apoyo a la energía eólica marina en el Mar Negro, a un centro regional de producción y transporte de hidrógeno y a una red regional de estaciones de recarga de vehículos eléctricos.
«Nos apoyaremos mutuamente en el proceso de transición energética, incluida la obtención de financiación europea», declaró el ministro rumano Sebastian Burduja.
Si Rumanía aprovecha su potencial para desarrollar la capacidad de generación de energía eólica marina, podría salir de su condición de importador de electricidad. Las turbinas eólicas marinas podrían ser la principal fuente de electricidad de Rumanía a largo plazo. Pero la inversión es importante: más de 8.000 millones de euros para 3.000 MW instalados, pero el coste de la energía, de unos 70 euros para las turbinas estacionarias, es muy inferior a los precios actuales. Además, la contribución al PIB y el número de nuevos puestos de trabajo que se crearían en este sector y otros afines suponen una ganancia. Los parques eólicos marinos tardan entre cinco y diez años en construirse, frente a una media de siete años en la UE.
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