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ECR advierte una y otra vez que la actual política económica de la UE está resultando equivocada. La responsabilidad del fracaso suele atribuirse a la Comisión Von der Leyen y a un Parlamento Europeo dominado por la izquierda. Ahora, la Dirección General de Políticas Interiores del Parlamento Europeo ha publicado un estudio que señala el papel desempeñado por el Consejo de la Unión Europea.
Tras la pandemia y la crisis energética, el Consejo ha recurrido al artículo 122 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE) para establecer los fondos de la UE de nueva generación (NGEU) y responder a la invasión a gran escala de Ucrania por Rusia.
Este recurso ejecutivo, previsto en un capítulo del Tratado dedicado a la política económica, deja al margen al Parlamento Europeo, como si el Consejo estuviera convencido de la incapacidad de los diputados para hacer frente a problemas urgentes o importantes relacionados con la economía.
En el pasado, el Consejo ya había utilizado el mismo mecanismo para corregir la Política Agrícola Común (PAC) en 1969, para lanzar medidas de respuesta a la crisis energética de 1970 y para reaccionar ante la eurocrisis en 2010, con la creación del Mecanismo Europeo de Estabilidad Financiera.
El artículo 122, apartado 1, del TFUE permite al Consejo adoptar «las medidas adecuadas a la situación económica». Además, la cláusula se refiere en particular al caso de que «surjan graves dificultades en el suministro de determinados productos, especialmente en el ámbito de la energía». Por otra parte, el apartado 2 del artículo 122 permite al Consejo conceder ayuda financiera de la Unión a un Estado miembro en caso de catástrofes naturales o acontecimientos excepcionales que escapen a su control.
Para hacer frente a la recesión económica que siguió a la pandemia de COVID, el Consejo recurrió al artículo 122 del TFUE para adoptar el llamado Instrumento de Recuperación de la UE (EURI), cuya característica más conocida es el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia (DRR). El objetivo declarado de EURI era proporcionar ayuda financiera a los Estados miembros para evitar un mayor deterioro de su economía, empleo y cohesión social, e impulsar una recuperación sostenible y resistente de la actividad económica.
El tamaño sin precedentes de la creación monetaria a través del FRR ha sido originalmente culpado de la continua inflación que estamos sufriendo ahora, y que se ha incrementado en gran medida debido al conflicto con Rusia.
Posteriormente, el Consejo recurrió al artículo 122.1 del TFUE para adoptar el Reglamento sobre las medidas coordinadas de reducción de la demanda de gas (Reglamento de reducción de la demanda de gas) y el Reglamento sobre una intervención de emergencia para hacer frente a los elevados precios de la energía (Reglamento de intervención de emergencia), ambos destinados a hacer frente a la crisis energética tras la invasión a gran escala de Ucrania por parte de Rusia.
El Reglamento sobre la reducción de la demanda de gas ordena a los Estados miembros que reduzcan voluntariamente el consumo de gas y crea un mecanismo que permite al Consejo declarar una alerta en la Unión a raíz de la cual los Estados miembros estarían obligados a reducir el consumo de gas.
El Reglamento de Intervención de Emergencia prescribe nuevas medidas de reducción de la demanda de electricidad, un límite a los ingresos del mercado para los productores de electricidad, una contribución de solidaridad temporal que deben pagar las empresas de combustibles fósiles, y cómo deben distribuirse y/o gastarse los ingresos procedentes del límite y de la contribución de solidaridad.
El objetivo del Consejo era garantizar un suministro suficiente de gas y electricidad, así como mitigar la subida de los precios de ambos. Hasta qué punto se ha logrado esto cuenta ostensiblemente la inflación actual. Polonia ha alegado contra la base jurídica del Reglamento de reducción de la demanda de gas ante el Tribunal de Justicia de la Unión Europea, mientras que las empresas energéticas han impugnado el Reglamento de Intervención de Emergencia.
El estudio reconoce que «los Estados miembros siguen siendo los principales responsables de la política económica», según el artículo 2, apartado 3, y el artículo 5, apartado 1, del TFUE. Deben coordinar sus políticas en el seno del Consejo, lo que no significa que el Consejo deba armonizar las políticas económicas de los Estados miembros.
Dejemos que los Estados miembros actúen y probablemente tendremos menos preguntas sobre cuál de las tres instituciones políticas de la UE debe ser considerada responsable del creciente y ya bastante permanente desorden del continente.
Fuente de la imagen: Access Info Europe