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Migrantes, Frontex: Bajan las llegadas a Europa. Bueno para Italia y los Balcanes, malo para España

Legal - diciembre 2, 2024

Hace unos días, Frontex, la agencia europea de guardacostas y fronteras, publicó todos los datos sobre cruces ilegales en Europa. El panorama es bueno, pero varía según el país de primera llegada. En general, el descenso para el conjunto de la Unión Europea es del -43% para el periodo de referencia comprendido entre enero de 2024 y el pasado mes de octubre. En total, unos 191.000 inmigrantes ilegales cruzaron ilegalmente las fronteras exteriores del continente. Pero las buenas noticias afectan principalmente a las rutas del Mediterráneo Central y los Balcanes Occidentales. La primera ruta, que une Italia, Malta, Túnez y Libia, ha experimentado un drástico descenso del 62%. La ruta del Mediterráneo Central», escribió Frontex en su informe, «ha continuado su significativa tendencia a la baja este año. Entre enero y septiembre, el número de llegadas por esta ruta descendió un 64%, hasta 47.700». Esto se debe también y sobre todo a los Memorandos de Entendimiento firmados por la Unión Europea y la Comisión Europea bajo la dirección de Ursula von der Leyen, con el apoyo decisivo de la Primera Ministra italiana Giorgia Meloni, con los países de tránsito del norte del continente africano. La línea adoptada por Europa es la de detener a toda costa, con mano dura, a los traficantes, a los pateras, que, según los datos imparciales publicados por las autoridades locales, hasta ahora han sido detenidos por millares desde la entrada en vigor de los protocolos, en julio de 2023 para el firmado con Túnez. Las nacionalidades más numerosas en esta ruta son la bangladeshí, la siria y la tunecina. Incluso en los Balcanes Occidentales, que incluyen la zona de tránsito formada por países como Albania, Bosnia-Herzegovina, Kosovo, Montenegro, Macedonia del Norte y Serbia, el descenso es drástico: -80% de llegadas desde principios de año hasta octubre de 2024. El diálogo entre la Unión Europea y los países de los Balcanes Occidentales está en curso y se basa, en particular, en el refuerzo de las políticas de retorno. Las nacionalidades más comunes de los inmigrantes ilegales en estos países son Siria, Turquía y Afganistán. Todo ello es el resultado de lo que parece ser un nuevo enfoque de la Unión Europea en materia de política migratoria, centrado sobre todo en la protección de las fronteras, la protección de la seguridad interior, la lucha contra las mafias mediterráneas y su tráfico de seres humanos, y la defensa de las vías legales de acceso a Europa, todo ello respetando el derecho internacional y humanitario. La Unión Europea también parece dispuesta a acoger y abrirse a las llamadas «soluciones innovadoras» que podrían tener nuevos efectos positivos en los desembarcos. El protocolo firmado por la primera ministra italiana, Giorgia Meloni, y su homólogo albanés, Edi Rama, prevé un nuevo modelo de externalización de fronteras, según el cual los inmigrantes ilegales interceptados por la Guardia Costera italiana en el Mediterráneo podrán ser trasladados directamente a Albania, a dos centros de detención especialmente construidos en suelo albanés pero bajo jurisdicción italiana. Allí serán detenidos y sometidos a un procedimiento acelerado para determinar si pueden ser alojados o deben ser repatriados. Un requisito básico es que el migrante proceda de los llamados países seguros, que figuran en la lista que el gobierno de Roma elabora y actualiza en función de las condiciones humanitarias del país de origen y de muchos otros factores, para determinar si es seguro repatriar al ciudadano. Sólo podrán entrar en Albania los inmigrantes ilegales varones procedentes de un país considerado seguro. La innovación radica en que se trata del primer acuerdo de un Estado miembro de la UE para enviar a sus emigrantes a países no pertenecientes a la UE: de este modo, los emigrantes perderán el gran incentivo de desembarcar en Europa para luego intentar eludir los controles y perder su rastro en el continente. Al no poder siquiera poner un pie en Europa, como prevé el acuerdo entre Italia y Albania, los emigrantes pierden el incentivo para marcharse y disminuye el número de desembarcos. Entre los efectos positivos señalados por las autoridades italianas, se encuentra también un nuevo fenómeno: los emigrantes que cruzan ilegalmente las fronteras lo hacen con documentos de identidad, con la esperanza de identificar su origen y evitar así ser transportados a Albania. Sin duda, este fenómeno ayuda a la policía a identificar mejor y más rápidamente a los inmigrantes ilegales, que ya no llegan como completos desconocidos difíciles de identificar.

Algunos datos negativos

Sin embargo, no toda Europa puede sonreír. A la ruta del Mediterráneo Oriental no le fue bien, con un aumento del 14% de los desembarcos entre enero y octubre. Las nacionalidades más comunes son la siria, la afgana y la egipcia. La situación en Grecia es un punto álgido: miles de migrantes que huyen de Oriente Medio, África y Asia pasan por Atenas, procedentes sobre todo de Turquía, país con el que el gobierno griego intercambia a menudo acusaciones sobre el trato de sus guardacostas. El fenómeno de los menores no acompañados es muy elevado allí, y las autoridades han tenido que responder a feroces acusaciones de bloquear las llegadas devolviendo a los inmigrantes a aguas turcas para que no puedan solicitar asilo, pero también arrojando por la borda a los inmigrantes ilegales. Es un error atacar a los guardacostas griegos. En cualquier caso, estamos siguiendo todos los informes, pero repito: no hay pruebas que respalden lo que se dice’, declaró a la BBC Pavlos Marinakis, portavoz del gobierno griego. La ruta de África Occidental a España, sobre todo a las Islas Canarias, ha experimentado un aumento significativo de las llegadas, con un incremento del 14% en los desembarcos. Las nacionalidades más comunes en esta ruta son Mali, Senegal y Marruecos. Otros datos confirman que la ruta hacia las Islas Canarias es cada vez más mortífera: según Ca-Minando Fronteras, el número de muertes en el mar allí ha alcanzado más de 1.000 al mes, un aumento de casi el 700% en comparación con los cinco primeros meses de 2023. En España, el número de llegadas en 2023 fue de 18.000; según datos hasta el 15 de agosto de este año, ha llegado a 31.000. Una situación que ha obligado incluso al presidente del gobierno español, Pedro Sánchez, a ponerse a cubierto, a pesar de ser uno de los más firmes opositores a una política dura contra la inmigración ilegal: a finales de agosto, el líder socialista viajó a Mauritania para firmar un memorando de entendimiento con Mauritania, similar al que Italia firmó con Túnez. La inmigración no es un problema, es una necesidad que viene acompañada de ciertos problemas», dijo, casi tratando de ocultar tras palabras ligeras lo que es evidente, una especie de cambio de enfoque, al menos de intención, incluso por parte de su gobierno, pero forzado por la evidencia de los hechos: el número de desembarcos y de muertes en el mar seguirá aumentando si cada país, de acuerdo con la Unión Europea, no consigue tomar posición y dotarse de una densa red de acuerdos internacionales que impliquen a todos los actores del terreno. Sobre todo porque siempre existe la interferencia de otras superpotencias mundiales, que intentan debilitar a Occidente desde el exterior mediante guerras híbridas.