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Los ministros de los Estados miembros de la UE responsables de la energía se han reunido hoy para debatir las tan esperadas medidas para frenar la crisis energética. En el Consejo Europeo, los ministros de Energía de la UE acordaron el reglamento que contiene las medidas acordadas para aliviar el coste de la factura energética en Europa.
El Consejo de Transporte, Telecomunicaciones y Energía ya había celebrado una reunión extraordinaria el 9 de septiembre para debatir una serie de opciones, sugeridas por la Presidencia de la UE, para mitigar la escalada de los costes energéticos que están presionando a los ciudadanos, las empresas y los gobiernos nacionales de toda Europa.
En esa reunión, los representantes de los Estados miembros identificaron cuatro ámbitos de actuación sobre los que instar a la Comisión: la limitación de los ingresos de los productores con bajos costes de producción; la hipótesis del precio máximo del gas; las medidas de reducción y contención del consumo; y la actuación para resolver los problemas de liquidez.
Posteriormente, el 14 de septiembre, la Comisión Europea anunció dos objetivos de reducción de la demanda de energía, fijando el primero, no vinculante, en un 10% hasta el 31 de marzo de 2023. El segundo objetivo propuesto es una reducción obligatoria del 5% de la demanda de electricidad durante al menos el 10% de las horas de máxima demanda de cada semana.
La Comisión también propuso un límite de ingresos para los llamados productores de electricidad «inframarginales». Son aquellos productores que pueden suministrar electricidad a la red a un coste inferior al nivel de precios fijado por los más caros, utilizando tecnologías con menores costes, como las renovables, la nuclear y el lignito.
A continuación, EL CHOQUE vino de Alemania, gobernada por la coalición de izquierdas «semáforo», que lleva semanas manteniendo en vilo a Europa con su sustancial oposición al tope del precio de compra del gas.
El canciller Scholz apareció en una videoconferencia – debido a una infección por coronavirus – declarando que los precios del gas, en su nivel más alto desde hace 70 años, deberían bajar. Así que aquí está la jugada unilateral de los alemanes, abriendo un «paraguas defensivo» de 200.000 millones que encontrarán alimentando el Fondo de Estabilización Económica (creado originalmente para la crisis pandémica) que se financiará a través de préstamos.
Un anuncio impactante justo en la víspera del Consejo Europeo del 30 de septiembre, pero sobre todo un auténtico jarro de agua fría para todos los partidarios de la solidaridad europea. Muchas cancillerías se pusieron de perfil después de que Alemania interviniera por su cuenta anunciando también el fin del impuesto que se había puesto al gas. Desde Italia, el Primer Ministro saliente, Mario Draghi, se hizo oír y no ocultó su enfado por la decisión alemana: «No podemos dividirnos en función del espacio de nuestros presupuestos nacionales. En los próximos Consejos Europeos debemos mostrar unidad, determinación y solidaridad», dijo.
La presidenta del Partido ECR, Giorgia Meloni, condenó la actitud de los Estados europeos que adoptan soluciones autónomas sobre la crisis del gas. «Ante el trascendental reto de la crisis energética necesitamos una respuesta inmediata a nivel europeo para proteger a las empresas y a las familias», dijo. «Ningún Estado miembro puede ofrecer soluciones eficaces y a largo plazo por sí solo en ausencia de una estrategia común, ni siquiera los que parecen menos vulnerables desde el punto de vista financiero».
Para el eurodiputado de ECR Nicola Procaccini, del partido Fratelli d’Italia, la propuesta de tener tanto un límite de precio europeo como la disociación del precio del gas del precio de la electricidad es razonable y apoyable. El eurodiputado, que se ocupa de los expedientes medioambientales y energéticos, también es partidario de la hipótesis de un impuesto sobre los beneficios extraordinarios. Procaccini señala que, sin embargo, todavía no hay medidas para intervenir sobre la actual especulación financiera, lo que, para el eurodiputado de los ECR, hace que todas las intervenciones sean en vano.
Las tensiones han aumentado en los últimos días por el probable sabotaje de los gasoductos North Stream 1 y 2. Varias explosiones submarinas advertidas por sismógrafos suecos y daneses y una fuga de gas en ebullición en el mar Báltico permitieron descubrir cuatro fugas en los gasoductos que llevan el gas ruso a Europa. Se trata de otro acontecimiento dramático, que se suma a la práctica bien establecida de Rusia de utilizar la parada de sus suministros como armas.
Suecia ha expresado su grave preocupación por el incidente y ha anunciado que llevará al próximo Consejo Europeo lo que es una cuestión de seguridad para toda Europa.
«Tenemos que debatir lo que significa la seguridad en esta situación», declaró la Primera Ministra sueca en funciones, Magdalena Andersson, a la agencia de noticias TT, y añadió que «se trata del suministro energético europeo y de la seguridad del sistema energético europeo».
Aunque actualmente no se suministra gas a través de ninguno de los dos gasoductos, lo ocurrido es importante para el sistema energético en el futuro, dijo Andersson.
Según el Alto Comisionado de la UE para la Política Exterior, Josep Borrell, Europa tendrá que responder con firmeza al «sabotaje deliberado» que sería «la consecuencia de las explosiones provocadas por buzos o un submarino».
El Consejo del 30 de septiembre celebrado en Praga, ya que la presidencia de la Unión está asignada temporalmente a la República Checa, aprobó finalmente las medidas de emergencia que habían ido tomando forma durante estos meses y semanas de dramática crisis.
«El acuerdo alcanzado hoy supondrá un alivio para los ciudadanos y las empresas europeas. Los Estados miembros aplanarán la curva de demanda de electricidad durante las horas punta, lo que tendrá un efecto positivo directo en los precios. Los Estados miembros redistribuirán el exceso de beneficios del sector energético entre quienes tienen dificultades para pagar sus facturas», ha declarado Jozef Síkela, Ministro checo de Industria y Comercio.
En cuanto a la reducción de la demanda de energía, se acordó un objetivo global voluntario del 10% del consumo bruto total de electricidad, y también se introdujo una reducción obligatoria del 5%. El acuerdo estipula que serán las distintas naciones europeas, a través de sus gobiernos, las que identifiquen el 10 % de sus horas punta entre el 1 de diciembre de 2022 y el 31 de marzo de 2023, activando los mecanismos de reducción de la demanda.
El límite de ingresos para los productores inframarginales, pero también para los intermediarios de electricidad, se ha fijado en 180 euros/MWh. La justificación de la medida se basa en que quienes producen energía a partir de las renovables, la nuclear y el lignito, han disfrutado de ganancias excepcionales en los últimos tiempos, debido al mecanismo que fija el precio en el mercado, manteniendo idénticos costes de explotación, que por término medio son inferiores a los de otros tipos de producción.
Sin embargo, la flexibilidad del acuerdo, que deja a los países de la UE libertad para intervenir incluso a nivel nacional en los límites de precios, está creando nerviosismo en la industria de las renovables, que teme una caída de la inversión en energía «verde». Los topes de precios europeos y los impuestos diseñados por los gobiernos nacionales podrían alejar a importantes inversores del sector, afirman los representantes de estas industrias.
Mientras tanto, el acuerdo europeo también prevé una tasa para los operadores de combustibles fósiles. Se trata de una tasa de solidaridad obligatoria y temporal sobre los beneficios de las empresas que operan en los sectores del petróleo, el gas natural, el carbón y las refinerías.
Luego están las medidas específicas de apoyo al gasto energético de las empresas. Se acordó que los Estados nacionales pueden intervenir para fijar temporalmente un precio al que las empresas puedan comprar energía para apoyarlas, considerando incluso la medida excepcional de precios temporalmente más bajos que el coste del suministro eléctrico.
El reglamento se adoptará oficialmente a principios de octubre y entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea. Las medidas de reducción de la demanda de energía se aplicarán, como ya se ha escrito, hasta el 31 de marzo del próximo año, mientras que el límite de 180 euros/MWh a los ingresos del mercado de los productores de electricidad se aplicará hasta el 30 de junio de 2022.
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