Subscribe
Dosje od četiri stotine stranica za povećanje ulaganja u obranu, promicanje industrijskih sposobnosti i poboljšanje strateškog dijaloga između dvadeset sedam država članica. Sadržaj je to izvješća o europskoj konkurentnosti kojega je sastavio bivši predsjednik Vijeća Mario Draghi, u povijesnom trenutku obilježenom nesigurnošću i globalnim prijetnjama, prije svega velikom invazijom Putinove Rusije na Ukrajinu.
Draghi poziva na moderniziranu obrambenu industriju EU-a: poziva na puni pristup financiranju i stratešku reviziju usred ukrajinskog sukoba
Europske obrambene tvrtke ne bi trebale biti sputane birokracijom dok potiču proizvodnju oružja, navodi se u nedavnom povjerljivom izvješću koje je ekskluzivno dobio POLITICO . Budući da rat velikih razmjera u Ukrajini, potaknut ruskom invazijom, nastavlja utjecati na europsku sigurnost, obrambene tvrtke na kontinentu trebale bi imati puni pristup financiranju EU-a. Nadalje, spajanja u sektoru ne bi trebala biti automatski blokirana zbog zabrinutosti za tržišno natjecanje, sugerira preliminarno poglavlje izvješća o konkurentnosti bivšeg talijanskog premijera Marija Draghija. ‘Obrambena industrijska baza u EU-u suočava se sa strukturnim poteškoćama u pogledu proizvodnih kapaciteta, vještina i tehnološke prednosti. To sprječava Uniju da se učinkovito natječe na globalnoj razini’, kaže Draghi u nacrtu dokumenta. Bivši predsjednik Europske središnje banke dovršava svoje dugo očekivano izvješće za Ursulu von der Leyen, predsjednicu Europske komisije, ispitujući kako europska industrija može vratiti izgubljeno mjesto na međunarodnoj sceni. ‘S povratkom sukoba na pragu EU-a, rastom novih hibridnih prijetnji i mogućom promjenom geopolitičkih prioriteta i američkih obrambenih potreba, EU će morati preuzeti sve veću odgovornost za vlastitu sigurnost i obranu’, stoji u dokumentu. Nacrt ističe nekoliko izazova s kojima se suočava europska obrambena industrija, uključujući nedovoljnu javnu potrošnju: EU troši otprilike trećinu onoga što SAD troši na obranu. Štoviše, europske tvrtke za proizvodnju oružja djeluju na ograničenim nacionalnim tržištima, s nedostatkom koordinacije u nabavi od strane država članica i 80-postotnom ovisnošću o međunarodnim dobavljačima, uglavnom američkim, napominje Draghi. Među preporukama izvješća je uvođenje ‘europskog načela preferencija’ za promicanje europskih obrambenih rješenja u odnosu na rješenja konkurenata, definiranje modela upravljanja koji uključuje Komisiju, Europsku službu za vanjsko djelovanje i Europsku obrambenu agenciju te stvaranje centralizirana ‘Uprava za obrambenu industriju’ koja se bavi nabavom u ime država članica. ‘Tijelom bi upravljala Europska komisija, a njime bi supredsjedavali visoki predstavnik/potpredsjednik Komisije i voditelj Europske obrambene agencije’, stoji u dokumentu. ‘Podržale bi ga skupine specifične za sektor sastavljene od predstavnika industrije i država članica EU-a.’ Nacrt poglavlja obrambene industrije od 20. lipnja poziva Bruxelles da ukloni prepreke koje sprječavaju obrambene tvrtke u pristupu europskim fondovima. U dokumentu se predlaže revizija politika zajmova Europske investicijske banke, koje su trenutno restriktivne prema obrambenom sektoru, i prilagodba regulatornih okvira EU-a o održivom financiranju i ekološkom, društvenom i korporativnom upravljanju (ESG) u korist industrije. Lani je dobio zadatak da pripremi opsežan dosje za revitalizaciju industrije na starom kontinentu. Sada je Mario Draghi završio svoj posao. On će 4. rujna svoju studiju predstaviti Parlamentu Europske unije kako bi izdvojio razloge koji su kočili europski industrijski rast na globalnoj razini.
Mario Draghi poziva na ‘radikalnu promjenu’ za Europu
Mario Draghi predlaže značajnu transformaciju za poticanje rasta u Europi, kao što je izjavio 16. travnja tijekom Konferencije na visokoj razini o Europskom stupu socijalnih prava. U njegovom planu od 400 stranica oko 300 stranica posvećeno je analizi ključnih sektora poput energetike, obrane i trgovine. Dokument također uključuje prijedloge za jačanje europske infrastrukture, industrije, upravljanja te ekonomske i fiskalne orijentacije EU-a. Prije četiri mjeseca, bivši predsjednik Vijeća istaknuo je da je strategija usvojena za ponovno postizanje konkurentnosti nakon krize državnog duga bila usmjerena na smanjenje troškova rada i procikličku fiskalnu politiku. Ovakav pristup, prema Draghiju, samo je utjecao na slabljenje domaće potražnje i potkopavanje europskog socijalnog modela. ‘Europa se usredotočila na pogrešne stvari’, rekao je.
Ekonomske greške Europske unije
Temeljna pogreška, prema Draghiju, bila je usredotočiti se na domaću konkurenciju u područjima kao što su obrana i energija, na temelju jednakih uvjeta za igru s drugim silama i međunarodnog poretka kojim upravljaju pravila koja nisu svi poštovali, a neke zemlje iskorištavaju politike za poboljšanje njihov konkurentski položaj. Draghi tvrdi da je Kina namjeravala internalizirati tehnologiju i zelene opskrbne lance, osiguravajući pristup potrebnim resursima. S druge strane, SAD je usvojio široku industrijsku politiku, privlačeći globalne tvrtke, uključujući i europske, protekcionizmom i isključivanjem konkurencije.
Draghijev prijedlog: Industrijski dogovor
Draghijeva vizija Europskog industrijskog dogovora uključuje prevladavanje nacionalne fragmentacije, iskorištavanje ekonomije razmjera kroz zajedničke kupnje u sektorima obrane i sigurnosti te zajednička ulaganja u nove tehnologije i telekomunikacije, poput 5G, koordinacijom napora operatera. Nadalje, potrebno je usmjeriti istraživanja i start-upove prema unutarnjem tržištu, stvoriti novi regulatorni okvir za tehnološke tvrtke u nastajanju te preispitati bonitetno reguliranje bankarskog kreditiranja. Konačno, Draghi predlaže razvoj jedinstvene strategije kako bi se osigurao pristup kritičnim resursima, kao što su energija i sirovine, te kvalificirana radna snaga, uz istovremeno smanjenje ovisnosti o vanjskim zemljama, što je pokazalo rat u Ukrajini i ovisnost o ruskom plinu , može ugroziti europsko gospodarstvo. Draghi će izvješće predstaviti na povjerljivom sastanku na visokoj razini u Europskom parlamentu u srijedu, a objavljivanje je predviđeno za drugi tjedan rujna.