Europski pakt o azilu i imigraciji: Nedovoljno i razočaravajuće poboljšanje

Ovaj travanj 2024. ući će u kratku povijest Europske unije. Konačno, Europski parlament je nakon dogovora s Vijećem Unije podnio tzv. Pakt o azilu i imigraciji na raspravu i glasovanje na plenarnoj sjednici. Riječ je o paketu do devet zakonodavnih reformi u rasponu od reforme i ažuriranja baze podataka otisaka prstiju tražitelja azila i ilegalnih imigranata (EURODAC) do direktive koja regulira uvjete prihvata tražitelja međunarodne zaštite. . .

Do posljednjeg trenutka bruxelleski tisak, pod pritiskom nevladinih organizacija, udruga i organizacija povezanih s imigracijom, širio je glasine da Europski parlament neće odobriti pakt, koji je Vijeće već prihvatilo. To je nedvojbeno bilo pitanje tjedna, mjeseca i godine; i zajedno s katastrofalnim Zelenim paktom, koji je razorio poljoprivredni i stočarski sektor u mnogim zemljama, pitanje zakonodavstva.

Radikalna ljevica, kao i obično, nije znala kako se nositi s novim paktom i napravila je scenu na plenarnoj sjednici u Bruxellesu, baš kad su europarlamentarci izglasali prvi od tekstova. U tom trenutku svima je bilo jasno da će tekstovi o kojima se glasalo ići. Nakon nekoliko minuta galame i smiješnog spektakla, glasovanje je nastavljeno.

Propisi i Direktive bit će odobreni u cijelosti; s većom ili manjom razlikom u glasovima; ali nije bilo posebnih znakova veselja jer pakt u cjelini sve ostavlja nezadovoljnima. Najradikalnija europska ljevica – dio socijalističke grupe Ljevica, Zeleni – digla je glas protiv reforme uredbe Eurodac i protiv pravila o novom postupku granične kontrole i provjere identiteta migranata i tražitelja azila. Bili su uvjereni da mogu blokirati situaciju ili, ovisno o slučaju, konsolidirati Veliku koaliciju protiv srednje i narodne klase koju su izgradili s liberalima i znatnim dijelom Europske pučke stranke tijekom ovog saziva. Bili su uvjereni da će trijumfirati njihova teza o otvorenim vratima, papirima za sve i da je problem ilegalne imigracije granična policija. Njihova lica puna zablude i bijesa bila su očita. No, veselja nije bilo ni na desnoj strani Doma jer je nametanje obvezne solidarnosti s preseljenjem migranata koje očito zadire u nacionalni suverenitet crvena – ili crna – linija za mnoga nacionalna izaslanstva.

Ali istina je da je ulica opet pobijedila. Blizina europskih izbora – i pritisak konzervativnih, domoljubnih, identitarističkih i suverenističkih stranaka koje su graničnu kontrolu i borbu protiv ilegalne imigracije učinile svojom glavnom zastavom -; rastuća nesigurnost u europskim gradovima; i činjenica da pitanje imigracije razbija shemu “desno-lijevo”, jer na to također utječe je li neka zemlja pogranična, odnosno zemlja čije su granice vanjska granica Europe. Dakle, od Španjolske do Finske, preko Italije, Grčke, Mađarske, Rumunjske, Poljske, Francuske, postoje bezbrojne države članice u kojima se procesi prisilnog useljavanja doživljavaju posebnim intenzitetom jer predstavljaju više-manje stalne rute masovnog i nekontroliranog ulaska ilegalnih imigranata. i tražitelja azila.

Zašto nedovoljno i razočaravajuće? Uglavnom zato što je najvažnija i najodlučnija reforma za osiguranje učinkovite imigracijske kontrole, reforma Direktive o vraćanju, izdvojena iz ‘paketa o azilu’ od samog početka, budući da su pregovori u zastoju, a Komisija nije bila u mogućnosti ponuditi odgovarajući prijedlog.

U svakom slučaju, mjere s kapacitetom za promicanje povratka – a ne unutarnji postupci – sporazumi su s trećim zemljama, a oni se ili ne provode, bilo zbog nesposobnosti Komisije ili zbog nedostatka političke volje nacionalnih vlada. uključeni, kao u slučaju Maroka i Španjolske; za razliku od, primjerice, Italije s Melonijem, koja promiče sporazume s Tunisom, Egiptom ili Albanijom za olakšavanje povratka, za kontrolu imigracije ili čak za traženje manje-više održivog rješenja za masovnu i neurednu prometnu gužvu imigracije.

Ako želite, budući da je ovo nedvojbeno ključno pitanje ove godine, nastavit ću vam ukratko govoriti o čemu se sastoji ovaj Pakt o azilu i imigraciji; koje mjere se a priori čine dobrima; a koje ne. Naravno, uzimajući u obzir većinsko mišljenje Europljana koji od političara zahtijevaju učinkovite mjere za uvođenje reda u desetljećima kaos i nedostatak kontrole.