Macron i Scholz pod opsadom

Čelnici Francuske i Njemačke suočavaju se s ekonomskim i političkim izazovima

Tijekom proteklih nekoliko desetljeća, Francuska i Njemačka funkcionirale su kao dvostruki stupovi Europske unije , služeći ne samo kao gospodarska moć već i kao ključni politički igrači ključni za poticanje europske integracije. Njemačka, prepoznata kao vodeća gospodarska i demografska sila EU-a, imala je značajan utjecaj na formuliranje i provedbu europskih politika. Njegov snažan industrijski kapacitet i fiskalna snaga omogućuju joj da igra središnju ulogu u rješavanju raznih izazova s ​​kojima se Unija suočava, od upravljanja gospodarskim rastom do koordinacije odgovora na krize. Suprotno tome, Francuska je kroz povijest bila ključna u definiranju identiteta i političkog okvira EU-a. S bogatim naslijeđem zagovaranja snažne, ujedinjene Europe, Francuska je često zagovarala inicijative usmjerene na produbljivanje integracije i jačanje suradnje među državama članicama. Ovo dvojno vodstvo bilo je ključno za snalaženje u složenosti regionalnog upravljanja i za promicanje zajedničkih vrijednosti i ciljeva unutar Unije. Međutim, posljednjih su se godina obje nacije našle u borbi sa značajnim unutarnjim izazovima koji predstavljaju ozbiljne rizike ne samo za njihovu stabilnost nego i za cjelokupnu koheziju Europske unije. Francuska se suočava s rastućim društvenim nemirima potaknutim ekonomskim razlikama i političkim nezadovoljstvom, dok se Njemačka bori s posljedicama demografskih promjena i porasta populističkih pokreta koji prijete njenom tradicionalno stabilnom političkom krajoliku. Ove krize imaju potencijal potkopati njihove uloge unutar EU-a, izazivajući zabrinutost oko budućeg smjera europske integracije i jedinstva njezinih država članica. Politička kriza u Francuskoj znatno se ubrzala s padom vlade premijera Michela Barniera (LR, EPP), koja je pala nakon samo tri mjeseca na vlasti. Barnier, republikanac, zamijenio je Macronovog saveznika Gabriela Attala (Renesansa, RE) nakon što je potonji podnio ostavku nakon razočaravajućih rezultata parlamentarnih izbora prošlog srpnja. Inicijativu o nepovjerenju Barnieru podržali su ljevičarski Novi narodni front (NFP, S&D + GUE/NGL) i krajnje desni Nacionalni skup (RN, PfE), a pokrenut je kontroverznim zakonom o proračunu od 60 milijardi eura. Predloženi proračun uključivao je nove poreze i smanjenja javnih usluga, uključujući zdravstvo, što je izazvalo široko nezadovoljstvo javnosti. Predsjednik Emmanuel Macron (Renaissance, RE) izjavio je da neće podnijeti ostavku i već je imenovao novog premijera – svog trećeg u 2024. – koji će voditi “vladu od općeg interesa”. Ipak, unatoč iskustvu Françoisa Bayroua (MoDem, RE) na čelu, Francuska se našla zaglibljena u političkoj nestabilnosti. Barnierov pokušaj da uspostavi stabilnu vladu brzo je propao. Njegova se administracija borila da izgradi politički konsenzus i suočavala se sa sve većim pritiskom ekstremističkih stranaka koje su zahtijevale njegovu ostavku. S javnim deficitom od 6,2% BDP-a i jednim od najvećih raspona u Europi, nova vlada suočava se s zastrašujućim izazovima stabilizacije francuskog gospodarstva. Mora izraditi fiskalni plan koji uključuje i smanjenje potrošnje i povećanje poreza, ali politička nestabilnost čini provedbu takvih mjera vrlo složenom.

Drugo goruće pitanje je mirovinska reforma, koja je ključna za rješavanje problema starenja stanovništva i osiguravanje dugoročne financijske održivosti. Međutim, mirovinska je reforma kroz povijest bila duboko nepopularna i vjerojatno će naići na snažan politički i društveni otpor. Jean-Luc Mélenchon (LFI, GUE/NGL), glasni kritičar takvih reformi u prošlosti, sada se nalazi u neugodnoj poziciji da ublaži svoje protivljenje kako bi izbjegao podršku Marine Le Pen (RN, PfE). Situaciju dodatno komplicira nepostojanje jasne parlamentarne većine. Trenutno samo 22% francuske javnosti izražava zadovoljstvo Macronovim predsjednikovanjem . Iako je Macron obećao da će vladati “do posljednje sekunde”, njegova sposobnost da to učini je potkopana rastućim nezadovoljstvom javnosti i ekonomskim borbama u zemlji. Izgledi drugog kruga Mélenchon–Le Pen na predsjedničkim izborima 2027. su veliki, scenarij koji bi bio neprijatan centrističkim snagama, od Macronovih saveznika do republikanaca. Čak i takozvana “republikanska barijera” osmišljena da spriječi krajnju desnicu da osvoji mjesto predsjednika možda neće izdržati. Njemačka se u međuvremenu suočava sa slično neizvjesnom političkom situacijom. Vladajuća koalicija između Socijaldemokrata (SPD, S&D), Zelenih (Grünen, Zeleni/EFA) i Slobodnih demokrata (FDP, RE) se raspala . Ova kriza proizlazi izravno iz smjene ministra financija Christiana Lindnera (FDP, RE) zbog neslaganja oko saveznog proračuna i financiranja pomoći Ukrajini. Kancelar Olaf Scholz (SPD, S&D) najavio je prijevremene izbore za 23. veljače 2025., nakon što je izgubio povjerenje u Bundestagu. Scholzov pad označava kritičnu točku za Njemačku, čija je vlada sada ograničena na vođenje tekućih poslova do izbora. Unutarnje napetosti unutar koalicije otežale su postizanje dogovora o ključnim nacionalnim pitanjima, dok Njemačka tone u duboku recesiju. Automobilska industrija u zemlji – sektor koji zapošljava gotovo trećinu radne snage – suočava se s kontinuiranim smanjenjem, što dodatno pogoršava ekonomske probleme. Politička rascjepkanost prijeti sposobnosti Njemačke da vodi EU kroz trenutne financijske izazove. Unatoč tim poteškoćama, vlada predviđa oporavak 2025. godine, s predviđenim rastom od 1,1%. Stručnjaci vjeruju da će oporavak biti potaknut povećanom privatnom potrošnjom i stabiliziranom inflacijom. Ministar gospodarstva Robert Habeck (Grünen, Zeleni/EFA) naglasio je važnost provedbe paketa strukturnih reformi koji se sastoji od 49 mjera usmjerenih na poticanje rasta i rješavanje dugoročnih gospodarskih izazova. Međutim, uspjeh ovih reformi ovisi o političkoj potpori i stabilnosti vlade – a oboje je upitno. Štoviše, postizborni krajolik nakon veljače 2025. ostaje neizvjestan. Oporbena Kršćansko-demokratska unija (CDU, EPP), koju trenutačno vodi Friedrich Merz , favorizirana je u anketama. Merzov CDU zagovara strožu politiku imigracije i obećava povećanu potrošnju za obranu i sigurnost. Migracijska politika spremna je postati središnje izborno pitanje, a CDU predlaže strože mjere od onih koje je usvojila vlada na odlasku.

Ankete procjenjuju da CDU, u koaliciji sa svojom bavarskom sestrinskom strankom (CSU, EPP), ima 30-33% potpore , što savezu desnog centra daje uvjerljivu prednost nad krajnje desnom Alternativom za Njemačku (AfD, ESN) i lijevih stranaka. S ovim brojevima, umjerena koalicija desnog centra mogla bi vladati bez dodatnih saveznika – što je rijedak scenarij u novijoj njemačkoj povijesti. Međutim, ključno je riješiti nezadovoljstvo u istočnoj Njemačkoj, gdje AfD uživa značajnu podršku. Neuspjeh da se to učini riskira jačanje stranke koja je još uvijek previše kontroverzna da bi vodila naciju njemačke veličine. Političke krize u Francuskoj i Njemačkoj imaju značajne implikacije za Europsku uniju. Uz izbore u Njemačkoj zakazane za 23. veljače 2025. i potencijalne prijevremene izbore u Francuskoj u lipnju iste godine, EU se nalazi na kritičnom raskrižju. Unutarnja nestabilnost mogla bi spriječiti napore za rješavanje rastućih gospodarskih deficita i poboljšanje konkurentnosti Unije. Štoviše, politička neizvjesnost mogla bi potaknuti uspon ekstremističkih stranaka u obje zemlje, dodatno komplicirajući europski politički krajolik. Ovi su izazovi posebno akutni jer se Europa suočava s vanjskim pritiscima, poput geopolitičkih izazova koje postavlja novoizabrani američki predsjednik Donald Trump (GOP, pridružen ECR-u) i stalna potreba za obranom NATO-a i balansiranjem globalnog utjecaja Kine. U tom kontekstu bit će bitno pomno pratiti politička zbivanja koja će se odvijati u nadolazećim mjesecima, budući da će značajno utjecati ne samo na unutarnju stabilnost Francuske i Njemačke, već i na širi okvir upravljanja Europske unije. Situacija je posebno neizvjesna s obzirom na poteškoće na koje se naišlo tijekom formiranja druge komisije Ursule von der Leyen iz Kršćansko-demokratske unije (CDU) i Europske pučke stranke (EPP). Ovaj se proces suočio s velikim izazovima u osiguravanju kohezivne parlamentarne većine, što ukazuje na prikrivene napetosti unutar političkog krajolika EU-a. Naime, angažman Fratelli d’Italia, desničarske političke stranke, zajedno s Europskim konzervativcima i reformistima (ECR), odigrao je ključnu ulogu u stabilizaciji Komisije tijekom ovog burnog razdoblja za Europu. Njihova potpora bila je ključna u savladavanju složenosti izgradnje koalicija, naglašavajući delikatnu ravnotežu snaga i promjenjiva savezništva koja karakteriziraju politiku EU-a. Kako se ta dinamika bude razvijala, praćenje promjena u političkoj klimi bit će ključno za procjenu buduće putanje i temeljnih politika EU-a i ukupne kohezije same Unije.