fbpx

Rizici revizije europskog semestra

Pravno - 24 siječnja, 2025

Takozvani europski semestar stvoren je 2010. kao neobvezujući meki pravni godišnji postupak za države članice da koordiniraju svoje ekonomske politike. Što se tiče makroekonomskog, fiskalnog i monetarnog područja, to je sasvim logično ako u Europskoj uniji postoji kvazi-jedinstvena valuta, euro. Sve europske nacije koje su pristupile monetarnoj uniji po definiciji se odriču vlastite monetarne politike kojom se sada upravlja iz Frankfurta. To zahtijeva da se temeljni uvjeti za održavanje jedinstvene valute na razini koja odražava gospodarsku moć i jedinstveno tržište Unije razmotre i da se o njima vodi računa. S obzirom na njegovu važnost, ovaj instrument mekog prava zapravo se može smatrati prilično jakim. Štoviše, posljednjih je godina Europski semestar proširen na politiku zaštite okoliša, a odnedavno i na sve šira društvena pitanja. Zašto je to potrebno i kako različite političke skupine reagiraju na ovaj trend u Europskom parlamentu je stoga nužna vježba, posebno imajući na umu da se pod naslovom „socijalne” mnoge nadležnosti mogu u praksi prenijeti na Bruxelles, čak i formalno oni su ovlašteni i ostaju u državama članicama. Europska narodna skupina, putem novog nacrta izvješća čiji je autor španjolski član Maravillas Abadia Jover na samom početku aktualnog parlamentarnog mandata, poziva Komisiju da uključi posebne preporuke o pristupačnosti stanovanja u Europski semestar i promiče stambena ulaganja, uključujući kroz financijske instrumente Europske investicijske banke. Također smatra da bi revizija regulatornog okvira EU-a za stambeni sektor trebala zaštititi vlasnike kuća od daljnjeg smanjenja ponude. Međutim, ovo ima dvije očite mane: prvo, izraz „regulatorni okvir EU-a za stambeni sektor” je dvosmislen, budući da regulatorni okvir za stambeni sektor uglavnom pripada državama članicama, a EU nema nadležnost po tom pitanju osim jedne spominjanje u Povelji EU-a o temeljnim pravima; i drugo, vlasnici kuća ne moraju biti zaštićeni od smanjene ponude, budući da oni zapravo imaju koristi od toga – oni koji trebaju biti zaštićeni od smanjene ponude su oni državljani država članica koji žele biti vlasnici kuća i blokiran im je pristup vlasništvu zbog smanjene ponude . Izvjestitelj EPP-a o dosjeu dodatno poziva da se Europski semestar pozabavi socioekonomskim utjecajem usamljenosti na produktivnost i dobrobit promicanjem strategije EU-a. Zašto ne promicati države članice da podupiru obitelj, umjesto zaobilaženja poziva na ovu tradicionalnu instituciju, temelj društva kako bi to rekla konzervativna Praška deklaracija? Gospođa Abadia Jover predlaže europsku iskaznicu za velike obitelji, iako bi to prema principu supsidijarnosti bilo bolje postići na nacionalnoj razini. Reakcija Europskih konzervativaca i reformista (ECR), u obliku amandmana koje su podnijela tri od šest ECR-ovih članova odbora za zapošljavanje i socijalna pitanja u parlamentu, gđa. Maląg, gđa. Teodorescu i gđa. Elena Donazzan, jest pozvati Komisija treba provoditi provjere konkurentnosti svakog novog zakonodavnog prijedloga, uzimajući u obzir ukupni učinak zakonodavstva EU-a na poduzeća, kao i na druge politike i programe EU-a.

U međuvremenu, druga velika politička skupina koja se suprotstavlja centralističkom trendu, skupina Domoljubi za Europu, poziva Komisiju da izbjegne prebacivanje tereta energetske učinkovitosti kuća na obitelji i da Europu stavi na čelo istraživanja i inovacija na globalnoj razini, posebno u disruptivne tehnologije, kako bi se ispunio cilj izdataka od 3 % BDP-a za istraživanje i razvoj do 2030. Posebno su mađarsko i francusko izaslanstvo potonju skupinu, koju predstavljaju g. Pál Szekeres i gđa. Mélanie Disdier, koji pokušavaju ispraviti nacrt izvješća u navedenom smjeru. Izvor slike: Wikipedia