Rumunjska je pobijedila i Roșia Montană ostaje UNESCO-va svjetska baština

Roșia Montană, smještena u rumunjskim planinama Apuseni, i dalje je mjesto svjetske baštine UNESCO-a. Rumunjska je država dobila spor protiv Roșia Montană Gold Corporation i više neće biti obvezna plaćati nikakvu odštetu kanadskoj tvrtki.

Gabriel Resources Ltd. i Gabriel Resources (Jersey) zatražili su odštetu u međunarodnom arbitražnom slučaju protiv Rumunjske zbog projekta iskopavanja zlata i drugih dragocjenih materijala Roșia Montană u vrijednosti od najmanje 6,7 milijardi dolara. Međunarodni arbitražni sud presudio je 8. ožujka i presudio u korist Rumunjske. Međunarodni arbitražni sud Međunarodnog centra za rješavanje investicijskih sporova (ICSID) pri Svjetskoj banci u Washingtonu imao je slučaj u tijeku od srpnja 2015., a prošlog rujna sud koji je raspravljao o slučaju proglasio je postupak zatvorenim.

Najava ove iznimno važne pobjede rumunjske države u vrlo osjetljivom slučaju (osjetljivom jer da je Rumunjska izgubila bila bi dužna platiti iznos od 6,7 milijardi USD, pa čak i ponuditi mogućnost obnove eksploatacijske dozvole za Certej i Roșia Montană) napravio je premijer Marcel Ciolacu.

“Pobijedili smo na suđenju Roșia Montană!!! Borili smo se za Rumunjsku jer je bilo nepravedno da svaki zaposlenik i umirovljenik ove zemlje bude kažnjen za podlost anti-Rumunja” Hvala odvjetničkom timu koji je zastupao Rumunjsku s profesionalizmom, poštenjem i čašću! Rumunji ne bi trebali ispaštati zbog odluka nekih premijera koji svoje osobne interese stavljaju iznad nacionalnih interesa. Nismo prihvatili pljačku u slučaju cjepiva protiv covida, nismo to učinili ni sada! Bravo, Rumunjska”, napisao je premijer Marcel Ciolacu na Facebooku čim je sudska odluka objavljena.

Nacionalna baština svjetske vrijednosti nije na prodaju

Sa svoje strane, bivši premijer Dacian Cioloș, više puta optuživan za donošenje neodgovornih odluka u vezi sa slučajem Roșia Montană, uključujući podnošenje dosjea za upis Roșia Montană u baštinu UNESCO-a, ustvrdio je da nacionalna baština nije na prodaju.

“Roșia Montană ostaje UNESCO-va svjetska baština i rumunjska država ne plaća nikakvu odštetu. Nadam se da oni koji su me optuživali posljednjih godina razumiju da nacionalna baština svjetske vrijednosti nije na prodaju i da je naša dužnost zaštititi je iskreno, do kraja”, rekao je bivši premijer Dacian Cioloș na svojoj Facebook stranici.

Što kaže dokument Tribunala?

Odluka Washingtonskog suda u slučaju Roșia Montană međunarodno je priznanje borbi građana za spas mjesta. Odbili su napustiti svoje domove, crkve i groblja i postali inspiracija čitavoj generaciji. Slučaj su pred Tribunalom raspravljala “tri amicus curiae” , specijalizirane intervencije iz rumunjskog civilnog društva u potpori državi, broj intervencija koji je prvi put u svijetu u međunarodnoj arbitraži. Dokazi na suđenju otkrili su da rudarski projekt Roșia Montană nikada nije dobio prihvaćanje zajednice i društva.

Arbitražni sud odlučio je da rumunjska država treba platiti troškove postupka.

1. Jednoglasno odbacuje prigovore tuženika u pogledu nadležnosti Tribunala i dopuštenosti zahtjeva.

2. Odbacuje zahtjeve tužitelja o meritumu prema kanadsko-rumunjskom BIT-u i prema UK-Rumunjskom BIT-u, nalaže tužiteljima da tuženoj strani nadoknade troškove arbitražnog postupka u iznosu od 1.437.574,01 USD, zajedno s običnim kamatama od nerizična stopa predstavljena kamatnom stopom na trezorski zapis SAD-a za tri mjeseca od datuma ove dodjele do pune isplate. Nalaže tužiteljima da tuženiku nadoknade dio tuženikovih troškova u iznosima od 1.154.774,34 EUR, 30.284.053,32 RON i 928.641,70 USD, zajedno s običnim kamatama po nerizičnoj stopi koju predstavlja kamatna stopa na tromjesečni trezorski zapis SAD-a. od dana donošenja ove presude do isplate u cijelosti. Odbacuje sve druge zahtjeve stranaka”, navodi se u odluci arbitražnog suda.

Na početku konačne odluke, kada su predviđanja bila da će Rumunjska izgubiti slučaj, rumunjska politička klasa bila je podijeljena u dva tabora koji su se međusobno optuživali. Ministru financija Marcelu Boloșu odvjetnici su navodno rekli samo nekoliko dana prije da su šanse Rumunjske za pobjedu minimalne i da bi bilo pravo čudo da Washingtonski sud presudi u korist Rumunjske.

“Odvjetnici su mi rekli da su naše šanse minimalne i da bi bilo čudo da pobijedimo. Sada se čudo dogodilo i zemlja je izbjegla velike nevolje”, rekao je Marcel Boloș.

Odvjetnici koji zastupaju Rumunjsku tvrdili su na suđenju da Roșia Montană Gold Corporation nije ispunila zahtjeve za autorizaciju jer nije dobila društvenu dozvolu za rudarski projekt.

“Ovom odlukom stavljena je točka na arbitražni postupak koji je Gabriel Resources pokrenuo u srpnju 2015. Tijekom arbitraže strane su razmijenile više od 25 memoranduma i sudjelovale u dvije glavne rasprave, jednoj od 2. do 13. prosinca 2019. , koji je bio usredotočen na odgovornost, i jedan između 28. rujna i 4. listopada 2020., koji je bio usredotočen na tehnička i kvantna pitanja. Gabriel Resources tvrdio je u arbitraži da je Rumunjska prekršila kanadsko-rumunjski bilateralni sporazum o ulaganju i bilateralni UK-Rumunjski bilateralni ugovor ugovor o ulaganju, uključujući obvezu da se ulaganja ne izvlašte bez naknade. Rumunjska je tvrdila da Roșia Montană Gold Corporation, konzorcij između Gabriel Resourcesa i rumunjskog državnog Minvesta, nije ispunio zahtjeve za izdavanje dozvola, uglavnom zbog toga što nije uspjela dobiti društvenu licenca za rudarski projekt. Tribunal je uzeo u obzir mnoge ekološke, društvene, kulturne i gospodarske izazove s kojima se rudarski projekt suočava, utvrdivši da su rumunjske vlasti “ispunile svoj regulatorni mandat najbolje što su mogle u ovim teškim okolnostima. Nakon što je odbacio tvrdnju tvrtke Gabriel Resources da je Rumunjska prekršila dva bilateralna ugovora o ulaganjima, sud nije nastavio s ispitivanjem argumenata stranaka o visini odštete. Arbitražna odluka bit će objavljena na web stranici Međunarodnog centra za rješavanje investicijskih sporova pri Svjetskoj banci (ICSID/CIRDI) nakon što povjerljive informacije budu anonimizirane u odluci, kao što je objavljeno u priopćenju za javnost pravnog tima koji zastupa Rumunjsku.

Projekt Roșia Montană i povezane kontroverze

Roșia Montană, smještena u rumunjskim planinama Apuseni, ima bogatu rudarsku povijest koja seže više od dva tisućljeća. Međutim, posljednjih desetljeća, rudarska operacija u Roșia Montană bila je predmet intenzivnih rasprava i kontroverzi. Ova rasprava posebno se fokusira na rudarski projekt koji je predložila kanadska tvrtka Gabriel Resources, a koji je izazvao snažne reakcije kako na nacionalnoj tako i na međunarodnoj razini. Najraniji dokazi o rudarenju potječu iz rimskog doba. Međutim, nalazišta zlata na tom području intenzivnije su iskorištavana u srednjem vijeku i za vrijeme habsburške vladavine. U kasnom 19. i ranom 20. stoljeću rudarstvo je doživjelo značajan rast, utječući i oblikujući lokalnu zajednicu i socio-ekonomski krajolik.

Rudarski projekt koji je predložio Gabriel Resources izazvao je široku raspravu i prosvjede u zemlji i inozemstvu. Jedan od najkontroverznijih aspekata projekta je korištenje cijanida za ekstrakciju zlata iz rude, tehnika koja izaziva ozbiljnu zabrinutost o svom utjecaju na okoliš i javno zdravlje. Zabrinutost zbog uništavanja posebno važnog arheološkog nalazišta također je izazvala nezadovoljstvo među aktivistima i građanima zabrinutim za očuvanje kulturne baštine. Rudarstvo u Roșia Montană imalo bi značajan utjecaj na okoliš. Korištenje cijanida u rudarstvu zlata predstavlja velike rizike za ekosustav, potencijalno utječući na kvalitetu vode i život u vodi. Također, krčenje šuma potrebno za širenje rudarskih aktivnosti dovelo bi do gubitka bioraznolikosti i velikih promjena u prirodnom krajoliku tog područja. Rasprava o rudarstvu u Roșia Montană nije samo o utjecaju na okoliš. Također postoji zabrinutost oko društvenih i ekonomskih učinaka projekta. Neki tvrde da bi rudarstvo donijelo značajne gospodarske koristi, uključujući otvaranje radnih mjesta i jačanje lokalnog gospodarstva. Nasuprot tome, drugi upozoravaju na rizik od kolapsa lokalne zajednice, kao i na dugoročnu ovisnost o rudarskoj industriji, podložnu ekonomskim fluktuacijama i iscrpljivanju resursa.