Nekoliko stvari se promijenilo u sportskom sektoru u Italiji tijekom prošle godine. Prvo, provedba reforme koja sadrži reviziju discipline radnih odnosa u sferi sporta; drugo, službeno uvrštavanje sportske djelatnosti u Ustav, amandmanima na članak 33.; i konačno, namjera (još neslužbena) da se osnuje tijelo koje će se baviti ekonomskim i financijskim nadzorom profesionalnih sportskih klubova s obzirom na dvije posebne discipline: nogomet i košarku.
Što se dogodilo
Kada je procurila vijest o nacrtu uredbe-zakona na tu temu – “bez ovlaštenja i ne iz ureda moga ministarstva“, bio je spreman pojasniti ministar sporta i mladih Andrea Abodi – broj jedan i dva CONI-ja (Talijanski nacionalni olimpijski odbor), FIGC-a (Talijanski nogometni savez) i top menadžment sportskih klubova to nisu pozdravili. srdačno.
Za mnoge se želja da se uspostavi nešto što bi trebalo biti državna agencija za nadzor gospodarskog i financijskog života klubova smatra neprihvatljivom. Kako stvari stoje, zadatak je – barem što se nogometnog svijeta tiče – na određenom neovisnom tijelu, a to je COVISOC (Nadzorni odbor profesionalnih nogometnih klubova) koji je dio FIGC-a, dok je za košarku to COMTEC koji se time bavi. Mišljenje uključenih strana je da bi državna agencija mogla narušiti autonomiju sportskog sustava.
Agencija: struktura i svrha
Vladin je cilj, objasnio je Abodi, jamčiti transparentnost; ministar je ovu novu stvarnost nazvao ” trećim i neovisnim tijelom ” koje neće vidjeti uplitanje ili uplitanje vlade.
Zapravo, gledajući nacrt koji je ‘ilegalno’ dospio u tisak, upućivalo bi se na javno tijelo (sa sjedištem u glavnom gradu) koje bi odgovaralo Odjelu za sport s regulatornom autonomijom. Druga istraživanja čak sugeriraju da bi se tijelo odnosilo na Palazzo Chigi. U svakom slučaju, cilj bi bio ispitati proračune sportskih klubova, ispitati korektivne mjere, narediti inspekcije i tako dalje. Osim toga, a to je možda i najsloženiji korak, agencija bi imala ovlasti pozvati čelnike liga i saveza na davanje obvezujućih upozorenja na prijave natjecanja.
Da bi se sve to vodilo na pravi način, postavljena je struktura: predsjednik uz još dvije osobe koje bi imenovali premijer i ministar sporta. Što se tiče troškova koji bi nastali klubovima, oni bi iznosili više od 2,5 milijuna eura.
Abodi je od samog početka jasno dao do znanja da “ nitko ne želi dirati u autonomiju sportskog sektora, toliko da strateško poslovanje ostane u rukama saveza ”. Ministar se sastao s voditeljima uključenih odjela nakon njihovog zahtjeva za brzu raspravu o tom pitanju. Na kraju sastanka rekao je da je zadovoljan, ne samo zato što je tom prilikom mogao “ objasniti razloge nove vlasti ”.
“ Tekst, proslijeđen Federcalciu u petak ujutro, ” zatim je precizirao, “predstavljao radnu hipotezu i kao takav trebao je otvoriti to sučeljavanje koje je danas našlo točku susreta, a ne konačan dokument za odobrenje. Sastanak je bio prilika da objasnimo razloge koji su nas naveli da zamislimo konstituiranje ovog novog tijela – tehničkog i neovisnog – i nastavimo uz puno poštovanje autonomije sporta, što je uvijek bilo među mojim prioritetima, uz transparentnost, poštovanje i pošteno natjecanje.”
Ministar je još jednom napomenuo kako nacrt nije smio izaći iz ureda u kojima se nalazi i na obradi, te je ponovio svoju obvezu jamčiti punu transparentnost. Novinarima je tada rekao da je pažljivo saslušao sve stavove i prijedloge koji su se pojavili, kako bi se dale “odgovarajuće ocjene, prije nego što se uredba-zakon iznese na neko od sljedećih Vijeća ministara ”.
Komentari najvišeg rukovodstva
Stvar je, dakle, još uvijek otvorena. Gabriele Gravina je nakon sastanka želio ponoviti da talijanska vlada mora podržati aktivnosti: “Odjel za sport mogao bi potvrditi načela kojih ćemo se morati pridržavati, kao što se to događa u Španjolskoj i Engleskoj. Jer ako uspostavite stroža načela, onda će i COVISOC biti rigidan i obrnuto. Radimo zajedno na održivosti. O tome će nas izvijestiti ministar,” On je rekao. Gravina je također izvijestio o opuštenoj atmosferi tijekom rasprave te o važnosti zajedničkih ciljeva stranaka, tj.dati stabilnost ekonomskom i financijskom upravljanju. Ne slažemo se s alatom jer je u posljednjih 20 godina COVISOC radio jako dobro. Od 200 isključenih klubova bile su samo dvije uspješne žalbe TAR-u i dvije Državnom vijeću.”
Predsjednik FIP-a Gianni Petrucci također je potvrdio da će biti promjena i da se čuo glas saveza. ” Klima”, dodao je, ” bila je suradnička, sada se računa konačni tekst, ali nije bilo kontroverzi, samo velika uljudnost .”
Izvan granica
Vijest nije ostala u Italiji, već je prešla granice, toliko da je uključila najstrukturiranija i najutjecajnija međunarodna sportska tijela. Mora se naglasiti da umiješanost nije službena, ali su ipak stigla mišljenja i hipoteze različitih scenarija. Evelina Christillin, UEFA-ina dodatna članica Vijeća FIFA-e, gostujući u radijskoj emisiji Radio Anch’io Sport (Radio 1) istaknula je da su se o ovoj temi odmah očitovale UEFA i FIFA na Kongresu i Vijeću FIFA-e u Bangkoku. “ O tome se nije službeno razgovaralo ,” objasnila je, “ali pitanja su bila tu. Kada je prijedlog za organizaciju ovog novog tijela dobio oblik, UEFA i FIFA željele su vidjeti dostupne dokumente i napisale su zajedničko pismo u kojem su pozvale na najveću pozornost i naglasile neovisnost i autonomiju sportskog sektora..” Jer središnja tema, kao što je već istaknuto, upravo je neovisnost. Malo je reći da talijanski nije prvi slučaj u svijetu. Zapravo, Christillin također navodi slučajeve Španjolske i Engleske. “Postoje i drugi slučajevi u kojima su dva važna saveza, poput Španjolske i Engleske, pod nadzorom međunarodnih tijela. Ne smijemo požurivati stvari i moramo pratiti stvar s najvećim poštovanjem prema vlasti”, rekla je, gledajući mogući put naprijed.
Christillin je također primijetio da izgradnja dijaloga i konkretizacija nove stvarnosti ovisi o “predsjednik CONI Malago, ministar sporta Abodi, predsjednik FIGC-a Gravina i predsjednik FIP-a Petrucci, a potonji je jedini koji mi se čini da je otvorio prozor mogućnosti .”
Postoji jedna ključna točka, nešto što dva glavna sportska tijela ne mogu zanemariti: ” Za FIFA-u i UEFA-u, neovisnost i autonomija sporta su prioritet .” Međutim, Christillin je također jasno priznao da je situacija “na računima talijanskih momčadi stvarno izvan kontrole “. Svakako ne potvrda poštovanja, već analiza onoga što proizlazi iz promatranja podataka, brojeva i papira.
“Prema izvješću Uefe,“, tvrdila je, “83% prihoda momčadi Serie A troši se na plaće, nijedan drugi klub ne bi izdržao s takvim računima.” Naposljetku, ponovno je izrazila potrebu za izgradnjom puta koji u središte stavlja autonomiju i podsjetila na važnost medijacije koja vidi da strane rade zajedno prema cilju.