Subscribe
U velikom, uskovitlanom kaosu globalne politike, gdje se jučerašnji naslovi zaboravljaju prije ručka, neke ideje pokazuju se nevjerojatno tvrdoglavima. Uzmimo za primjer Monroeovu doktrinu. Prvi put objavljeno 1823. godine, ovo vodeće načelo vanjske politike SAD-a uvijek je iznova izranjalo na površinu, prilagođavajući se vremenu, ali nikada nije potpuno nestalo. A sada, u eri obnovljenog nadmetanja velikih sila, čini se da se doktrina još jednom vraća – ovaj put, s izrazito Trumpovim prizvukom.
Kratka lekcija iz povijesti (ne brinite, zanimljivo je)
Prije dvjesto godina predsjednik James Monroe je poručio Europi: Držite se podalje od Amerike! Dok su se novonastale neovisne nacije u Latinskoj Americi otresale španjolske vladavine, Monroe – potaknut od strane Britanije, koja je imala svoje razloge za držanje europskih suparnika podalje – proglasio je da je zapadna hemisfera zabranjena za daljnju kolonizaciju. Svako miješanje Europe, upozorio je, smatralo bi se prijetnjom Sjedinjenim Državama.
U to vrijeme to je više bila pusta želja nego tvrda politika. SAD-u je nedostajala vojna snaga da provede Monroeovu hrabru proklamaciju, a Kraljevska mornarica, a ne novonastala američka republika, zapravo je držala europska carstva podalje. Ali kako je SAD izrastao u globalnu silu, Monroeova doktrina evoluirala je od aspiracijske izjave u opravdanje za djelovanje.
Kako je Amerika koristila (i zlorabila) doktrinu
Doktrina je dobila veliku nadogradnju 1904. kada je Theodore Roosevelt dodao svoj poznati korolar, tvrdeći da SAD ima ne samo pravo nego i dužnost intervenirati u Latinskoj Americi kako bi održao stabilnost. Ovo je postavilo pozornicu za dugu povijest američkog angažmana – neki dobronamjerni, neki ne toliko.
Tijekom Hladnog rata s te se doktrine ponovno skinula prašina, ovoga puta kako bi se opravdalo protivljenje sovjetskom utjecaju na zapadnoj hemisferi. Kubanska raketna kriza 1962.? Udžbenički slučaj SAD-a koji provodi Monroeovu viziju, dok je predsjednik Kennedy zurio u Hruščova iznad sovjetskih nuklearnih bombi u Castrovom dvorištu.
Do kasnog 20. stoljeća doktrina se činila manje relevantnom. SAD je bio zaokupljen Bliskim istokom, Kinom i globalizacijom. Ali povijest se, kako kažu, zna ponoviti.
Unesite Trumpa: Moderna Monroeova doktrina?
Iako predsjednik Donald Trump nije bio profesor povijesti, njegovi vanjskopolitički instinkti bili su zapanjujuće slični Monroeovoj knjizi igre – bio on toga svjestan ili ne. Njegova je administracija zauzela posebno čvrst stav prema stranom utjecaju u Americi, jasno dajući do znanja da SAD neće stajati prekriženih ruku dok suparničke sile napreduju u regiji.
Uzmimo Kinu, na primjer. Tijekom posljednja dva desetljeća Peking je uložio milijarde u Latinsku Ameriku, ulažući u infrastrukturu, energetske projekte i prirodne resurse. Dok su prethodne američke administracije uglavnom slijegale ramenima, Trumpov tim je ovo vidio kao izravan izazov. Njegovi dužnosnici, uključujući tadašnjeg savjetnika za nacionalnu sigurnost Johna Boltona, eksplicitno su oživjeli jezik Monroeove doktrine, upozoravajući da strane sile – Kina, Rusija, čak i Iran – nemaju posla miješati se u američko dvorište.
Također je važno napomenuti da su se u Trumpovom tumačenju vanjske politike temeljni principi doktrine – suprotstavljanje vanjskom utjecaju u strateškoj regiji i potvrđivanje američke dominacije – odrazili na njegov pristup azijsko-pacifičkoj regiji.
Na trgovinskom planu, Trumpovi ponovni pregovori o NAFTA-i u USMCA (Sporazum između Sjedinjenih Država, Meksika i Kanade) bili su jasan potez za utvrđivanje dominacije SAD-a u regionalnom gospodarstvu. Njegova je administracija također nametnula sankcije venezuelanskom diktatoru Nicolásu Maduru, blokirala socijalističke pokrete koje podržava inozemstvo i zauzela tvrd stav prema ilegalnoj imigraciji – politike koja je, namjerno ili ne, odražavala izvorni duh Monroeove doktrine.
Vanjska politika na prvom mjestu Amerike ili više od istog?
Je li Trumpov pristup doista bio oživljavanje Monroeove doktrine ili je to bila samo standardna nacionalistička vanjska politika odjevena u povijesno ruho? Ovisi kako na to gledate. Njegovi branitelji tvrde da je on jednostavno ponovno potvrđivao suverenitet SAD-a i štitio američke interese u svijetu u kojem su Kina, Rusija i drugi suparnici iskušavali američku odlučnost. Njegovi su kritičari u međuvremenu njegov pristup vidjeli kao nespretan, izolacionistički ili čak neoimperijalistički.
U svakom slučaju, temeljna ideja Monroeove doktrine – da SAD treba spriječiti strane sile da steknu utjecaj na zapadnoj hemisferi – bila je živa i zdrava pod Trumpom. A s rastućim napetostima između SAD-a i Kine, vjerojatno će budući predsjednici, bez obzira na stranku, kanalizirati malo Monroea kada se bave Latinskom Amerikom.
Što se više stvari mijenja…
Dakle, što je za ponijeti? Monroeova doktrina možda je stara gotovo dva stoljeća, ali još uvijek baca dugu sjenu na američku vanjsku politiku. Bez obzira na to je li pozvana da blokira europsku kolonizaciju, sovjetsku ekspanziju ili kineska ulaganja, njena temeljna poruka ostaje iznenađujuće dosljedna: Ova hemisfera je američka sfera utjecaja, a autsajderi bi trebali biti oprezni.
Monroe vjerojatno nije zamišljao svijet u kojem će njegova doktrina biti prozvana od strane reality TV zvijezde koja je postala predsjednik. Ali povijest ima čudan način da stare ideje održi relevantnima. A u nemirnom svijetu globalnih igara moći, neke stvari zapravo nikad ne izlaze iz mode.