Bulgaria, sesto turno di elezioni anticipate in tre anni

La Bulgaria si avvia verso la sesta tornata elettorale anticipata in tre anni. Il Paese si trova in una situazione di instabilità politica dopo le proteste antigovernative del 2020, che si sono concluse un anno dopo con le dimissioni del governo di centro-destra guidato da Boiko Borisov. Da allora a oggi, la Bulgaria ha sperimentato coalizioni di governo fragili e governi ad interim, per i quali la gestione della crisi energetica seguita all’invasione dell’Ucraina da parte della Federazione Russa è stata un compito ancora più difficile che per i governi degli Stati vicini. In questo contesto, l’obiettivo di entrare nell’eurozona nel 2024, come previsto, è stato rimandato e sembra difficile che il Paese più povero e corrotto dell’Unione Europea possa rispettare una nuova possibile scadenza nel 2025. D’altra parte, l’instabilità di Sofia sta portando a una crescente simpatia da parte dell’opinione pubblica per i partiti populisti filo-russi e anti-occidentali. Infatti, lo stesso presidente Rumen Radev, al secondo mandato, ha esercitato il suo veto contro l’accordo ratificato dal parlamento per l’invio di 100 veicoli blindati a sostegno di Kiev.

Elezioni europarlamentari accorpate all’elezione della nuova Assemblea nazionale

Il 5 aprile il presidente bulgaro Rumen Radev ha annunciato che le elezioni parlamentari europee saranno abbinate a elezioni anticipate per eleggere la nuova Assemblea nazionale, l’organo legislativo unicamerale del Paese. Radev è stato costretto a sciogliere il vecchio parlamento dopo che l’ex coalizione di governo – rappresentata dal blocco filo-occidentale PP-DB dei partiti Cambiamento Continuo (PP) e Bulgaria Democratica (DB) e dal partito di centro-destra Cittadini per lo Sviluppo Europeo (GERB) dell’ex primo ministro Boris Boykov – si è spaccata a causa di dispute sulla rotazione del governo. Anche il partito anti-establishment di Slavi Trifonov, There Are and Such People (ITN) – che è riuscito a entrare in parlamento dopo essere rimasto senza rappresentanza nelle precedenti elezioni – ha rifiutato di formare un governo, preferendo le elezioni anticipate, che spera questa volta di ottenere una vittoria definitiva in mezzo alla crescente simpatia per il movimento di destra che rappresenta, non solo in Bulgaria ma in tutta Europa.

Nel 2021, le elezioni a termine sono state vinte da GERB, il partito politico filo-occidentale e di centro-destra dell’ex primo ministro Boris Boykov, mentre il secondo posto è andato al nuovo partito del cantante Slavi Trifonov. Ma nessuno dei due partiti politici ha ottenuto abbastanza voti per governare da solo, né è stato in grado di costruire una coalizione attorno a sé per prendere il potere. Dopo tre tentativi falliti di formare un governo, il presidente ha indetto elezioni anticipate nel luglio 2021. Il risultato rappresenta la fine del dominio del GERB nell’ultimo decennio e apre il capitolo del caos che ne è seguito da allora fino ad oggi. Il partito politico di Trifonov, che ha vinto le elezioni con uno stretto margine su GERB – 24,08% a 23,51% – non è riuscito a formare un governo, poiché nessuno dei partiti politici che ha invitato al potere ha voluto entrare in coalizione con lui. Dal 3 aprile 2021 al 13 dicembre 2021, per 254 giorni, il Paese a sud del Danubio non ha avuto un governo eletto, operando con un esecutivo ad interim. Ci è voluta una terza tornata di elezioni anticipate – insieme alle elezioni presidenziali del novembre 2021 – perché Sofia potesse insediare un governo.

Non era nemmeno molto stabile, essendo sostenuta da una coalizione quadripartita formatasi dopo un lungo e faticoso processo di negoziazione, al cui tavolo sedevano quattro partiti di diverso orientamento politico e programma: Il partito di destra e anti-sistema di Trifonov, il centro-destra di Continuare il cambiamento, i conservatori-liberali di Bulgaria democratica e i socialisti – che hanno appoggiato Rumen Radev, che si è candidato per un secondo mandato come indipendente. Le elezioni di novembre sono state vinte da un altro partito di recente formazione, Continuare il cambiamento – PP – guidato da due ministri tecnocratici laureati in università occidentali, Kiril Petkov e Asen Vasilev, il primo ora primo ministro, il secondo ministro delle Finanze. Nella stessa categoria rientra anche l’ultimo primo ministro del PP dopo le elezioni anticipate del 2022, Nikolai Denkov, considerato uno dei più importanti studiosi bulgari, anch’egli formatosi in università occidentali.

La quarta tornata elettorale per l’Assemblea nazionale di Sofia si è svolta nell’ottobre 2022, dopo che il 1° agosto il presidente Rumen Radev aveva sciolto la legislatura in seguito alla caduta del governo del cofondatore del PP Kiril Petkov, insediatosi appena mezzo anno prima. La caduta del governo Petkov – provocata da una mozione di sfiducia – è stata favorita anche dalla precedente uscita dal governo del populista ITN. Alle elezioni dell’ottobre 2022, solo il 35% dei bulgari aventi diritto al voto si è presentato alle urne e il voto è stato diviso tra sette partiti, che sono riusciti a superare la soglia del 4% per entrare in Parlamento. Questo ha portato a nuove e difficili discussioni sulla formazione dell’esecutivo. I primi due posti sono andati al GERB e al partito bulgaro di etnia turca, nessuno dei quali è riuscito a dare al Paese un governo e a portare stabilità. Questo ha portato al quinto turno di elezioni anticipate nell’aprile 2023, vinto dal PP-DB, che si è concluso con la coalizione formata con GERB, un accordo che avrebbe dovuto funzionare alternando ogni nove mesi un rappresentante del primo con uno del secondo come primo ministro.

Nikolai Denkov si è dimesso da primo ministro per lasciare il posto a Maryia Gabriel, ex commissario dell’UE e ministro degli Esteri nel suo gabinetto, in base all’accordo. Tuttavia, dopo le discussioni tra i partner della coalizione sul protocollo originale firmato dai leader dei due partiti politici, il GERB non ha rilevato la premiership dal PP-DB. E dopo che Trifonov – il prossimo ad essere invitato dal presidente a formare un governo – ha declinato l’offerta, si è arrivati al sesto turno di elezioni anticipate. Nel frattempo, il primo ministro ad interim del GERB, Dimităr Glavcev, ex presidente della Corte dei Conti, sta lavorando per formare un gabinetto che gestisca il Paese fino a dopo il 9 giugno. Nell’annunciare le elezioni 2-in-1, il presidente bulgaro Rumen Radev ha espresso la speranza che questo aumenterà l’affluenza alle urne e farà risparmiare denaro allo Stato.

Bulgaria in crisi politica da oltre 5 anni

L’ultimo periodo di crisi politica ed economica della Bulgaria è iniziato con le proteste antigovernative del 2020, o più precisamente con l’episodio dell’enorme attacco informatico del 2019, in cui sono stati rubati i dati personali di milioni di bulgari. Secondo i funzionari bulgari coinvolti nelle indagini, l’attacco informatico aveva l’obiettivo di creare un clima di instabilità sociale e di sfiducia nel sistema politico bulgaro. Le tensioni sociali sono culminate nelle proteste antigovernative scoppiate nel giugno 2020, il cui epicentro è stato a Sofia ed è durato per diverse settimane. L’ascesa di Rumen Radev, un ex ufficiale di carriera, e la sua conquista non solo del secondo mandato presidenziale ma anche di una crescente popolarità, soprattutto perché la costituzione prevede che il capo di Stato bulgaro abbia un ruolo più decorativo, con il potere che spetta al primo ministro, si è verificata in questo contesto di sfiducia nel governo e nel sistema politico che gestisce. Non si può ignorare che Radev ha usato il suo veto sull’accordo firmato dal governo con Kiev sull’invio di blindati per l’esercito ucraino, entrando in conflitto con il primo ministro Denkov. All’epoca, Radev sostenne che i 100 veicoli blindati promessi all’Ucraina potevano essere utilizzati meglio per difendere i confini della Bulgaria o per intervenire in caso di disastri naturali in aree difficili da raggiungere.

L’instabilità politica ha portato al rinvio dell’adesione all’area dell’euro

Nel complesso, le turbolenze politiche hanno già ritardato l’adesione della Bulgaria all’eurozona e stanno ponendo grossi ostacoli all’assorbimento dei fondi europei nell’ambito del Piano di ripresa e resilienza. Oltre ai problemi politici, il Paese sta affrontando gravi difficoltà economiche, con un’economia pari al 64% del livello europeo e un divario crescente tra produttività e tenore di vita, secondo gli analisti. Anche la guerra in Ucraina e la crisi energetica europea hanno alterato i piani di raggiungimento dell’obiettivo di inflazione. Pertanto, l’ambizione della Bulgaria di entrare nell’eurozona anche nel 2025 sembra al momento poco realistica. Nessun Paese con un reddito minimo pro capite inferiore a 500 euro – come la Bulgaria – è stato accettato in questo “club”.

In realtà, alcuni bulgari, sostenitori del partito di estrema destra Renaissance, non vogliono nemmeno entrare nell’euro. Il partito – che ha rafforzato il suo elettorato nel 2021 con la retorica anti-vaccinazione ed è stato il terzo classificato a sorpresa nelle elezioni del 2022 – a un certo punto ha proposto di indire un referendum sulla questione. Non sono solo gli estremisti del Rinascimento ad aver cercato di spingere temi anti-occidentali nel dibattito pubblico in un contesto in cui la Bulgaria è praticamente in campagna elettorale permanente da tre anni. I socialisti – che hanno sostenuto Ramen per la presidenza nel 2017 e nel 2021 – hanno anche cercato di raccogliere firme per un referendum contro l'”ideologia gender”. Infine, ci sono persone che sembrano essere rimaste le ultime sostenitrici del presidente Ramen, che ha cercato di convincere i bulgari a chiedere che il Paese diventi una repubblica presidenziale, anche attraverso un referendum.

Foto di Eugen Olariu