Chi è responsabile dei problemi di crescita dell’UE?

ECR avverte di volta in volta che l’attuale politica economica dell’UE si sta rivelando sbagliata. La responsabilità del fallimento è tipicamente attribuita alla Commissione Von der Leyen e a un Parlamento europeo dominato dalla sinistra. Ora la Direzione generale per le Politiche interne del Parlamento europeo ha pubblicato uno studio che evidenzia il ruolo svolto dal Consiglio dell’Unione europea.

Sulla scia della pandemia e della crisi energetica, il Consiglio ha utilizzato l’articolo 122 del Trattato sul funzionamento dell’Unione europea (TFUE) per istituire i fondi UE di nuova generazione (NGEU) e per rispondere all’invasione su larga scala dell’Ucraina da parte della Russia.

Tale ricorso dell’esecutivo, previsto in un capitolo del Trattato dedicato alla politica economica, mette in disparte il Parlamento europeo, come se il Consiglio fosse convinto dell’incapacità degli eurodeputati di affrontare problemi urgenti o importanti legati all’economia.

In passato, il Consiglio aveva già utilizzato lo stesso meccanismo per correggere la Politica agricola comune (PAC) nel 1969, per lanciare misure di risposta alla crisi energetica del 1970 e per reagire alla crisi dell’euro nel 2010, con l’istituzione del Meccanismo europeo di stabilità finanziaria.

L’articolo 122, paragrafo 1, del TFUE consente al Consiglio di adottare “le misure adeguate alla situazione economica”. Inoltre, la clausola si riferisce in particolare al caso in cui “sorgano gravi difficoltà nella fornitura di determinati prodotti, in particolare nel settore dell’energia”. D’altra parte, l’articolo 122, paragrafo 2, consente al Consiglio di concedere l’assistenza finanziaria dell’Unione a uno Stato membro in caso di calamità naturali o eventi eccezionali che sfuggono al suo controllo.

Per affrontare la recessione economica seguita alla pandemia di COVID, il Consiglio ha utilizzato l’articolo 122 del TFUE per adottare il cosiddetto strumento di ripresa dell’UE (EURI), la cui caratteristica più nota è lo strumento di ripresa e resilienza (RRF). L’obiettivo dichiarato di EURI era quello di fornire un sostegno finanziario agli Stati membri per prevenire un ulteriore deterioramento dell’economia, dell’occupazione e della coesione sociale e per promuovere una ripresa sostenibile e resiliente dell’attività economica.

Le dimensioni senza precedenti della creazione monetaria attraverso la RRF sono state originariamente incolpate della continua inflazione che stiamo subendo e che è aumentata in gran parte a causa del conflitto con la Russia.

Successivamente, il Consiglio ha fatto ricorso all’articolo 122, paragrafo 1, del TFUE per adottare il regolamento sulle misure coordinate di riduzione della domanda di gas (regolamento sulla riduzione della domanda di gas) e il regolamento su un intervento di emergenza per affrontare i prezzi elevati dell’energia (regolamento sull’intervento di emergenza), entrambi volti ad affrontare la crisi energetica a seguito dell’invasione su larga scala dell’Ucraina da parte della Russia.

Il regolamento per la riduzione della domanda di gas dà istruzioni agli Stati membri di ridurre volontariamente il consumo di gas e crea un meccanismo che consente al Consiglio di dichiarare un allarme dell’Unione in seguito al quale gli Stati membri sarebbero obbligati a ridurre il consumo di gas.

Il regolamento sugli interventi di emergenza prescrive ulteriori misure di riduzione della domanda di energia elettrica, un tetto massimo ai ricavi del mercato per i produttori di energia elettrica, un contributo di solidarietà temporaneo a carico delle aziende produttrici di combustibili fossili e le modalità di distribuzione e/o spesa dei proventi del tetto massimo e del contributo di solidarietà.

L’obiettivo del Consiglio era quello di garantire una fornitura sufficiente di gas ed elettricità e di mitigare l’aumento dei prezzi di entrambi. In che misura ciò sia stato raggiunto lo dice l’inflazione attuale, apparentemente. La Polonia ha contestato la base giuridica del regolamento sulla riduzione della domanda di gas davanti alla Corte di Giustizia dell’Unione Europea, mentre le società energetiche hanno contestato il regolamento sugli interventi di emergenza.

Lo studio riconosce che “gli Stati membri rimangono i principali responsabili della politica economica”, ai sensi dell’articolo 2, paragrafo 3, e dell’articolo 5, paragrafo 1, del TFUE. Essi devono coordinare le loro politiche all’interno del Consiglio, il che non significa che il Consiglio debba armonizzare le politiche economiche degli Stati membri.

Lasciamo che siano gli Stati membri ad agire e probabilmente avremo meno dubbi su quale delle tre istituzioni politiche dell’UE debba essere ritenuta responsabile del crescente e ormai permanente disordine del continente.

Fonte dell’immagine: Accesso Info Europa