Condizioni minime per la pace in Ucraina

I rappresentanti di alto livello di quasi 100 paesi di tutto il mondo hanno partecipato al summit in Svizzera il 15-16 giugno, il primo incontro dei leader mondiali dedicato al raggiungimento della pace in Ucraina. I grandi assenti dell’incontro sono stati, come previsto, la Russia e il suo principale alleato, la Cina. In assenza di rappresentanti del Cremlino, come previsto, i colloqui hanno avuto uno scarso impatto concreto sulla fine della guerra. Ma all’Ucraina, che ha in programma di rafforzare la propria industria militare, è stato comunque promesso un ulteriore aiuto statunitense di 1,5 miliardi di dollari. Il denaro verrebbe utilizzato principalmente per sviluppare il settore energetico e affrontare i problemi umanitari.

Tuttavia, vale la pena notare che dei 93 partecipanti, 80 hanno appoggiato il testo della dichiarazione finale del Summit della Pace. Tra i paesi che non hanno firmato il documento ci sono sei membri del G-20 – che rappresentano le principali economie mondiali – Brasile, Messico, Arabia Saudita, Sudafrica, India e Indonesia, oltre ad Armenia, Bahrein, Thailandia, Libia, Emirati Arabi Uniti, Colombia e Vaticano.

I presenti a questo primo vertice sulla pace in Ucraina, a cui non ha partecipato la Russia – il principale attore del conflitto, che ha dato il via all’aggressione militare – hanno chiesto nella loro dichiarazione congiunta “il coinvolgimento di tutte le parti” del conflitto negli sforzi per porre fine alle ostilità. Il documento finale dell’incontro riguarda la sicurezza nucleare, la sicurezza alimentare e lo scambio di prigionieri. Secondo il Primo Ministro italiano Giorgia Meloni, le tre questioni – sicurezza nucleare, sicurezza alimentare e scambio di prigionieri – sono “condizioni minime” per i negoziati con la Russia.

La Carta delle Nazioni Unite e “il rispetto per l’integrità territoriale e la sovranità possono servire e serviranno come base per raggiungere una pace completa, giusta e duratura in Ucraina”, si legge nel documento. I firmatari della dichiarazione finale, adottata dopo la riunione di due giorni, hanno anche chiesto che l'”integrità territoriale” dell’Ucraina sia la base di qualsiasi futuro accordo di pace. Il testo del documento, visionato da Reuters, ribadisce “i principi di sovranità, indipendenza e integrità territoriale di tutti gli Stati, compresa l’Ucraina”.

“Crediamo che il raggiungimento della pace richieda la partecipazione di tutte le parti e il dialogo tra tutte le parti. Abbiamo quindi deciso di intraprendere passi concreti, in futuro, nelle aree sopra citate, con un maggiore impegno dei rappresentanti di tutte le parti”, ha aggiunto il documento.

Sottolinea inoltre che “la sicurezza alimentare non deve in nessun caso essere militarizzata”, dato che l’invasione dell’Ucraina, uno dei principali esportatori di grano al mondo, ha avuto ripercussioni drammatiche sull’approvvigionamento di diversi paesi del mondo. Ci sono state conseguenze anche per le esportazioni di fertilizzanti, sia ucraini che russi. Il documento finale dell’incontro chiede anche il rilascio di tutti i prigionieri di guerra e dei “bambini ucraini deportati illegalmente”.

La Svizzera ha accettato di ospitare l’incontro su richiesta del Presidente ucraino Volodymyr Zelensky. Ha fatto questa richiesta ai funzionari di Berna nel contesto della presentazione del piano di pace in dieci punti alla fine dello scorso anno. Ma i colloqui svoltisi nella città svizzera di Burgenstock il 15-16 giugno non seguirono troppo da vicino il piano di Zelensky. Poi il leader di Kiev ha annunciato di stare preparando un nuovo piano che dovrà essere approvato da tutti i leader mondiali.

“È molto importante per noi presentare un piano per porre fine alla guerra”, ha dichiarato Volodymyr Zelensky dopo il momento di Burgenstock.

“Non vogliamo prolungare questa guerra e dobbiamo raggiungere una pace giusta il prima possibile”, ha aggiunto il presidente ucraino, che ha insistito sul fatto che il suo Paese dovrebbe rafforzare parallelamente la sua industria militare perché “la Russia capisce solo la forza e rispetta solo i forti”.

In vista della conferenza, la presidente svizzera Viola Amherd ha dichiarato che l’obiettivo della conferenza è quello di creare “una piattaforma di dialogo” per discutere i primi passi necessari per raggiungere la pace in Ucraina. Molti governi hanno ringraziato la Svizzera per aver organizzato la conferenza, ha sottolineato Amherd. Si tratta di un processo ampiamente sostenuto, ha aggiunto, per gettare le basi “per un futuro vertice di pace con la partecipazione della Russia”.

La Russia ha annunciato fin dall’inizio che non avrebbe partecipato alla conferenza in Svizzera. La sua assenza ha incoraggiato le potenze alleate, come la Cina, ad annunciare che i colloqui di pace non possono funzionare in questo modo e che funzioneranno solo se Russia e Ucraina parteciperanno entrambe. Anche Pechino, come il Brasile, ha affermato che è necessario esplorare altre opzioni negoziali per raggiungere la pace in Ucraina.

Nel periodo precedente alla conferenza, il governo tedesco ha insistito affinché la Cina partecipasse, ma la sua insistenza è caduta nel vuoto. Alla fine, il cancelliere tedesco Olaf Scholz ha espresso la speranza che in Svizzera si possa trovare un modo per avviare un processo a cui un giorno parteciperà anche la Russia. Quando è il momento giusto.

“Per ora la Russia e i suoi leader non sono pronti per una pace giusta. Questo è un dato di fatto”, ha insistito Zelensky al termine della conferenza di Burgenstock.

Secondo lui, i negoziati con la Russia possono iniziare domani, ma solo se questa si ritira dall’Ucraina.

Il presidente russo Vladimir Putin è pronto a negoziare

In un discorso ai funzionari del ministero degli Esteri russo, Vladimir Putin ha giurato di ordinare un cessate il fuoco immediato se l’Ucraina ritirerà le sue truppe dalle quattro province dichiarate russe e rinuncerà all’aspirazione di entrare nella NATO. Ha sottolineato che per venire al tavolo dei negoziati, l’Ucraina deve diventare “un paese neutrale”, al di fuori dei blocchi militari e non nucleare, dato che possiede la più grande centrale nucleare d’Europa (!).

“Le truppe ucraine devono ritirarsi completamente dall’intero territorio delle Repubbliche Popolari di Donetsk e Lugansk e dalle regioni di Herson e Zaporozhye (annesse sulla carta – ndr).

In risposta, il Segretario alla Difesa degli Stati Uniti Lloyd Austin ha dichiarato venerdì che Vladimir Putin non è in grado di porre condizioni all’Ucraina per porre fine alla guerra.

“Ha avuto diverse centinaia di migliaia di soldati feriti e uccisi in questa invasione ingiusta e immotivata. Potrebbe porvi fine oggi stesso se decidesse di farlo. E noi gli chiediamo di farlo e di lasciare il territorio sovrano dell’Ucraina”, ha detto Austin.

Tuttavia, l’Ucraina ha ricevuto buone notizie a Burgenstock. La vicepresidente rappresentante degli Stati Uniti Kamala Harris ha annunciato 1,5 miliardi di dollari di aiuti per l’Ucraina, principalmente per il settore energetico e per affrontare le questioni umanitarie. Un terzo del denaro – 5 miliardi di dollari – è costituito da fondi aggiuntivi destinati al settore energetico. Altri 324 milioni di dollari provengono dal sostegno finanziario precedentemente promesso e dovrebbero essere destinati alla riparazione dell’infrastruttura energetica. Il resto del denaro è destinato all’assistenza alimentare, ai servizi sanitari, ai ripari civili, all’acqua, ai servizi sanitari e all’igiene per la popolazione ucraina.

Il Presidente Joe Biden non era presente in Svizzera a Burgenstock, ma ha incontrato Volodymyr Zelensky al vertice del G7 in Italia, dove i due hanno firmato un accordo di sicurezza bilaterale. La decisione è stata presa – dicono gli analisti – nel timore che se alla Casa Bianca si insedierà un nuovo leader, il repubblicano Donald Trump, il sostegno degli Stati Uniti all’Ucraina e il coinvolgimento del grande alleato d’oltreoceano nella guerra diminuiranno notevolmente nel prossimo futuro.

Donald Trump, se dovesse vincere le elezioni presidenziali di quest’anno, ha dichiarato che porrà fine alla guerra russo-ucraina. Il leader repubblicano punta a un piano in base al quale la NATO non si espanderà più verso est. Poiché gli Stati Uniti devono affrontare un aumento storico del debito estero, il reclutamento militare è in calo e la base industriale è in ritardo rispetto a Russia e Cina, il “riorientamento radicale” della NATO è inevitabile. In altre parole, l’adesione di Ucraina e Georgia all’Alleanza Nord Atlantica sarà esclusa in futuro. Donald Trump afferma di essere disposto a discutere con il leader del Cremlino su quanta parte del territorio ucraino rimarrà sotto il controllo russo, oltre a costringere l’Ucraina a rinunciare alla Crimea e al Donbas, attualmente sotto occupazione russa.