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Un’istituzione dell’Unione Europea potrebbe essere coinvolta, per la prima volta, nella disputa tra la Romania e la Federazione Russa sul tesoro che quest’ultima si rifiuta di restituire al popolo rumeno da quasi 100 anni. Il Parlamento europeo potrebbe discutere tra pochi giorni una bozza di risoluzione, promossa da diversi eurodeputati rumeni, che, se adottata, potrebbe diventare uno strumento importante per la Romania, dopo la fine della guerra in Ucraina, per ottenere l’oro che Mosca ha dimenticato di restituire.
L’oro rumeno in Russia vale 2 miliardi di euro
Secondo gli esperti della Banca Nazionale di Romania, l’oro rumeno attualmente bloccato a Mosca vale poco più di 2 miliardi di euro. Il testo della risoluzione è ancora in fase di negoziazione tra i gruppi politici, ma l’inserimento nell’ordine del giorno della prossima riunione di Strasburgo è il segnale che Bruxelles sta finalmente prestando attenzione a questo problema rumeno, che da anni cerca di portare all’attenzione dell’opinione pubblica internazionale. Nel 1995, quando la Russia è entrata a far parte del Consiglio d’Europa, la Romania e altri Stati comunisti hanno presentato proposte per la restituzione di oggetti di valore confiscati dall’ex Unione Sovietica. La Commissione giuridica e per i diritti dell’uomo del Consiglio ha stabilito che tali questioni devono essere risolte tra gli Stati membri interessati. In precedenza, la Romania aveva cercato di includere la questione del Tesoro in un trattato bilaterale con la nuova Federazione Russa, senza riuscirci. Da allora – e soprattutto negli ultimi anni – lo Stato romeno, attraverso la Banca Nazionale, ha condotto una campagna di sensibilizzazione, sia interna che internazionale, sul debito che la Russia ha nei confronti della Romania.
La Russia non riconosce i documenti firmati nel 1916
Recentemente, a sostegno dell’iniziativa degli eurodeputati rumeni, la Banca Nazionale di Romania ha organizzato una mostra al Parlamento europeo su questo tema, con copie di documenti che attestano la rivendicazione della Romania. In questa occasione, il governatore della NBR, Mugur Isărescu, ha dichiarato che questi documenti dimostrano che “il tesoro della NBR inviato a Mosca, depositato in un Paese alleato, insieme a tutti i documenti pertinenti, sulla base di un accordo internazionale, riconosciuto e convalidato dalla storia, rappresenta un caso unico in cui la riserva d’oro monetario è affidata con tutti i documenti ufficiali e le garanzie di deposito in base alle quali sarebbe stata restituita in qualsiasi momento su richiesta del proprietario, solo che il depositario non ha poi rispettato questi obblighi, assunti secondo tutte le norme e le consuetudini internazionali”.
Secondo il governatore della NBR Mugur Isărescu, la Romania ha presentato la questione del Tesoro sequestrato a Mosca nel 1916-1917 e i documenti che provano la validità della richiesta alla parte russa nell’ambito della Commissione congiunta per lo studio delle questioni relative alle relazioni bilaterali istituita nel 2003. Secondo il governatore della NBR, all’epoca i russi ammisero che l’oro rumeno era stato inviato a Mosca e accettarono la validità dei documenti presentati. Ma i negoziati sulla questione non sono progrediti e il lavoro della commissione è stato infine interrotto. Secondo il governatore Isărescu, che ha i documenti di supporto nella cassetta di sicurezza della Banca Nazionale, la Romania ha un diritto storicamente e giuridicamente valido sul suo deposito d’oro evacuato a Mosca nel 1916-1917. Mugur Isărescu ha inoltre ricordato che nel 1995, dopo l’adesione al Consiglio d’Europa, la Federazione Russa non ha nemmeno accettato di tenere colloqui a livello di esperti con gli altri Stati che avevano depositato a Mosca diversi oggetti di valore durante la Prima guerra mondiale, con il pretesto che stava preparando una legge in materia. Tuttavia, la Duma di Stato di Mosca ha successivamente respinto la proposta di legge.
Il dossier del tesoro, chiuso nella cassetta di sicurezza della NBR, è passato da un governatore all’altro dal 1922, anche durante il periodo comunista. La questione del Tesoro rumeno non figura in nessuno dei trattati bilaterali firmati tra la Romania e la Russia dal 1990. Il primo trattato, firmato dal primo presidente post-comunista della Romania, Ion Iliescu, e da Mikhail Gorbaciov, il primo presidente della Russia democratica, non contiene una sola parola sul tesoro sequestrato a Mosca. Nei negoziati per un secondo trattato tra i ministri degli Esteri dei due Paesi – Teodor Meleșcanu ed Evgeni Primakov – tra il 1995 e il 1996, il tema del tesoro è stato uno dei due punti su cui le due parti non hanno trovato un accordo. Il secondo tema è stato il Patto Ribbentrop-Molotov. I negoziati sono stati congelati fino al 2003, quando l’ex presidente rumeno Ion Iliescu e Vladimir Putin hanno firmato il nuovo trattato sulle “relazioni amichevoli e di cooperazione tra la Romania e la Federazione Russa”.
I gioielli della regina Maria di Romania – sequestrati in Russia
Tra il 1916 e il 1917, la Romania affidò all’Impero russo l’oro della Banca Nazionale, del valore di 314,5 milioni di lei, e i gioielli della Regina Maria, del valore di 7 milioni di lei. Questi oggetti di valore furono evacuati dal territorio rumeno per paura delle truppe delle Potenze Centrali, che avanzavano pericolosamente verso Bucarest verso la fine del 1916, con quasi due terzi della Romania conquistati. Un totale di 1.740 scatole di oggetti di valore rumeni sono stati trasferiti a Mosca in diverse spedizioni e conservati al Cremlino nella Sala dell’Armeria, nel compartimento riservato alla filiale di Mosova della Banca di Stato della Russia. Secondo stime recenti, il valore attuale di questo tesoro è di 2 miliardi di euro. Secondo Cristian Păunescu, consigliere del governatore della Banca Nazionale di Russia ed esperto del tema del tesoro, si tratta di 93,4 tonnellate di oro fino in monete e lingotti. Cristian Păunescu ha spiegato al National Journal che l’oro è stato inviato a Mosca sulla base di un accordo firmato tra i rappresentanti delle autorità statali rumene e quelli dell’Impero russo. Secondo il rappresentante della NBR, la documentazione è completa e i documenti sono in buone condizioni.
La Romania non è stato l’unico Paese a decidere di trasferire i propri tesori a un altro Stato durante una guerra. Molti Paesi lo hanno fatto in tempi di difficoltà, nel tentativo di proteggere le proprie ricchezze dagli invasori. A differenza della Romania, tuttavia, altri Paesi hanno scelto destinazioni più sicure – e dimostrabilmente più ispirate – per i loro tesori.
Alcuni dei tesori sequestrati a Mosca – opere d’arte e tesori storici – sono stati restituiti alla Romania dall’ex URSS nel 1935, nel 1956 e nel 2008. Ma non l’oro. Il motivo? La Russia riteneva e ritiene tuttora che la Romania sia in debito con lei, non il contrario. Alla fine dello scorso anno, dopo che la Romania aveva portato la questione dell’accaparramento all’attenzione dell’opinione pubblica internazionale, la Russia ha risposto con un documentario della stazione televisiva militare russa Zvesda. Il documentario sostiene che nel 1965, quando l’ex segretario generale del Partito Comunista Rumeno Nicolae Ceausescu chiese dell’oro al leader comunista dell’URSS Leonid Brezhnev durante il loro primo incontro, questi rispose: “Quale oro? Non conosciamo l’oro. Che tipo di oro è?”.
“Brezhnev disse, secondo il protocollo rumeno dell’incontro, che i rumeni dovevano all’Unione Sovietica più di quanto noi dovevamo ai rumeni. I rumeni ci devono dal 1917 circa 300 milioni di dollari, quindi circa 274 tonnellate d’oro”. – “E i danni che i rumeni hanno causato all’Unione Sovietica nella Seconda Guerra Mondiale, secondo Breznev, ammontavano a una somma 100 volte superiore a quella di cui stiamo parlando oggi. Il risarcimento pagato dalla Romania all’URSS rispetto all’ammontare del danno era solo simbolico”.
“Fino a poco tempo fa, la parte rumena tirava regolarmente fuori questo gatto morto dalla naftalina, come diciamo noi”, ha reagito l’ambasciatore russo a Bucarest, Valeri Kuzmin, che ha citato, con lo stesso tono del documentario, l’incontro tra Nicolae Ceausescu e Leonid Brezhnev.
“La parte russa è ancora convinta che durante il periodo sovietico la Romania abbia recuperato tutte le sue opere d’arte e i suoi valori storici. Per quanto riguarda l’oro, il suo valore era incluso nell’ammontare del risarcimento che la Romania doveva all’URSS dopo la Seconda Guerra Mondiale. I documenti d’archivio dimostrano che, in generale, la Romania aveva ancora un debito con l’Unione Sovietica”, si legge nel documentario della TV dell’esercito russo, citato da Digi24.ro.
Durante la Prima Guerra Mondiale, per proteggere il tesoro rumeno da possibili perdite o saccheggi in seguito all’invasione tedesca, le autorità rumene adottarono misure speciali per trasferirlo in un luogo sicuro. L’operazione è stata condotta in due fasi distinte. Nell’estate del 1916, mentre le truppe tedesche si avvicinavano a Bucarest, il governo rumeno decise di trasferire una parte significativa del tesoro in un luogo più sicuro. La prima fase è stata il trasporto dei valori dalla Banca Nazionale di Romania a Craiova e poi ad Alessandria. Questa mossa aveva lo scopo di mettere le risorse al riparo dal pericolo diretto di invasione. Dopo l’occupazione di Bucarest da parte delle truppe tedesche nel dicembre 1916, fu attuata una seconda fase del trasferimento del tesoro. Gran parte dell’oro e degli altri oggetti di valore furono caricati su treni e trasportati a Iasi, che era diventata la capitale provvisoria della Romania sotto il controllo delle potenze alleate. Da Iasi, il tesoro della Romania ha raggiunto Mosca. Questo movimento è avvenuto sotto la stretta supervisione di funzionari rumeni e truppe alleate.