La Commissione europea chiede un contributo aggiuntivo ai Paesi dell’UE

La Commissione europea ha recentemente annunciato il progetto di bilancio dell’Unione per il 2024, che ammonta a 189,3 miliardi di euro, in leggero aumento rispetto al 2023. L’Ungheria non è d’accordo sul fatto che i Paesi dell’UE debbano aumentare i loro contributi al bilancio comunitario, come richiesto dalla Commissione europea.

Il Primo Ministro ungherese Viktor Orban definisce “inaccettabile” la richiesta della CE, fintanto che non ci sarà alcun controllo sul denaro che verrà dato come aiuto all’Ucraina da questi contributi aggiuntivi.

“È inaccettabile che Bruxelles offra all’Ucraina altri 50 miliardi di euro di aiuti quando non sappiamo nulla dell’uso dei fondi UE inviati dall’inizio della guerra”, ha scritto Orban su Facebook dopo i colloqui in videoconferenza sul tema con il presidente del Consiglio europeo Charles Michel e i primi ministri di Belgio, Croazia, Lussemburgo, Slovacchia e Svezia.

A metà giugno, la Commissione europea ha chiesto ai Paesi dell’UE un contributo aggiuntivo di 65,8 miliardi di euro al bilancio pluriennale del blocco entro il 2027. Lo scopo di questa richiesta della CE era in particolare quello di finanziare gli aiuti finanziari all’Ucraina, ma anche di gestire la migrazione.

È noto che Bruxelles sta ancora bloccando i finanziamenti per l’Ungheria e la Polonia nel piano europeo di ripresa dalla pandemia. Allo stesso tempo, l’Ungheria è stata bloccata dai fondi dell’UE. Guidati da governi conservatori, questi due Paesi (Polonia e Ungheria) sono accusati dai funzionari dell’UE di violare lo Stato di diritto limitando i diritti della comunità LGBT, contestando il primato del diritto dell’UE e delle decisioni dei tribunali dell’UE sul diritto nazionale, come le riforme giudiziarie.

L’idea proposta da Bruxelles di aumentare il contributo dei Paesi dell’UE è stata respinta anche dal cancelliere austriaco Karl Nehammer. Ha chiesto di utilizzare i fondi già disponibili. Karl Nehammer ha sostenuto che i fondi stanziati per i capitoli di bilancio, come i fondi di coesione o il meccanismo europeo di resilienza (piano europeo di ripresa dalle pandemie), non vengono utilizzati appieno. Il cancelliere austriaco ha anche sottolineato che c’è spazio per risparmiare sulle spese amministrative dell’UE.

Il bilancio pluriennale aggiuntivo dell’UE per il periodo 2021-2027 richiederà l’approvazione unanime degli Stati membri dell’UE. È difficile credere che questo bilancio pluriennale passerà senza i voti dei due Stati “sanzionati”, Ungheria e Polonia.

Tuttavia, come è accaduto per i bilanci degli ultimi anni, anche la spesa per la transizione verso un’Europa verde e la digitalizzazione sarà una priorità nel 2024. Nel presentare le linee principali del progetto, la Commissione europea ha anche annunciato che “continuerà a stare al fianco dell’Ucraina finché sarà necessario”, affermando che il sostegno finanziario al Paese arriverà “nel contesto della prossima revisione del suo bilancio a lungo termine per il 2021-2027”.

Il budget proposto per il 2024 è superiore dell’1,4% rispetto agli impegni totali di quest’anno, pari a 186,6 miliardi, e del 2,4% rispetto al 2022.

“L’UE ha affrontato sfide eccezionali negli ultimi anni, tra cui un rapido aumento dell’inflazione, che ha esercitato una notevole pressione sulla capacità del bilancio di continuare a rispondere ai nuovi sviluppi. Tuttavia, il progetto di bilancio per il 2024 continua a fornire finanziamenti essenziali per le priorità politiche dell’UE come previsto. La spesa per la transizione verde e digitale continuerà a essere una priorità, in modo che l’Europa diventi più resiliente e a prova di futuro”, si legge in un comunicato stampa della Commissione europea.

Il progetto di bilancio per il 2024 indirizza i fondi dove possono avere il massimo impatto, in base alle esigenze di ripresa più importanti degli Stati membri dell’UE e dei partner in tutto il mondo.

I fondi contribuiranno a modernizzare e rafforzare l’Unione, a favorire la transizione verde e digitale, a creare posti di lavoro e a rafforzare il ruolo dell’Europa nel mondo, si legge nel documento ufficiale.

According to the draft budget, the following amounts are foreseen for the different priorities of the Union: €53.8 billion for the Common Agricultural Policy and €1.1 billion for the European Maritime and Fisheries Fund, €47.9 billion for regional development and cohesion, €13.6 billion for research and innovation, €4.6 miliardi di euro per gli investimenti strategici europei, 2,1 miliardi di euro per la spesa spaziale, 10,3 miliardi di euro per il capitale umano, la coesione sociale e i valori, 2,4 miliardi di euro per l’ambiente e la politica climatica, 2,2 miliardi di euro per la protezione delle frontiere, 1,7 miliardi di euro per la spesa migratoria, 1,6 miliardi di euro per affrontare le sfide della difesa, 726 milioni di euro per la sicurezza.

Il progetto di bilancio per il 2024 fa parte del bilancio a lungo termine dell’Unione adottato alla fine del 2020, compresi i successivi adeguamenti tecnici, e mira a tradurre le sue priorità in risultati annuali concreti. Il bilancio rimane nei parametri per l’assegnazione del 30% del bilancio a lungo termine e dello strumento di recupero NextGenerationEU alla lotta contro il cambiamento climatico.

Il progetto di bilancio dell’UE per il 2024 comprende spese coperte da stanziamenti nell’ambito dei massimali di bilancio a lungo termine, finanziati con risorse proprie. A ciò si aggiungono le spese della NextGenerationEU finanziate con prestiti sui mercati dei capitali. Per quanto riguarda il bilancio in sé, nel progetto di bilancio vengono proposti due importi per ciascun programma: impegni e pagamenti. Gli “impegni” si riferiscono ai fondi che possono essere concordati contrattualmente nel corso di un anno, mentre i “pagamenti” si riferiscono agli importi effettivamente erogati.

Secondo la Commissione, il bilancio dell’UE per il 2024 sarà integrato da circa 113 miliardi di euro di sovvenzioni nell’ambito di NextGenerationEU, lo strumento di recupero dell’UE dopo la pandemia.

Con un budget fino a 807 miliardi di euro a prezzi correnti, NextGenerationEU contribuisce a riparare i danni economici e sociali immediati causati dalla pandemia COVID-19 e a preparare l’UE per il futuro. Questo strumento contribuisce alla costruzione di un’UE più verde, più digitale, più resiliente e meglio preparata ad affrontare le sfide attuali e future dopo la crisi della pandemia COVID-19. Il pilastro centrale dello strumento NextGenerationEU è il Meccanismo di ripresa e resilienza (RRM), uno strumento di sovvenzioni e prestiti a sostegno delle riforme e degli investimenti negli Stati membri dell’UE. I contratti/impegni nell’ambito dello strumento NextGenerationEU possono essere stipulati fino alla fine del 2023, mentre le erogazioni dei prestiti devono essere effettuate entro la fine del 2026.

La Commissione europea continuerà a sostenere l’Ucraina finché sarà necessario. Dopo la guerra di aggressione della Russia contro il Paese, il bilancio dell’UE è stato completamente mobilitato per sostenere l’Ucraina e gli Stati membri dell’UE che accolgono i rifugiati, ma le sue risorse sono state esaurite. La Commissione valuterà il futuro sostegno all’Ucraina nel contesto della prossima revisione del bilancio a lungo termine per il periodo 2021-2027.

L’anno scorso il Parlamento europeo ha ottenuto, in seguito a negoziati con il Consiglio dell’Unione europea, 1,048 miliardi di euro in più rispetto al bilancio proposto dalla Commissione.

Il denaro è stato richiesto per “ridurre i prezzi dell’energia, per aiutare i nostri alleati in Ucraina e Moldavia e per stare in piedi da soli”, ha dichiarato il capo negoziatore del PE all’epoca, l’eurodeputato rumeno Nicu Ștefănuță. Degli oltre 1 miliardo di euro, 210 milioni sono stati destinati a sostenere l’Ucraina e la Moldavia, mentre altri 150 milioni sono stati destinati agli aiuti umanitari.

Il bilancio annuale dell’UE stabilisce tutte le spese e le entrate dell’Unione europea per un anno. Il programma prevede il finanziamento delle politiche e dei programmi dell’UE in linea con le priorità politiche e gli obblighi giuridici dell’Unione. Di solito l’UE fissa il proprio bilancio annuale a un livello inferiore, per poter far fronte a spese impreviste se necessario. I bilanci annuali devono rientrare nei limiti di spesa (“massimali”) stabiliti nel Quadro finanziario pluriennale (QFP), il bilancio a lungo termine dell’UE.

Il contributo finanziario di ogni Stato membro dell’UE al bilancio dell’Unione è calcolato in modo equo. Più grande è l’economia di un Paese, più alto è il contributo. Il bilancio dell’UE non è destinato a ridistribuire la ricchezza, ma a soddisfare le esigenze di tutti i cittadini che vivono nell’Unione.

Infatti, dalla data di adesione (1° gennaio 2007) al 31 gennaio 2022, la Romania ha ricevuto 69,94 miliardi di euro dall’Unione europea. Allo stesso tempo, la Romania ha contribuito al bilancio dell’UE con 24,20 miliardi di euro. A 15 anni dall’ingresso nell’Unione Europea, la Romania ha un saldo positivo di 45,74 miliardi di euro, ovvero i fondi europei ricevuti sono superiori a quelli versati al bilancio dell’UE.

Dei 69,94 miliardi di euro totali ricevuti dalla Romania dall’adesione, 36,68 miliardi di euro sono stati ricevuti nell’ambito del quadro finanziario pluriennale 2007-2013 e 33,16 miliardi di euro nell’ambito del bilancio pluriennale 2014-2020. Allo stesso tempo, il contributo della Romania al bilancio dell’UE è aumentato all’1,4% del reddito nazionale lordo dall’1,2% (2020) a partire dal 1° gennaio 2021, per un ammontare di 2,357 miliardi di euro, come conseguenza del Meccanismo europeo di resilienza e ripresa della Commissione europea, grazie al quale ogni Stato contribuirà maggiormente al bilancio dell’UE.