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Dopo la sconfitta della sua alleanza di governo alle elezioni europee, Emmanuel Macron ha preso una decisione shock: sciogliere l’Assemblea Nazionale (il parlamento francese). Una volta fatta questa scelta, si può dire che il presidente francese ha aperto il vaso di Pandora e sarà estremamente difficile richiuderlo. Dopo i risultati del secondo turno delle elezioni parlamentari anticipate del 7 giugno, la Francia è in caduta libera (lo stesso sta accadendo con l’euro rispetto al dollaro) e ciò che seguirà la farà precipitare ulteriormente nel caos. Come si può notare, la situazione politica interna della Francia è peggiorata rispetto a prima del 9 giugno. L’Assemblea Nazionale che Macron ha sciolto crea incomparabilmente meno problemi nel governare il paese rispetto all’attuale Assemblea Nazionale. Il Presidente Macron può essere più scherzosamente o più seriamente chiamato il pompiere di turno che, dopo aver appiccato il fuoco alla casa, è stato anche colui che ha spento l’incendio ma metà della casa è stata distrutta dalle fiamme.
I sistemi elettorali di Francia e Regno Unito non sono lo specchio politico della società
Nelle democrazie francese e britannica, la volontà del popolo è una cosa e l’ordine dei sistemi elettorali è un’altra. Quindi le distorsioni che i sistemi elettorali britannico e francese hanno prodotto in questi giorni sono enormi. I due parlamenti non sono affatto lo specchio della volontà politica della società inglese o francese, ma sono piuttosto immagini create artificialmente dai sistemi elettorali dei due paesi. Se la Francia e la Gran Bretagna avessero avuto una rappresentanza proporzionale, come nella maggior parte dei paesi europei, potremmo facilmente immaginare quale sarebbe stata la situazione nei parlamenti di Parigi e Londra.
Se si prendono come esempio le elezioni del Regno Unito, il 33,7% dei britannici ha sostenuto i laburisti, che hanno ottenuto circa il 65% dei rappresentanti alla Camera dei Comuni, mentre i conservatori e il Reform UK (destra ed estrema destra) sono stati votati complessivamente dal 38% degli elettori, conquistando purtroppo un numero di seggi molto inferiore (421 seggi i laburisti contro 126 seggi i conservatori e il Reform).
Al primo turno delle elezioni legislative anticipate in Francia, indette dopo la decisione del presidente Macron di sciogliere il parlamento, il Rassemblement National di estrema destra è arrivato lontano con il 33,2-33,5% dei voti. Al secondo posto c’è il Nuovo Fronte Popolare (28,1-28,5% dei voti) e al terzo posto il blocco di centro-destra Ensemble, con il 21-22,1% dei voti.
Il Rassemblement National (RN) di Marine Le Pen è stato il partito più votato al secondo turno, con 10,1 milioni di voti, pari al 37,1%. Il Nuovo Fronte Popolare (NFP), l’alleanza di sinistra con 7 milioni di voti, ha ottenuto il 26%. L’Ensemble, dei 6,3 milioni di voti del presidente Emmanuel Macron, ha accumulato il 24,7%. Tuttavia, quando si tratta di seggi all’Assemblea Nazionale, l’ordine si inverte. Così Rassemblement National – 143 seggi, Ensemble – 161 seggi e il Nuovo Fronte Popolare avrà 182 seggi. Per ottenere la maggioranza assoluta nella camera bassa del parlamento francese sono necessari almeno 289 seggi su 577.
Il blocco centrista Ensemble di Emmanuel Macron è arrivato primo alle elezioni del 2022 senza ottenere la maggioranza assoluta, anche se è andato molto vicino a detenere la tanto desiderata maggioranza assoluta. Dopo le recenti elezioni, Ensemble è il secondo partito in termini di seggi. Il Rassemblement National, di gran lunga il partito più votato con il 37,1%, è cresciuto enormemente negli ultimi due anni. Da 89 seggi nel 2022 la RN ha ora 143 seggi. Per una stabilità politica in Francia, l’unica possibilità di un governo equilibrato sarebbe che il Nuovo Fronte Popolare si disintegrasse e formasse una coalizione centrista attorno a Ensemble, una coalizione non di Indubbia Francia (LFI, sinistra radicale) e del Partito Comunista, ma una coalizione con Les Républicains (LR – repubblicani di centro-destra).
Tutta l’Europa ha seguito le elezioni francesi
In vista del secondo turno delle elezioni anticipate francesi, l’intera classe politica europea ha trattenuto il fiato. Il risultato delle elezioni avrebbe potuto creare un vero e proprio terremoto che avrebbe fatto crollare il futuro politico della Francia e dell’Unione Europea. In un’elezione la cui posta in gioco politica non ha precedenti nella storia della Quinta Repubblica il partito di Marine Le Pen, il Rassemblement National, ha sfiorato la vittoria dopo aver sconfitto l’alleanza di sinistra, il Nouveau Front Populaire e il partito di Macron al primo turno.
Quali sono state le novità del secondo turno delle elezioni parlamentari francesi? Ebbene, è già abbondantemente chiaro: il primo effetto del risultato è che il ruolo del Presidente Macron come forza trainante dell’integrazione europea è stato notevolmente ridimensionato. Un secondo effetto è che l’Assemblea Nazionale è in stallo, aumentando il rischio che la Francia sia quasi ingovernabile.
Con la Francia considerata la seconda potenza economica dell’Unione Europea, i funzionari di Bruxelles temevano che se il Rassemblement National avesse vinto, Macron, convinto europeista, avrebbe dovuto convivere con un governo euroscettico e che un’Assemblea Nazionale senza maggioranza (composta da coalizioni tra formazioni molto divergenti o da alleanze caso per caso) avrebbe privato il presidente francese di un governo pienamente impegnato nelle sue politiche. I risultati delle elezioni hanno spinto Olivier Faure, leader dei socialisti, ad annunciare di essere contrario a un’alleanza di governo con i centristi del presidente Emmanuel Macron. Faure ha anche chiesto di modernizzare la Francia, investendo in modo massiccio nell’azione per il clima.
“Non dovrebbe esserci una coalizione di opposti che porta avanti le politiche di Macron. Anche i ricchi dovrebbero essere tassati più pesantemente”, ha dichiarato Olivier Faure.
Nel prossimo parlamento, nessuna alleanza ha attualmente la possibilità di ottenere la maggioranza assoluta di 289 seggi, indipendentemente dai calcoli della carta. Il socialdemocratico Raphael Glucksmann, che è stato il principale candidato dei socialisti francesi alle elezioni europee, ha affermato che in futuro si potrebbero formare maggioranze nell’Assemblea Nazionale per singoli progetti.
Cinque scenari per la formazione del governo francese
Il primo scenario sarebbe un governo formato dal PNF. Il NFP è la più grande forza politica della nuova Assemblea Nazionale con 180 deputati. In assenza di una maggioranza assoluta, il leader de La France insoumise (LFI, sinistra radicale) Jean-Luc Mélenchon ha annunciato che sarebbe disposto a sostenere un governo del PNF a condizione che imponga parte del programma del suo partito (aumento del salario minimo, tetto ai prezzi, abrogazione della riforma delle pensioni – per decreto).
Il secondo scenario è un governo Ensemble – LR. Un’alleanza con l’LR permetterebbe al partito di Macron di rimanere a galla. 231 Ensemble, LR, diversi deputati di destra o dell’UDI sono stati eletti all’Assemblea Nazionale. Anche se si dovesse raggiungere un accordo, il prossimo governo francese potrebbe cadere in una mozione di sfiducia.
Un governo di coalizione sul modello tedesco sarebbe il terzo scenario possibile. In Germania, i partiti con ideologie diverse spesso si uniscono dopo il risultato delle elezioni per formare una maggioranza. Socialisti e conservatori hanno governato insieme e negli ultimi anni insieme agli ambientalisti. La coalizione Ensemble-PS-LR avrebbe 296 deputati, una maggioranza risicata. Si tratterebbe di una prima volta per il governo francese, poiché una coalizione di questo tipo non è mai stata attuata nella Quinta Repubblica. Inoltre i partiti del PFN hanno escluso questo scenario fin dalla notte delle elezioni.
Il quarto scenario per il nuovo governo rimane quello di un governo tecnocratico. Sarebbe composto da esperti – economisti, alti funzionari pubblici, diplomatici – guidati da una personalità di consenso.
L’ultimo scenario dopo le elezioni di domenica è quello di una crisi istituzionale. Un governo tecnocratico sarebbe sempre minacciato da una mozione di sfiducia da parte di NFP, LR o RN. Se nessuno dei quattro scenari elencati si verifica, la Francia entra in una profonda crisi istituzionale. In questo caso Macron non potrà sciogliere l’Assemblea Nazionale fino al luglio 2025.
“Se non c’è una maggioranza, il modo per uscire dall’impasse è che Emmanuel Macron se ne vada. È normale, la colpa è sua”, ha dichiarato l’ex candidato alle elezioni presidenziali Jean-Luc Mélenchon in vista del secondo turno.
Jean-Luc Mélenchon ha poi invocato un riferimento storico, quello del cartello di sinistra del 1924. All’epoca la coalizione di sinistra riuscì a far dimettere il presidente Alexandre Millerand, dopo che quest’ultimo aveva sciolto tutti i governi a catena. Un giorno dopo aver sciolto l’assemblea, Macron ha dichiarato di escludere di presentare le proprie dimissioni “qualunque sia l’esito” delle elezioni legislative anticipate da lui stesso indette.
Procedura di elezione all’Assemblea Nazionale Francese
La procedura per essere eletti all’Assemblea Nazionale francese prevede un sistema elettorale basato sul sistema del primo turno al ballottaggio. Come funziona il processo elettorale francese?
Un candidato deve soddisfare le condizioni legali per aspirare a un seggio nell’Assemblea Nazionale. I candidati devono essere cittadini francesi, avere almeno 18 anni di età alla data delle elezioni e non essere stati privati dei loro diritti civili e politici da una decisione giudiziaria. La legge francese prevede anche alcune restrizioni sul cumulo dei mandati. Ciò significa che alcuni funzionari eletti non possono ricoprire più di un mandato elettivo allo stesso tempo. Alcune persone non possono candidarsi, tra cui i membri del Consiglio Costituzionale, i magistrati e i funzionari pubblici che ricoprono determinate cariche (a meno che non siano debitamente sospesi dall’incarico). La Francia è suddivisa in 577 circoscrizioni elettorali, ognuna delle quali ha un deputato nell’Assemblea Nazionale e ogni cittadino francese che soddisfa le condizioni legali sopra elencate può candidarsi per un seggio nell’Assemblea Nazionale. Il primo turno delle elezioni parlamentari francesi è a voto diretto. Se un candidato ottiene più del 50% dei voti al primo turno e il numero di voti è pari o superiore al 25% del totale degli elettori presenti nelle liste elettorali, viene dichiarato vincitore e non è necessario un secondo turno. Se nessun candidato soddisfa le condizioni per vincere al primo turno, viene organizzato un secondo turno. Al secondo turno partecipano tutti i candidati che hanno ottenuto almeno il 12,5% dei voti degli elettori registrati. Se nessun candidato ha ottenuto questa percentuale, solo i primi due classificati del primo turno partecipano al secondo turno. Il candidato che ottiene il maggior numero di voti al secondo turno viene dichiarato vincitore. I deputati eletti hanno un mandato di cinque anni, a meno che l’Assemblea Nazionale non venga sciolta anticipatamente.