Subscribe
L’11 luglio 2023, l’europarlamentare Anna Zalewska ha visto la sua risoluzione sulla formazione professionale adottata con una maggioranza schiacciante di 508 voti a favore, 12 contrari e 76 astensioni.
Il testo aveva già superato l’iter della commissione competente presso la Commissione per l’occupazione e gli affari sociali (EMPL) con 43 voti a favore, zero voti contrari e 2 astensioni.
Fin dal titolo, la relazione parlamentare d’iniziativa intendeva promuovere l’istruzione e la formazione professionale (IFP) e adattarla come strumento per il successo dei lavoratori, nonché come elemento costitutivo di un’economia digitale dell’UE immersa nella cosiddetta quarta rivoluzione industriale o “industria 4.0”.
L’eurodeputato polacco ha sottolineato che le migliori pratiche a livello nazionale dovrebbero costituire la base per il miglioramento della politica di IFP. Ha inoltre sottolineato che l’inclusione nel mercato del lavoro dei giovani di età compresa tra i 16 e i 24 anni che non sono impegnati in un percorso di istruzione, lavoro o formazione (NEET) dovrebbe diventare un obiettivo importante e la pietra angolare di un’IFP di alta qualità.
Tre mesi dopo, il 28 settembre 2023, la Commissione per l’occupazione e gli affari sociali ha informato i suoi membri sul seguito dato dalla Commissione europea alla relazione Zalewska. Il follow-up si concentra su nove aree relative alla risoluzione parlamentare.
Il primo si riferisce alla politica di IFP a livello europeo. In questo caso, la Commissione propone lo “Strumento di supporto tecnico” per sostenere gli Stati membri a migliorare l’istruzione e la formazione professionale. Tale strumento di sostegno tecnico è il programma dell’UE che fornisce competenze tecniche su misura agli Stati membri dell’UE al fine di progettare e attuare le riforme. Si può quindi concludere che non c’è nulla di veramente nuovo in questo campo dopo la risoluzione.
Per quanto riguarda le migliori pratiche, la Commissione ricorda gli scambi regolari con i rappresentanti degli Stati membri e le parti sociali organizzati nel quadro del Comitato consultivo per la formazione professionale e le riunioni dei direttori generali dell’istruzione e della formazione professionale, anche in questo caso niente di nuovo dal punto di vista della risoluzione Zalewska.
Per quanto riguarda i tirocini non retribuiti e un potenziale strumento giuridico comune che garantisca un’equa retribuzione per i tirocini e gli apprendistati, la Commissione cita il suo precedente programma di lavoro 2023 per proporre un quadro rafforzato che affronti la retribuzione e la protezione sociale. Anche in questo caso, non si vede un grande valore aggiunto nella direzione della Commissione derivante dal contributo del Parlamento.
Non c’è nulla di nuovo nemmeno dopo la risoluzione sulle competenze trasversali.
Poco più di un chiarimento viene dato all’istruzione e alla formazione per i gruppi svantaggiati e poco qualificati. La Commissione afferma che “misure mirate e formati di formazione flessibili dovrebbero prevenire l’abbandono precoce dell’istruzione e della formazione e sostenere la transizione scuola-lavoro”, ma non abbiamo alcuna idea di quali sarebbero queste misure mirate e formati di formazione.
Nonostante l’appello parlamentare, l’Anno europeo delle competenze 2023 è stato ignorato dalla Commissione europea per quanto riguarda le nuove proposte per sviluppare la qualificazione nella formazione professionale.
Altrettanta mancanza di novità si riscontra nelle campagne e nelle attività educative dell’Alleanza europea per l’apprendistato o nella presentazione all’evento EuroSkills. Non si suggerisce un’ulteriore collaborazione con gli organi consultivi tripartiti.
Per quanto riguarda l’integrazione dei NEET, la Commissione menziona solo un possibile aumento del budget proveniente dal Fondo sociale europeo Plus, che dovrebbe essere discusso a livello nazionale o regionale: ancora una volta prevale la mancanza di chiarezza.
Infine, la Commissione annuncia una proposta di raccomandazione del Consiglio su un quadro aggiornato di mobilità per l’apprendimento che includa l’istruzione e la formazione professionale, l’unica misura concreta adottata dopo la risoluzione della signora Zalewska; ma non si tratta di una misura specifica per l’istruzione e la formazione professionale, bensì di una promozione più generale della mobilità per l’apprendimento all’interno dell’Unione europea.
In conclusione, zero nuove iniziative provenienti dalla Commissione europea dopo il lavoro intrapreso dal Parlamento europeo sotto la guida di Zalewska. Nel complesso, un processo molto macchinoso e burocratico per un risultato piuttosto scarso. Sicuramente la Commissione non sembra abituata a fornire servizi alle altre due istituzioni; forse pensa che dovrebbe essere il contrario.
Fonte dell’immagine: Radio Wroclaw