L’Irlanda e lo Stato palestinese

Mercoledì mattina i tre leader dei partiti della coalizione di governo irlandese si sono presentati davanti alle telecamere del Palazzo del Governo per annunciare la decisione della Repubblica di riconoscere lo Stato palestinese. Il²⁸ maggio la bandiera della Palestina sarà issata sulla sede di Leinster House del Parlamento irlandese e il riconoscimento sarà formalmente adottato. Lo stesso giorno Spagna e Norvegia faranno lo stesso.

La prima e più ovvia domanda che ci si pone è quale sia lo Stato riconosciuto. Se prendiamo la Convenzione di Montevideo come modello per ciò che convenzionalmente deve essere considerato uno Stato, l’articolo 1 della Convenzione recita

Lo Stato, in quanto soggetto di diritto internazionale, deve possedere le seguenti qualifiche: (a) una popolazione permanente; (b) un territorio definito; (c) governo; e (d) la capacità di entrare in relazione con gli altri Stati.

La Palestina ha un governo? O ne ha due? L’Autorità Palestinese controllata da Fatah, istituita dopo gli accordi di Oslo, controllava Gaza e la Cisgiordania, ma dalle elezioni del 2006 Gaza è controllata da Hamas. Come viene definito il territorio dello Stato? Consiste nella terra che va dal fiume Giordano al Mar Mediterraneo, come sostiene Hamas? Nel 1988 Yassar Arrafat dichiarò lo “Stato di Palestina sul nostro territorio palestinese con capitale Gerusalemme”. In seguito questo fu chiarito in “Gerusalemme araba”. Lo Stato irlandese prevede uno Stato palestinese in cui Israele rinuncerà alla sovranità di Gerusalemme o addirittura di Gerusalemme Est?

Al momento non esiste uno Stato palestinese come si intende normalmente riconoscere, quindi questa attenuazione è più che altro un riconoscimento non di una realtà ma di un’idea platonica di Stato palestinese. L’Irlanda riconosce la forma “Stato palestinese” anche se nel mondo delle ombre in cui viviamo noi comuni cittadini non esiste ancora.

L’Irlanda è da tempo un sostenitore della soluzione dei due Stati. Come praticamente tutti gli altri nel mondo occidentale. Ovviamente ci sono parti del mondo in cui la soluzione dello Stato unico è stata più popolare e questo Stato non è Israele. Perché sia stata una buona idea fare questa dichiarazione in questo momento è un’altra domanda che ci si pone in Irlanda.

Il Taoiseach Simon Harris ha dichiarato: “L’Irlanda è risoluta e inequivocabile nel riconoscere lo stato di Israele e il diritto di Israele ad esistere in modo sicuro e in pace con i suoi vicini….Lasciate che sia chiaro che l’Irlanda condanna il barbaro massacro compiuto da Hamas il 7 ottobre scorso”, e ha continuato: “Hamas non è il popolo palestinese”. Lui e il Ministro degli Affari Esteri Michael Martin tengono a precisare che questa dichiarazione non deve essere interpretata come una vittoria di Hamas o del terrorismo, ma se questa è una speranza sincera, allora può essere considerata nel migliore dei casi ingenua.

Hams ha subito strumentalizzato il riconoscimento da parte di tre nazioni europee, ha dichiarato il portavoce Bassem Naim all’Agence France Presse.

Questi riconoscimenti successivi sono il risultato diretto di questa coraggiosa resistenza e della leggendaria fermezza del popolo palestinese. Crediamo che questo sarà un punto di svolta nella posizione internazionale sulla questione palestinese”.

Mentre il governo israeliano crede chiaramente che l’azione di Irlanda, Spagna e Norvegia sarà vista come una vittoria per Hamas. Il Primo Ministro Netanyahu, in una dichiarazione rilasciata prima della dichiarazione ufficiale di mercoledì, ha dichiarato in un comunicato del suo ufficio

“L’intenzione di diversi paesi europei di riconoscere uno stato palestinese è una ricompensa per il terrorismo… Questo sarà uno stato di terrore, che tenterà di perpetrare l’assalto del 7 ottobre più e più volte, e su questo non saremo d’accordo… Una ricompensa per il terrore non porterà alla pace e non ci impedirà di conquistare Hamas”.

Da qualche anno l’Irlanda non è più considerata una nazione amica di Gerusalemme e forse gli elettori irlandesi sono più solidali con la causa del popolo palestinese che con lo Stato di Israele, ma i sondaggi condotti di recente indicano che il numero di elettori per i quali questa è una questione urgente si aggira intorno al 5%. La Norvegia e la Spagna avranno preso le loro decisioni in merito ai diritti e ai torti della questione e alle conseguenze che potrebbero derivare da questo riconoscimento, l’Irlanda si trova in una posizione molto diversa e gli elettori irlandesi lo sanno bene.

Mentre la reazione degli israeliani potrebbe non avere conseguenze, e nemmeno quella della Germania, della Francia o dell’Italia, nostri partner europei, o del Regno Unito, nostro vicino, la reazione degli Stati Uniti è qualcosa che dovrebbe preoccupare i nostri politici.

In un’intervista al programma radiofonico The Hard Shoulder, Mick Mulvaney, l’ex capo dello staff della Casa Bianca, ha affermato che a Washington il progetto di riconoscere lo Stato palestinese in questo momento è stato accolto con “Shock e indignazione”.

“Riconosco che la dichiarazione dice che non è così e che è diretta all’autorità palestinese, ma non è così che sarà percepita… Sarà percepita come una ricompensa ad Hamas per il 7 ottobre, che non sarebbe successo se non fosse stato per il 7 ottobre e per la risposta israeliana…. Sarà percepita come una cosa buona per Hamas….Hamas non è stato tranquillo al riguardo oggi; sta gridando dai tetti che questa è una grande vittoria per loro”.

Ha poi ipotizzato che, trattandosi di un gesto essenzialmente simbolico, la Casa Bianca potrebbe ritenere di dover rispondere simbolicamente e forse annullare il tradizionale incontro del giorno di San Patrizio tra il Taoiseach e il Presidente alla Casa Bianca, il che creerebbe un’ottica molto preoccupante per un paese così profondamente interconnesso con gli affari e gli IDE americani.

In risposta sui social media molte voci della sinistra progressista hanno respinto le sue speculazioni osservando che si trattava di un incaricato di Trump e quindi in qualche modo non andava preso sul serio. Chi ha prestato attenzione sa che nei recenti sondaggi Donald Trump è in vantaggio su Joe Biden in tutti gli Stati in bilico e al momento sembra il favorito per la vittoria a novembre. Vale la pena ricordare che è stato Donald Trump, quando il presidente ha invertito settant’anni di politica statunitense, a riconoscere formalmente Gerusalemme come capitale di Israele e a imporre il trasferimento dell’ambasciata da Tel Aviv.

I più cinici potrebbero vedere la tempistica dell’annuncio, un paio di settimane prima delle elezioni europee e locali, come un tentativo di cambiare la conversazione, allontanandosi dall’immigrazione e dall’edilizia abitativa, dove sempre più spesso gli indipendenti sembrano farsi strada contro i partiti più grandi, e dedicandosi a narrazioni globali più elevate dove i politici professionisti possono brillare. È più probabile che quello a cui stiamo assistendo sia in parte ben intenzionato e in parte sia lo stesso virtuosismo e la politica come teatro che hanno caratterizzato il discorso politico di Dublino per tutta la durata di questa amministrazione. I politici irlandesi amano dire che l’Irlanda è al di sopra delle sue possibilità quando si tratta di diplomazia internazionale, ma c’è sempre il rischio che questa illusione porti al giorno in cui salirai sul ring con un pugile che tira pugni molto più forti di te e tutti gli intenti virtuosi del mondo non ti proteggeranno da una dolorosa introduzione alla Real Politik.