Migliorare le condizioni di lavoro dei lavoratori autonomi

Spesso si tende a migliorare le condizioni di lavoro dei lavoratori autonomi trasformandoli in dipendenti, come se i lavoratori autonomi fossero fatalmente destinati ad essere la parte più debole del mercato del lavoro.

Tuttavia, molti lavoratori autonomi apprezzano il loro status, in quanto è funzionale alla loro vocazione, offre flessibilità e incentiva il successo professionale. In base a questa premessa, una politica governativa ragionevole sarebbe quella di migliorare la loro protezione senza compromettere il loro status giuridico.

L’Unione Europea ha fatto qualcosa in questo senso? Il 29 settembre 2022, la Commissione Europea ha pubblicato una serie di linee guida sull’applicazione del diritto della concorrenza dell’UE ai contratti collettivi riguardanti le condizioni di lavoro dei lavoratori autonomi solitari, compresa la loro retribuzione.

Ciò significa che l’approccio di protezione dell’UE nei confronti dei lavoratori autonomi avviene tramite accordi collettivi e, in particolare, attraverso il chiarimento o l’allentamento di alcune norme antitrust se applicabili ai lavoratori autonomi piuttosto che alle imprese.

Le linee guida contengono una descrizione dei diversi tipi di contrattazione collettiva, dalla contrattazione collettiva attraverso le parti sociali o altre associazioni alla contrattazione diretta da parte di un gruppo di lavoratori autonomi o dei loro rappresentanti. Inoltre, coprono i casi in cui i lavoratori autonomi singoli o in gruppo desiderano essere coperti da un accordo collettivo esistente (“opt-in”) concluso tra la loro controparte e un gruppo di lavoratori/lavoratori autonomi.

Quali condizioni possono negoziare? Questo tipo di protezione comprende il salario, gli altri benefit, l’orario di lavoro, le ferie, i permessi, gli spazi fisici in cui si svolge il lavoro, gli obblighi in materia di salute e sicurezza sul lavoro, l’assicurazione e la previdenza sociale.

Una prima critica a questo approccio è che si concentra solo sulle disposizioni antitrust. Sicuramente sia gli Stati membri che l’Unione Europea potrebbero fare molto di più per incentivare la tutela dei lavoratori autonomi.

In secondo luogo, l’approccio conflittuale è tipico di una mentalità socialista: I lavoratori autonomi dovrebbero ricorrere alla contrattazione collettiva per ottenere ciò che altrimenti sarebbe loro negato. Ma qual è il ruolo e la leadership del governo per migliorare la tutela dei lavoratori autonomi? In definitiva, a cosa servono i politici, secondo questa visione della Commissione Europea?

Al contrario, una più ampia protezione dei lavoratori autonomi potrebbe essere migliorata attraverso i fondi UE. In Spagna, ad esempio, un euro su cinque non viene nemmeno utilizzato, il che equivale a più di 8 miliardi di euro all’anno. Se tali importi non vengono assegnati correttamente prima del settembre 2026, andranno persi.

Lo ha riconosciuto la signora Nadia Calvino, ex ministro dell’Economia del governo socialista-comunista e attualmente a capo della Banca europea per gli investimenti in Lussemburgo. Oltre 37 miliardi di euro di fondi UE in Spagna non sono ancora stati identificati con progetti concreti.

Tuttavia, la responsabilità non è solo dei governi nazionali. Gli attuali regolamenti per beneficiare dei fondi sono complessi e burocratici, soprattutto per le amministrazioni regionali, che non hanno familiarità con le complessità di Bruxelles.

Anche i governi regionali spagnoli lamentano il fatto che il governo nazionale non li abbia presi in considerazione durante la progettazione del piano. Se applichiamo questa situazione ai lavoratori autonomi, la conseguenza è che non possono beneficiarne a causa delle disfunzioni della struttura territoriale del potere.

Il paradosso più evidente è forse che la Spagna ha dovuto ridurre la sua protezione contro la disoccupazione per ottenere i fondi dell’UE. In altre parole, un paese si vede trattenere 10 miliardi di euro che potrebbero essere utilizzati per aumentare la protezione sociale dei lavoratori autonomi se riduce ulteriormente la protezione nei confronti dei dipendenti. I lavoratori nazionali perdono due volte grazie a Bruxelles. Non c’è da stupirsi che molti vedano l’Unione Europea come una minaccia per la propria vita e come una minaccia per gli interessi dei paesi terzi e dei loro cittadini.

In questo scenario, rimane il dubbio se l’UE debba disporre di ulteriori fondi. Non solo trasferendo un budget più ampio all’Unione, ma anche aumentando i profitti di quest’ultima, come è stato suggerito. Salvare le economie che pongono un problema sociale, compresi i loro lavoratori autonomi, è una cosa; distribuire prestiti a basso costo per irretire gli Stati membri e le loro prossime generazioni con l’esca delle esigenze di difesa è un’altra cosa.

Fonte dell’immagine: Premier Jobs UK