Subscribe
Il Parlamento europeo inizierà a discutere una proposta della Commissione europea per la creazione di una Carta europea della disabilità.
Sette anni fa, è stato avviato un progetto in otto Stati membri (Belgio, Cipro, Estonia, Finlandia, Italia, Malta, Romania e Slovenia) per verificare i potenziali risultati di tale iniziativa. Il progetto è durato due anni e i risultati sono stati pubblicati nel 2021.
Tuttavia, la sperimentazione era limitata ai benefici per la disabilità nei settori della cultura, del tempo libero, dello sport e dei trasporti. Inoltre, la natura della carta di disabilità era volontaria, il che significa che i fornitori di servizi nazionali in questi quattro settori potevano aderire volontariamente allo schema della carta o meno.
L’idea di fondo era che i fornitori di servizi fossero obbligati a offrire gli stessi benefici che fornivano ai cittadini con disabilità anche ai titolari di carte degli altri sette Stati membri partecipanti.
Il numero di schede prodotte è stato di 316.000, cioè una media di circa 40.000 utenti per Stato membro. Meno dell’1% del totale delle imprese private nei settori specifici ha aderito alla carta, ad eccezione del settore culturale in Belgio, dove la copertura ha raggiunto l’8,4%. Il basso livello di partecipazione dei fornitori di servizi, in particolare nei settori dei trasporti e dello sport, è stato sottolineato come una chiara debolezza dopo la sperimentazione.
Per quanto riguarda i settori della cultura e del tempo libero, il risultato non è stato molto soddisfacente: Solo il 30% dei titolari della carta ritiene che la partecipazione culturale e al tempo libero sia aumentata abbastanza o molto grazie alla carta, mentre il 70% ritiene che la partecipazione culturale sia aumentata leggermente o non sia aumentata affatto.
La situazione è ancora meno impressionante per quanto riguarda la partecipazione sportiva. Oltre il 60% degli intervistati ha dichiarato che la partecipazione allo sport non è aumentata affatto, mentre solo meno del 20% ritiene che la partecipazione alle attività sportive sia aumentata abbastanza o molto grazie alla tessera.
Solo la Finlandia e la Slovenia hanno accettato di includere il trasporto pubblico tra i settori coperti dalla carta; e solo il 35% degli intervistati ha riferito un aumento discreto o elevato del turismo all’estero, mentre il 45% ha dichiarato di non aver aumentato affatto le proprie attività turistiche all’estero grazie alla carta.
In termini di soddisfazione complessiva, il 38% degli utenti ha dichiarato che consiglierebbe sicuramente la carta ad altri utenti.
Il progetto ha dimostrato che le definizioni di disabilità differiscono tra gli Stati membri partecipanti, e ancor più tra i 27 Stati membri dell’UE. Per esempio, la Finlandia e la Romania non considerano le menomazioni mentali come un’integrazione della disabilità.
Di conseguenza, anche il numero di persone ammissibili per Stato membro varia notevolmente. Il Belgio, con una popolazione di oltre 11 milioni di abitanti, aveva solo 75.000 persone eleggibili; mentre l’Estonia, con una popolazione di poco più di 1 milione di abitanti, ha più che raddoppiato il numero di persone eleggibili del Belgio.
Le organizzazioni della società civile consultate concordano sul fatto che le opinioni delle persone con disabilità sono state tenute in scarsa considerazione per lo sviluppo del sistema di carte.
L’ingresso gratuito per i titolari di carta è stato piuttosto elevato in Romania (75%) e significativo in Slovenia (40%), ma marginale o inesistente negli altri Stati membri, dove il modello dominante è stata la riduzione dei prezzi. Ad esempio, a Malta la riduzione dei prezzi nel settore della cultura va dal 25% al 49%; in Romania le riduzioni nel settore dello sport vanno dal 50% al 74%.
Ci sono state variazioni anche per quanto riguarda le riduzioni di prezzo offerte agli assistenti di persone con disabilità. Ad esempio, l’ingresso gratuito era previsto a Cipro, Malta e Romania; la riduzione superiore al 75% era prevista solo a Cipro; Finlandia, Malta e Romania offrivano riduzioni che andavano dal 25% al 49%, mentre Belgio, Estonia e Finlandia oscillavano in uno spettro più frugale, dallo 0% al 24%.
Sebbene non sia stato incluso nel progetto sperimentale, la Commissione europea propone ora di aggiungere i servizi di parcheggio alla Carta disabili dell’UE. Spetta ora alla commissione Occupazione e affari sociali (EMPL) del Parlamento europeo discutere se e come portare avanti questa iniziativa, insieme al Consiglio dell’Unione europea.
Fonte dell’immagine: Commissione europea
The text was translated by an automatic system